2024-06-122023/24:MJU17 · p.28MJUMiljö och jordbruk

PFAS och hormonstörande ämnen

Skärpt reglering av PFAS och hormonstörande ämnen

Vad som står på spel: Beslutet rör hur snabbt EU:s regelverk skärps mot PFAS och andra hormonstörande kemikalier som sprids i miljön och kan påverka människors hälsa, bland annat via dricksvatten, mark och konsumentprodukter, och hur pådrivande Sverige ska vara i det arbetet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att aktivt driva fram en skärpt lagstiftning som skyddar miljö och människor mot PFAS och andra hormonstörande ämnen, eller om det pågående arbetet med EU:s kemikaliestrategi och översynen av Reach-förordningen redan är tillräckligt för att fasa ut dessa farliga ämnen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet konstaterar att regleringen av farliga ämnen har behandlats vid flera tidigare tillfällen och att det sedan länge finns en bred samsyn i riksdagen om att utfasningen av farliga ämnen måste intensifieras. Utskottet ser positivt på att regeringen lyfter fram detta i budgetpropositionen och pekar också på den pågående översynen av Reach-förordningen och kommissionens lagstiftningspaket "Ett ämne, en bedömning", som syftar till att harmonisera riskbedömningar och möjliggöra en mer utbredd gruppvis reglering av kemikalier. Mot den bakgrunden anser utskottet att motionerna för närvarande inte ger anledning till någon åtgärd.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 38 (S)

Reservationen (S) vill att Sverige aktivt ska verka för en lagstiftning som skyddar miljö och människor mot skadeverkningarna av hormonstörande ämnen, inklusive PFAS. Skälet är att den nuvarande samsynen och det pågående EU-arbetet inte bedöms gå tillräckligt snabbt givet de hälso- och miljörisker som dessa ämnen medför.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 38 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 170–92Ja 158–104

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

	Plan	Röst		Säkerhet	Evidens
V	Nej	Avstår 0/0/19/5	avviker från planen	säkerhet: hög	härlett
Segen reservation	Nej	Nej 0/91/0/15	följer planen	säkerhet: medel	härlett
MP	Nej	Avstår 0/0/15/3	avviker från planen	säkerhet: hög	uttryckligt
C	Nej	Ja 21/0/0/3	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
L	Nej	Ja 12/0/0/4	avviker från planenmot eget program	säkerhet: hög	uttryckligt
KD	Nej	Ja 16/0/0/3	avviker från planen	säkerhet: medel	härlett
M	Nej	Ja 58/0/0/10	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
SD	Nej	Ja 63/0/0/9	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:897 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 5, 2023/24:991 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkandena 9, 10 och 12, 2023/24:1996 av Magnus Manhammar (S) yrkande 1 och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 34.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om hantering av uttjänta solcellspaneler och vindturbinblad. Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringen, Naturvårdsverket och Energimyndigheten inte har sett till att uttjänta solcellspaneler och vindturbinblad kan hanteras omhändertas på ett giftfritt och cirkulärt sätt. Riksrevisionens rekommendationer till regeringen är bland annat att se över behovet av styrmedel för att främja en sådan hantering. I sin skrivelse instämmer regeringen i Riksrevisionens iakttagelser och pekar samtidigt på åtgärder som har vidtagits, bland annat att regeringen har gett Energimyndigheten i uppdrag att utreda hur solcellspaneler och turbinblad till vindkraftverk i högre utsträckning ska kunna omhändertas i enlighet med den så kallade avfallshierarkin. Riksdagen anser att de åtgärder som regeringen presenterar delvis motsvarar det som Riksrevisionen efterfrågar. Samtidigt betonar riksdagen att arbetet behöver intensifieras för att uppnå en hållbar hantering av dessa produkter. Med detta föreslår utskottet att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet. Riksdagen sa också nej till cirka 180 förslag om cirkulär och giftfri ekonomi i motioner från den allmänna motionstiden 2023, bland annat med hänvisning till pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om hållbar design, konsumtion och produktion, återanvändning och återvinning, avfall, cirkulära livsmedelsfrågor, plastfrågor och kemikaliefrågor.

Motförslag

Motförslaget vill att kommunerna själva får bestämma insamlingssystemet för textilier och får i uppdrag att informera allmänheten om återanvändning av textilier. (S) — Reservation 38

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, och ett medvetet och heltäckande arbete för goda villkor för människor och ekosystem.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, och ett medvetet och heltäckande arbete för goda villkor för människor och ekosystem. Motförslagets krav på att aktivt driva fram lagstiftning mot hormonstörande ämnen, eftersom det pågående arbetet går för långsamt, ligger direkt i den linjen. Planen vill dessutom att Sverige utmanar EU-regler som begränsar nationellt handlingsutrymme, vilket talar emot att avvakta EU:s översyn.

ambitiösa miljömål med skarp lagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
heltäckande arbete för hälsa och ekosystem»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
nationell reglering före EU-tempo»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
skydda hälsa och biologisk mångfald»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att hänsynen till miljöns krav byggs in i produktionsprocesserna redan från början och att all miljöpåverkan i form av utsläpp minimeras, samt att EU:s miljöpolitik utvecklas med skärpta krav. Motförslagets krav på ett aktivt arbete för lagstiftning mot hormonstörande ämnen är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen nämner inte PFAS eller hormonstörande ämnen särskilt, varför ställningstagandet härleds.

miljökrav i produktionenavgörande»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
minimera farliga utsläpp»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (partiprogram ↗)
skärpta EU-miljökrav»krav när det gäller miljöpåverkande utsläpp« (partiprogram ↗)
konsumentskydd och säkra varor»ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill fasa ut giftiga ämnen omgående, och partiprogrammet pekar uttryckligen ut hormonstörande ämnen som utsläpp som ska reduceras samt kräver att försiktighetsprincipen gäller vid bedömning av kemikalier och att prövningen och kontrollen är skarp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

omgående utfasning av gifteravgörande»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
minska hormonstörande ämnen»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
försiktighetsprincip för kemikalier»Försiktighetsprincipen måste gälla vid bedömning av kemikalier, eftersom det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.« (partiprogram ↗)
skarp kemikaliekontroll»Prövningen och kontrollen, såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör en giftfri miljö till en fundamental rätt och pekar särskilt ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör en giftfri miljö till en fundamental rätt och pekar särskilt ut att kemikalier med skadliga eller okända effekter används dagligen. Manifestet lovar att barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter. En aktivt pådriven lagstiftning mot hormonstörande ämnen följer direkt av dessa åtaganden och av principen att miljöförstöring ska vara olönsam.

giftfri miljö som rättighetavgörande»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
skydda vatten från gifter»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
olösta kemikalieproblem»Dagligen används kemikalier och tekniker vars effekter på människan och naturen är skadliga eller okända.« (partiprogram ↗)
förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att kemikalielagstiftningen skärps och att särskild hänsyn tas till barns och ungas känslighet samt till den samlade effekten när flera kemikalier samverkar, med försiktighetsprincipen som grund. Den vill också att användningen av de farligaste kemikalierna får ett slut. Motförslagets krav på att aktivt driva lagstiftning mot hormonstörande ämnen är just detta åtagande omsatt i handling.

skärpt kemikalielagstiftningavgörande»kemikalielagstiftningen behöver skärpas, och särskild hänsyn tas till barn och ungas känslighet« (partiprogram ↗)
försiktighetsprincipen»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
bort med de farligaste ämnena»globalt samarbete inom FN för att få bort användningen av de farligaste kemikalierna.« (partiprogram ↗)
hindra föroreningar i vatten»Samtidigt behövs fortsatta insatser för att förhindra att skräp och föroreningar, som plast och läkemedel, sprids i våra vatten.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen pekar ut lagstiftning med förbud och gränsvärden som ett strategiskt instrument, kräver att agerandet grundas på försiktighetsprincipen och vill en stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring. Ett aktivt arbete för lagstiftning mot hormonstörande ämnen är just en sådan tillämpning. Planen ser samtidigt EU som ofta rätt nivå för miljöfrågorna. Kravet stöds.

förbud och gränsvärdenavgörande»Lagstiftning med förbud och gränsvärden« (partiprogram ↗)
försiktighetsprincipen»agerandet grundas på försiktighetsprincipen« (partiprogram ↗)
omvänd bevisföring i miljöfrågor»En stärkt miljögaranti med omvänd bevisföring« (partiprogram ↗)
EU rätt nivå för miljöfrågor»EU i många fall den mest lämpliga nivån« (partiprogram ↗)

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att minska utsläppen av farliga ämnen och att städa upp i naturen, bland annat genom avancerad vattenrening och bärgning av miljöfarligt avfall.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att minska utsläppen av farliga ämnen och att städa upp i naturen, bland annat genom avancerad vattenrening och bärgning av miljöfarligt avfall. Motförslaget kräver att arbetet för lagstiftning mot hormonstörande ämnen drivs aktivt. Det ligger i linje med planens åtagande att minska spridningen av farliga ämnen, varför planen stöder kravet.

minska farliga ämnenavgörande»Vi ska slå vakt om allemansrätten och minska övergödning, försurning, utsläpp av farliga ämnen och nedskräpning, inte minst i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
avancerad vattenrening»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
sanera miljöfarligt avfall»Bärga miljöfarligt avfall som hittats i haven« (valmanifest 2022 ↗)
vetenskapsbaserad kemikaliepolitiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och gör försiktighetsprincipen central när nya miljöproblem ska förhindras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och gör försiktighetsprincipen central när nya miljöproblem ska förhindras. Den vill också ge ökad prioritet åt arbetet med gifter och förorenade områden, med forskningen som grund. Att aktivt driva lagstiftning mot hormonstörande ämnen skyddar människor och miljö i den andan, särskilt när kraven drivs gemensamt i EU och inte som svenska särkrav.

förvaltarskapstankenavgörande»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
försiktighetsprincipen»konservativa principen om ett varsamt framåtskridande. Försiktighetsprincipen är« (partiprogram ↗)
gifter prioriteras»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)
forskningsbaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Direktlänk till ärendetDirektlänk till ett partis röst

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlek Kort LångSpråk Svenska English

<iframe data-airiksdagen src="https://airiksdagen.se/embed/68EF2AE6-3C9E-45EC-804D-39B3A21403F3/?v=short" width="100%" height="300" style="border:1px solid #ddd;border-radius:8px" title="AI Riksdag: PFAS och hormonstörande ämnen" loading="lazy"></iframe><script>addEventListener("message",function(e){if(e.origin!=="https://airiksdagen.se"||!e.data||e.data.airiksdagen!=="height")return;document.querySelectorAll("iframe[data-airiksdagen]").forEach(function(f){if(f.contentWindow===e.source)f.style.height=e.data.height+"px"})})</script>

Källor och dokument

Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU17)
Betänkandets fulltext (HB01MJU17)
Voteringsdata per ledamot (API)
Ärendestatus (API)

Behandlade dokument

Motion 2023/24:1067 — Importkontroll av skinn av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
Motion 2023/24:107 — Återvinning av solceller av Margareta Cederfelt (M)
Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
Motion 2023/24:1133 — Pant på batterier av Jan Ericson (M)
Motion 2023/24:1205 — Minskad plastanvändning och främjande av återvinningsinitiativ av Serkan Köse (S)
Motion 2023/24:1253 — Ekonomiska garantier för avfallsplatser av Martina Johansson och Malin Björk (båda C)
Motion 2023/24:1263 — Matsvinn i livsmedelshandeln av Anders Ådahl (C)
Motion 2023/24:1375 — Konsumenternas valfrihet när det gäller säkra produkter av Larry Söder (KD)
Motion 2023/24:1400 — Gemensamt ansvar för rena stränder av Ann-Sofie Alm (M)
Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Motion 2023/24:1520 — Minskad användning av plast och förenklad återvinning av Emma Nohrén m.fl. (MP)
Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
Motion 2023/24:1759 — Pant på saftflaskor - en stor miljövinst av Michael Rubbestad (SD)
Motion 2023/24:1768 — Införande av pantsystem för färgpatroner av Michael Rubbestad (SD)
Motion 2023/24:1770 — Obligatoriskt mottagande av importburkar och flaskor av Michael Rubbestad (SD)
Motion 2023/24:1784 — Fritidsbåtar av Rickard Nordin (C)
Motion 2023/24:1808 — Olagliga komposter av Rickard Nordin (C)
Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
Motion 2023/24:1996 — Förbud mot PFAS i Sverige, EU och världen av Magnus Manhammar (S)

Källa: Sveriges riksdag