2026-04-162025/26:TU15 · p.3TUTransport och infrastruktur

Organisering av järnvägsunderhåll

Järnvägsunderhållets organisering: avreglerad marknad eller mer verksamhet i Trafikverkets egen regi

Vad som står på spel: Hur järnvägsunderhållet organiseras påverkar hur pålitlig och punktlig tågtrafiken blir för alla resenärer och godstransportörer, samt vilken beställarkompetens och kontroll staten har över kvalitet, pris och arbetsvillkor i underhållsarbetet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om dagens avreglerade järnvägsunderhåll, där arbeten upphandlas av privata aktörer, ska bestå, eller om Trafikverket åter bör kunna utföra underhållsarbete i egen regi med egen personal och egna maskiner.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och anser att den nuvarande avreglerade järnvägsmarknaden har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet delar regeringens uppfattning att utveckling, innovation och investeringar hos marknadens aktörer, tillsammans med tätare samverkan mellan Trafikverket, transportföretag och underhållsföretag, är det som krävs för ett effektivt underhåll, och ser därför ingen anledning att låta Trafikverket återgå till att bedriva underhåll i egen regi.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S)

Reservationen (S) vill att regeringen ska se över hur staten i ökad utsträckning kan låta Trafikverket bedriva järnvägsunderhåll i egen regi, med egen personal och egna maskiner. Skälet är att Trafikverkets upphandlingskompetens har försvagats sedan myndigheten slutade utföra underhåll själv, vilket lett till att arbeten ofta upphandlas till lägsta pris - med sämre kvalitet, förseningar och flaskhalsar som följd.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/18/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/88/0/18följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CJaAvstår 0/0/18/6avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 53/0/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
SDNejJa 59/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:551 av Johan Andersson m.fl. (S), 2025/26:2780 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 32, 2025/26:3274 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 4, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkande 31 och 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 35.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag som rör järnvägs- och kollektivtrafikfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om organisering av järnvägsunderhåll, järnvägens signalsystem, banavgifter, nattåg, mål för kollektivtrafiken och färdtjänst. Riksdagen hänvisar bland annat till redan vidtagna åtgärder samt pågående utrednings- och beredningsarbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats tas tillbaka och att staten ökar sin kontroll över infrastrukturen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att samhällsviktig verksamhet och infrastruktur som privatiserats tas tillbaka och att staten ökar sin kontroll över infrastrukturen. Motförslagets krav att Trafikverket ska kunna bedriva järnvägsunderhåll i egen regi med egen personal och egna maskiner är den konkreta tillämpningen av det åtagandet. Planen underkänner dessutom uttryckligen upphandling till lägsta pris som styrform.

  • återta privatiserad infrastrukturavgörande»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gemensamt ägande i nyckelsektorer»Vi vill steg för steg stärka det gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer och därmed öka de demokratiska beslutens räckvidd.« (partiprogram ↗)
  • upprustad järnväg»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet kräver uttryckligen att underhållet av vägar och järnvägar ska ske huvudsakligen i statlig regi och att den statliga styrningen och kontrollen över järnvägssystemet ska öka.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver uttryckligen att underhållet av vägar och järnvägar ska ske huvudsakligen i statlig regi och att den statliga styrningen och kontrollen över järnvägssystemet ska öka. Motförslagets krav att staten ska kunna bedriva underhåll med egen personal och egna maskiner är exakt det åtagandet. Programmet pekar också ut att robustheten minskar när underhållet brister.

  • underhåll i statlig regiavgörande»Förbättrat underhåll av vägar och järnvägar, huvudsakligen i statlig regi.« (partiprogram ↗)
  • statlig styrning av järnvägen»Ökad statlig styrning och kontroll över järnvägssystemet.« (partiprogram ↗)
  • privatisering skadar robusthet»Infrastrukturens robusthet minskar när underhållet brister och tågtrafiken är« (partiprogram ↗)
  • punktlig järnväg»En järnväg där passagerare och företag kan lita på att tågen går i tid.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen gör järnvägens underhåll och upprustning till ett statligt ansvar och vill att statliga aktörer i järnvägssektorn styrs mot klimatmålen snarare än mot avkastningskrav.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör järnvägens underhåll och upprustning till ett statligt ansvar och vill att statliga aktörer i järnvägssektorn styrs mot klimatmålen snarare än mot avkastningskrav. Partiprogrammet är också kritiskt till att oreglerade marknader ska lösa samhällsuppgifter och ger staten ansvar för att marknader fungerar. Att staten kan bedriva underhåll i egen regi när marknaden inte levererar följer av detta.

  • statligt ansvar för järnvägsunderhållavgörande»Det krävs även satsningar på underhåll och upprustning av befintlig infrastruktur,« (partiprogram ↗)
  • järnvägen styrs mot klimatmål»inom järnvägssektorn ska styras mot klimatmålen« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för marknader»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader« (partiprogram ↗)
  • upprustat järnvägsnät»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha en välfungerande marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och att offentlig verksamhet inte ska konkurrera med det rent privata näringslivet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha en välfungerande marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och att offentlig verksamhet inte ska konkurrera med det rent privata näringslivet. Motförslagets krav att staten ska kunna bedriva järnvägsunderhåll i egen regi med egen personal och egna maskiner går emot den linjen. Planen vill visserligen rusta upp järnvägen kraftigt, men medlet är investeringar och förutsägbara spelregler, inte återtagen statlig drift.

  • ingen offentlig konkurrensavgörande»Offentlig verksamhet ska inte konkurrera med det rent privata näringslivet« (partiprogram ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • upprustad järnväg»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_blockerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ. Att låta staten bedriva järnvägsunderhåll i egen regi med egen personal och egna maskiner går emot den principen; planens svar är i stället upphandling som ger låga kostnader, hög kvalitet och stimulerar konkurrens. Målet om punktliga tåg delas dock av planen.

  • ingen utträngning av privataavgörande»Det offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar nyföretagande.« (partiprogram ↗)
  • begränsad statlig affärsverksamhet»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
  • upphandling med kvalitet och konkurrens»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • punktlig järnväg»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen delar upp ansvaret så att det offentliga svarar för infrastrukturen medan själva trafiken bör bedrivas i konkurrens, och kräver att offentlig verksamhet så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen delar upp ansvaret så att det offentliga svarar för infrastrukturen medan själva trafiken bör bedrivas i konkurrens, och kräver att offentlig verksamhet så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol. Motförslagets krav på att staten själv ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi med egen personal och egna maskiner går i motsatt riktning. Planens svar på bristande kvalitet är i stället beställarroll och fungerande konkurrens.

  • trafik i konkurrensavgörande»Själva trafiken bör bedrivas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • frånvaro av monopol»Den offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på« (partiprogram ↗)
  • offentligt infrastrukturansvar»Det offentliga samhället har ansvar för trafiksystemens utveckling och dess infrastruktur.« (partiprogram ↗)
  • effektiv konkurrens»En väl fungerande marknadsekonomi förutsätter en effektiv konkurrens, stabila institutioner« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens genomgående hållning är att staten ska vara stark i sitt kärnuppdrag men inte bredda sin egen produktion, och att ett fritt näringsliv skapar välstånd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens genomgående hållning är att staten ska vara stark i sitt kärnuppdrag men inte bredda sin egen produktion, och att ett fritt näringsliv skapar välstånd. Att låta staten återta järnvägsunderhåll i egen regi med egen personal och egna maskiner går tvärtemot den hållningen. Planens järnvägspolitik handlar i stället om att rusta upp befintlig järnväg så att tågen går i tid, inte om att ändra driftsformen.

  • begränsad statlig verksamhetavgörande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
  • fritt näringsliv skapar välstånd»Moderaterna vill bygga ett land där ett fritt näringsliv skapar ett välstånd som kommer alla till del.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta upp befintlig järnväg»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
  • punktlig tågtrafik som mål»Vi vill ta ansvar för att tågen går i tid och att vägarna håller hög kvalitet i stället för låg hastighet.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att stat och kommun måste behålla ett betydande inflytande över infrastrukturen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att stat och kommun måste behålla ett betydande inflytande över infrastrukturen. Motförslaget kräver att staten ska kunna bedriva järnvägsunderhåll i egen regi när marknaden inte levererar, vilket ligger i linje med detta och med planens prioritering av ett upprustat och fungerande järnvägsnät. Planen är dessutom uttalat pragmatisk om driftsform och sätter resultatet främst.

  • statlig kontroll över infrastrukturavgörande»väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
  • upprustat järnvägsnät»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentligt inflytande över infrastruktur»behålla ett betydande mått av inflytande över infrastruktur och kollektivtrafik.« (partiprogram ↗)
  • pragmatisk syn på driftsform»intar Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag