2025-06-182024/25:TU15 · p.6TUTransport och infrastruktur

Vissa frågor om hamnar

Nationell hamnstrategi och hamninfrastruktur

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur hamnarnas roll i godstransport, försörjning och beredskap hanteras framöver, vilket berör hamnägare, transportköpare och de orter som är beroende av sjöfartsförbindelser.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska efterfråga en offensiv nationell hamnstrategi och ytterligare statliga initiativ för hamnarnas infrastruktur, eller om pågående arbete inom godstransportstrategin och hos den nationella sjöfartssamordnaren är tillräckligt.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller hamnarnas betydelse för sjöfarten och godstransportsystemet och pekar på att arbetet inom godstransportstrategin och hos den nationella samordnaren för inrikes sjöfart och närsjöfart samt pågående initiativ om torrhamnar och beredskap redan tar hand om frågorna, och avstyrker därför motionerna om en särskild hamnstrategi.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 14 (S)

Reservanten vill att regeringen tar fram en offensiv nationell hamnstrategi, med motiveringen att Sveriges över 50 hamnar är avgörande för landets försörjning, beredskap och konkurrenskraft och att god infrastruktur till och från hamnarna behöver utvecklas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1160 av Magnus Jacobsson (KD), 2024/25:1407 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 14, 2024/25:1425 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 17, 2024/25:2167 av Teresa Carvalho m.fl. (S), 2024/25:2212 av Fredrik Lundh Sammeli (S), 2024/25:2232 av Johanna Rantsi (M), 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 55, 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 70 och 71 samt 2024/25:3236 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 33.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om statens insatser för att minska sjöfartens utsläpp av skadliga ämnen i havet. Riksrevisionen konstaterar att miljön i svenska hav är hårt belastad och inte når god miljöstatus. Om det inte vidtas omfattande åtgärder förväntas det få negativa konsekvenser för både miljö och samhälle. Riksrevisionens rekommendationer till regeringen är bland annat att så snart som möjligt införa ett förbud mot utsläpp av så kallat skrubbervatten, det vill säga rensvatten från fartygens avgasreningssystem, i Sveriges hela territorialvatten. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens rekommendationer och har åtgärdat eller planerar åtgärder för att hantera frågor som berörs av rekommendationerna. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till 80 förslag i motioner om sjöfartsfrågor från den allmänna motionstiden 2024. Bland annat med hänvisning till planerade eller redan vidtagna åtgärder och pågående arbete. Förslagen handlar exempelvis om svensk sjöfarts konkurrenskraft, isbrytning, miljöfrågor samt fritidsbåtsfrågor.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att staten ökar sin kontroll över infrastruktur och att transportsystemet planeras långsiktigt och samordnat, vilket är just vad en nationell hamnstrategi innebär.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att staten ökar sin kontroll över infrastruktur och att transportsystemet planeras långsiktigt och samordnat, vilket är just vad en nationell hamnstrategi innebär. Eftersom planen vill styra tunga transporter till hållbar sjöfart måste också infrastrukturen till och från hamnarna byggas ut planmässigt. Planens krav på ett robust samhälle med medvetna strategier för den ekonomiska utvecklingen stöder även beredskapsargumentet.

  • statlig kontroll över infrastrukturavgörande»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktig transportinvesteringsplan»Det behövs en omfattande och långsiktig investeringsplan för det« (partiprogram ↗)
  • gods till sjöfart och järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
  • strategier för robust beredskap»medvetna strategier för landets ekonomiska utveckling är viktiga delar av det« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver en stark infrastruktur för stärkt beredskap och infrastruktur som möjliggör transporter av varor över hela landet, vilket är just det en nationell hamnstrategi ska säkra.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en stark infrastruktur för stärkt beredskap och infrastruktur som möjliggör transporter av varor över hela landet, vilket är just det en nationell hamnstrategi ska säkra. Partiprogrammet vill dessutom ha demokratisk kontroll över samhällsviktiga funktioner, vilket talar för ett samlat statligt grepp om hamnarna snarare än att låta marknaden avgöra. Konkurrenskraftsargumentet stöds av åtagandet om stark konkurrenskraft för ökad tillväxt. Hamnstrategi nämns inte uttryckligen.

  • infrastruktur för beredskapavgörande»Stark infrastruktur för stärkt beredskap.« (partiprogram ↗)
  • godstransporter i hela landet»Infrastruktur som möjliggör människors resande och transporter av varor« (partiprogram ↗)
  • offentlig rådighet över nyckelfunktioner»Demokratisk kontroll över välfärden och samhällsviktiga funktioner.« (partiprogram ↗)
  • stärkt konkurrenskraft»Innovationskraft, gott företagsklimat och stark konkurrenskraft för ökad tillväxt.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen ger samhället ansvaret för att styra och bygga ut infrastruktursystemen och vill utveckla sjöfart och kombiterminaler så att godset flyttas från väg, vilket talar för en samlad nationell hamnstrategi.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ger samhället ansvaret för att styra och bygga ut infrastruktursystemen och vill utveckla sjöfart och kombiterminaler så att godset flyttas från väg, vilket talar för en samlad nationell hamnstrategi. Hamnarna pekas uttryckligen ut som en tillgång för energieffektiva transportkedjor, och valmanifestet vill höja krisberedskapen, vilket motsvarar motförslagets försörjnings- och beredskapsskäl. Planen stöder därför kravet, med förbehållet att anslutande infrastruktur bör vara järnväg snarare än ökad lastbilstrafik.

  • statligt ansvar för infrastrukturavgörande»Samhället måste själv styra och stå för utbyggnad av infrastruktursystemen.« (partiprogram ↗)
  • utveckla sjöfart och kombiterminaler»Vi vill bygga ut och utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att godstransporter på väg kan minska.« (partiprogram ↗)
  • hamnarnas roll i transportsystemet»Sverige har en lång kust med väl fungerande hamnar som ger goda förutsättningar att förbättra energieffektiviteten genom att kombinera land och sjötransporter.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civil beredskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris och att säkra en pålitlig infrastruktur i hela landet, vilket är just de skäl motförslaget anför för en nationell hamnstrategi.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris och att säkra en pålitlig infrastruktur i hela landet, vilket är just de skäl motförslaget anför för en nationell hamnstrategi. Den vill också att mer görs för sjöfartens omställning och konkurrenskraft, och lyfter försörjningens betydelse i kris. Planen nämner inte hamnar och en hamnstrategi, så ställningstagandet är härlett och osäkert, men det närmaste åtagandet pekar mot stöd.

  • rusta civil beredskapavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • pålitlig infrastruktur i hela landet»För att Sveriges företag även fortsättningsvis ska kunna leverera produkter, tjänster och jobb i världsklass krävs en pålitlig infrastruktur i hela landet, satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt konkurrenskraft för sjöfarten»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försörjningstrygghet i kris»Den är viktig i goda tider och livsviktig i händelse av krig eller kris.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen betonar sjötransporternas roll i infrastrukturen och kräver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen betonar sjötransporternas roll i infrastrukturen och kräver fortsatt stora investeringar i infrastruktur. Den ser dessutom uttryckligen hamnar som strategiska tillgångar med säkerhetspolitisk betydelse och vill att det civila försvaret stärks i takt med det militära. En samlad nationell hamnstrategi för försörjning, beredskap och konkurrenskraft ligger därmed i linje med planen.

  • sjöfart som del av infrastrukturenavgörande»Goda möjligheter till sjötransporter är ett viktigt inslag i infrastrukturen.« (partiprogram ↗)
  • hamnar som säkerhetsfråga»demokratiska länder, till exempel hamnar, elnät eller liknande, måste ses i ett säkerhetspolitiskt« (partiprogram ↗)
  • stora infrastrukturinvesteringar»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen lägger ett tydligt statligt ansvar för att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur hålls långsiktigt hög och för nationella transportsystem som inte kommer till stånd på rent kommersiella grunder.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen lägger ett tydligt statligt ansvar för att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur hålls långsiktigt hög och för nationella transportsystem som inte kommer till stånd på rent kommersiella grunder. En nationell hamnstrategi är ett sådant sammanhållet statligt grepp och stärker samtidigt sjöfartsnationens villkor. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens infrastrukturansvar.

  • statligt infrastrukturansvaravgörande»Staten har ansvar för att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur såsom vägar, järnvägar och elektroniska kommunikationskanaler hålls på en långsiktigt hög nivå« (partiprogram ↗)
  • stark sjöfartsnation»Sveriges ställning som sjöfartsnation bör vara stark genom långsiktiga och konkurrenskraftiga villkor.« (partiprogram ↗)
  • staten upprätthåller nationella system»Staten har ett ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser liksom regionalt betydelsefull flygtrafik som inte kommer till stånd på kommersiella grunder.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kopplar uttryckligen samman det nya säkerhetsläget med behovet av minskad sårbarhet, långsiktig planering av det civila försvaret och satsningar på sjöfartens infrastruktur, bland annat en förnyad isbrytarflotta.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kopplar uttryckligen samman det nya säkerhetsläget med behovet av minskad sårbarhet, långsiktig planering av det civila försvaret och satsningar på sjöfartens infrastruktur, bland annat en förnyad isbrytarflotta. En nationell hamnstrategi som utgår från försörjning, beredskap och konkurrenskraft ligger i linje med dessa åtaganden. Planen ger därmed stöd åt motförslagets krav.

  • minskad sårbarhet, ökad självförsörjningavgörande»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktig civil beredskap»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • sjöfartens infrastruktur»Förnya flottan av isbrytare för att underlätta för industrin i norra Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell infrastrukturprioritering»Klassa bredband som nationell infrastruktur och prioritera därefter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen lyfter fram hamnarna som en viktig del av Sveriges import och export och kräver bra vägar och järnvägar till och från hamnarna.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lyfter fram hamnarna som en viktig del av Sveriges import och export och kräver bra vägar och järnvägar till och från hamnarna. En offensiv nationell hamnstrategi svarar direkt mot det åtagandet och mot planens krav på ökad självförsörjningsgrad av kritiska varor. Motförslagets motivering om försörjning och beredskap ligger nära planens krisberedskapsavsnitt.

  • hamnarnas betydelseavgörande»Hamnar och sjöfarten är en viktig del i Sveriges import och export.« (valmanifest 2022 ↗)
  • infrastruktur till hamnarna»För att logistiken ska ske snabbt och effektivt behövs bra vägar och järnvägar till och från hamnarna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försörjningsberedskap»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt sjöfart»Stärka svensk sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag