2023-04-192022/23:SoU20 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Folkhälsofrämjande insatser
Folkhälsofrämjande insatser
Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur aktivt staten ska styra arbetet med att minska hälsoklyftor mellan olika grupper i befolkningen, vilket påverkar vilka förebyggande insatser - som förenings- och friluftsliv eller hälsoundersökningar - som prioriteras och når ut brett.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör ta särskilda initiativ för att stärka det folkhälsofrämjande arbetet, till exempel genom en bredare jämlikhetsinriktad politik och satsningar på förebyggande insatser, eller om befintliga strukturer och pågående arbete är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att det redan finns en sektorsövergripande mål- och uppföljningsstruktur för folkhälsoarbetet med åtta målområden, att Folkhälsomyndigheten utvecklat en stödstruktur för samordnade insatser mellan myndigheter, och att länsstyrelserna har i uppdrag att stödja det regionala genomförandet. Utskottet noterar också pågående satsningar på kunskap om förebyggande åtgärder. Mot den bakgrunden anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta något initiativ i fråga om folkhälsofrämjande insatser, och avstyrker motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S)
Reservationen (S) delar målet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation, men anser att regeringen bör vidta åtgärder för att nå dit genom en bred jämlikhetsskapande politik. Reservanterna framhåller att socialt förebyggande insatser och förebyggande hälso- och sjukvård är helt avgörande, vill att idrotts-, förenings- och friluftslivet stöds och att deltagandet breddas, samt att fler vuxna erbjuds hälsoundersökningar och stöd att utveckla hälsosammare levnadsvanor.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/16 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:856 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 12, 14 och 19, 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:1530 av Cecilia Engström (KD), 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 61 och 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner som lämnats under den allmänna motionstiden 2022. Anledningen är bland annat arbete som redan pågår inom de frågor som motionerna tar upp. Förslagen handlar exempelvis om folkhälsoarbetets organisation och folkhälsofrämjande insatser, smittskydd och vaccinationer.
Motförslag
- Motförslaget vill skapa samhälleliga förutsättningar för jämlik hälsa genom en bred jämlikhetsskapande politik. (S) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att klass avgör livslängd och möjligheten till ett bra liv, vilket är just den analys motförslaget bygger på när det kräver en bred jämlikhetsskapande politik för att sluta hälsoklyftorna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att klass avgör livslängd och möjligheten till ett bra liv, vilket är just den analys motförslaget bygger på när det kräver en bred jämlikhetsskapande politik för att sluta hälsoklyftorna. Planen vill satsa mer resurser på vården, ge barn och unga kommunalt stödda fritidsaktiviteter och beklagar att idrotten utarmats när avgifterna stigit. Förebyggande insatser och breddat deltagande följer därför av planen.
- klassbundna hälsoklyftoravgörande»Precis som att klass påverkar människor i en pandemi, påverkar klass vår livslängd och möjlighet till ett bra liv utanför en pandemi.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till vården»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- stödda fritidsaktiviteter»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter, ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen och förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- breddat deltagande i idrott»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammets folkhälsoanalys är att låg inkomst och kort utbildning ger kortare liv och mer sjuklighet, och att välfärdspolitiken är ett uttryck för frihet, jämlikhet och solidaritet - alltså precis motförslagets breda jämlikhetsskapande ansats.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammets folkhälsoanalys är att låg inkomst och kort utbildning ger kortare liv och mer sjuklighet, och att välfärdspolitiken är ett uttryck för frihet, jämlikhet och solidaritet - alltså precis motförslagets breda jämlikhetsskapande ansats. Valmanifestet lovar dessutom ökad tillgång till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader och att ingen ska behöva oroa sig för vård i tid. Målstrukturen för folkhälsopolitiken behandlas däremot inte.
- klassbundna hälsoklyftoravgörande»utbildningsnivå lever kortare, är oftare sjuka, saknar oftare jobb, har sämre« (partiprogram ↗)
- jämlikhetsskapande välfärdspolitik»Den socialdemokratiska välfärdspolitiken är ett uttryck för de tre principerna om frihet,« (partiprogram ↗)
- stöd till idrott och föreningsliv»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- vård i tid»Ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på människors livsvillkor, ett nationellt folkhälsoprogram och långt mer målinriktat hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på människors livsvillkor, ett nationellt folkhälsoprogram och långt mer målinriktat hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete. Det bär motförslagets krav på sociala förebyggande insatser och förebyggande vård. Planen vill dessutom satsa på breddidrott och friluftsorganisationer så att fler deltar.
- nationellt folkhälsoprogramavgörande»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på människors livsvillkor är lika viktig som sjukvården för att främja god hälsa. Vi vill därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och landsting i deras hälsofrämjande arbete.« (partiprogram ↗)
- mer förebyggande insatser»Miljöpartiet ser att vi i Sverige måste arbeta långt mer målinriktat med hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser.« (partiprogram ↗)
- breddidrott för folkhälsa»Genom resurser till ungdoms- och breddidrotten, inklusive idrott för människor med funktionsnedsättning, korpidrott och motionsidrott, investerar vi i såväl livskvalitet som folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- stöd till friluftsliv»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att en hållbar välfärd förutsätter ett förebyggande förhållningssätt och att folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället, och valmanifestet kallar idrottens, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan odiskutabel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att en hållbar välfärd förutsätter ett förebyggande förhållningssätt och att folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället, och valmanifestet kallar idrottens, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan odiskutabel. Sociala och hälsoinriktade förebyggande insatser samt stöd till förenings- och friluftsliv ligger därmed i planens riktning. Planen betonar samtidigt individens eget ansvar för hälsa och livsstil framför en bred omfördelningspolitik.
- förebyggande folkhälsoarbeteavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt. Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (partiprogram ↗)
- idrott och friluftsliv för folkhälsan»Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygg psykisk ohälsa»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- individens eget hälsoansvar»förutsättningar för att individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap och att den enskildes motivation ska styra insatserna, samtidigt som föreningslivet ska ha goda förutsättningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap och att den enskildes motivation ska styra insatserna, samtidigt som föreningslivet ska ha goda förutsättningar. Motförslagets krav på förebyggande insatser, stöd till idrotts-, förenings- och friluftsliv och stöd till hälsosammare levnadsvanor ligger i linje med dessa åtaganden. Planen delar däremot inte tanken på en bred jämlikhetsskapande politik utan betonar den enskildes eget ansvar för sin hälsa, vilket gör stödet svagare.
- kunskapsbaserad folkhälsaavgörande»de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap« (partiprogram ↗)
- levande föreningsliv»engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation« (partiprogram ↗)
- individens självbestämmande»Den enskildes motivation ska styra alla insatser som erbjuds.« (partiprogram ↗)
- eget ansvar för hälsan»ta ansvar för sin egen hälsa och sina levnadsvanor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att hälsofrämjande arbete ska stimuleras och att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till sjukvården utan kräver samverkan mellan många samhällsaktörer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger att hälsofrämjande arbete ska stimuleras och att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till sjukvården utan kräver samverkan mellan många samhällsaktörer. Motförslagets betoning av sociala förebyggande insatser, stöd till idrotts- och föreningsliv och hälsoundersökningar ligger inom detta åtagande. Planens föreningslinje och kravet på stärkt elevhälsa stödjer samma inriktning, även om planen inte talar om en bred jämlikhetspolitik som metod.
- hälsofrämjande arbeteavgörande»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- brett folkhälsoansvar»utan kräver ett gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan olika samhällsaktörer.« (partiprogram ↗)
- stöd till idrott och motion»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (partiprogram ↗)
- förebyggande hälsovård för unga»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens hälsoåtagande är att korta vårdköerna och särskilt prioritera cancervården och BUP, inte att bygga ut folkhälsoarbetet genom en bred jämlikhetsskapande politik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens hälsoåtagande är att korta vårdköerna och särskilt prioritera cancervården och BUP, inte att bygga ut folkhälsoarbetet genom en bred jämlikhetsskapande politik. Programmet slår fast att målet är större livschanser, inte krav på exakta eller statiska utfall. Planen stöder däremot idrottssatsningar i utsatta områden, men det bär inte motförslagets huvudkrav.
- vårdköer är kärnproblemetavgörande»Bristerna handlar framför allt om långa vårdköer, väntetider och bristande tillgänglighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera cancervård och BUP»Moderaterna vill korta tiden som du behöver vänta på att få vård men särskilt prioritera cancervård och barn- och ungdomspsykiatrin.« (valmanifest 2022 ↗)
- livschanser, inte utfallslikhet»och medlet är större livschanser, inte krav på exakta eller« (partiprogram ↗)
- idrottssatsning i utsatta områden»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete och betonar att stimulerad idrott är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete och betonar att stimulerad idrott är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan. Motförslagets konkreta krav om förebyggande insatser, stöd till idrotts-, förenings- och friluftsliv och fler hälsoundersökningar ligger i linje med detta. Planen ger däremot inget stöd för en bred jämlikhetsskapande politik som metod och kräver tydlig medborgarnytta för varje satsning, varför stödet är svagt.
- förebyggande hälsoarbeteavgörande»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (valmanifest 2022 ↗)
- idrott som folkhälsoåtgärd»Att stimulera idrotten är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan i samhället och bidrar till sammanhållning mellan dess invånare.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat idrottande»Öka idrottandet i hela befolkningen« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU20)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1359 — Avgiftsfritt TBE-vaccin för barn av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1399 — Att minska den antimikrobiella resistensen nationellt och internationellt av Marie-Louise Hänel Sandström m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1456 — Händelseanalyser vid suicidförsök av Ulrika Westerlund och Marielle Lahti (båda MP)
- Motion 2022/23:1530 — Hälsosamtal från 40 år för alla av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2022/23:1657 — Nationellt program för förbättrad hälsa hos unga av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1851 — Vaccination mot TBE av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2075 — Helhetsbedömning av hur barn och unga påverkas av pornografi och sexualbrott av Ann-Sofie Alm och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2221 — Utredning av anmälnings- eller tillståndsplikt för kyltornsanläggningar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:255 — Ohälsosamma livsmedels påverkan på folkhälsan av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2022/23:312 — Vaccinationsfrågor av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:318 — Avveckla Folkhälsomyndigheten av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:495 — TBE-vaccin av Mathias Tegnér (S)
Källa: Sveriges riksdag