2023-04-192022/23:JuU15 · p.8JuURättsväsende
Ungdomsövervakning
Ungdomsövervakningens tillämpningsområde och gränser vid misskötsamhet
Vad som står på spel: Frågan påverkar unga som dömts till ungdomsövervakning och hur strikt kontroll och konsekvenser vid regelbrott blir, samt om påföljden framöver ska kunna användas för myndiga personer.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om reglerna för ungdomsövervakning bör skärpas – genom att kombinera rörelseinskränkningar med helghemarrest och sänka tröskeln för att undanröja påföljden vid misskötsamhet – och begränsas till personer under 18 år, eller om nuvarande regler ska ligga fast i väntan på pågående utredningar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen. Riksdagen har redan två gånger uppmanat regeringen i frågan, och regeringen har aviserat en utredning som omfattar dessa frågor, så utskottet ser inget skäl för nya initiativ kring helghemarrest eller konsekvenser vid misskötsamhet. Utskottet vidhåller också sin tidigare uppfattning om tillämpningsområdet för ungdomsövervakning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (SD)
SD anser att rörelseinskränkande föreskrifter bör kunna kombineras med helghemarrest och vill utreda hur långtgående en sådan kombination kan vara. Partiet vill också sänka tröskeln för att undanröja påföljden vid misskötsamhet, även vid upprepade mindre överträdelser, och anser att ungdomsövervakning och andra särskilda ungdomspåföljder aldrig ska kunna dömas ut för myndiga personer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/1/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/10 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MPDaniel Helldén (MP, Stockholms kommun) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:951 av Richard Jomshof m.fl. (SD) yrkandena 2-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 14 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om barn och unga som bryter mot lagen och tar upp frågor som brottsförebyggande arbete, insatser för att stoppa nyrekryteringen, straffmätning och påföljder. Riksdagen hänvisar till pågående utredningar och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att rörelseinskränkande föreskrifter kan kombineras med helghemarrest och att reaktioner vid misskötsamhet vid ungdomsövervakning blir kraftfullare. (SD) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen varnar för att repression och hårdare tag lyfts fram som lösning i stället för att problemen tas på allvar, och kräver att fokus riktas mot att förhindra rekrytering av barn till kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen varnar för att repression och hårdare tag lyfts fram som lösning i stället för att problemen tas på allvar, och kräver att fokus riktas mot att förhindra rekrytering av barn till kriminalitet. Att utöka rörelseinskränkningar med helghemarrest och sänka tröskeln för att undanröja påföljden vid mindre överträdelser går i motsatt riktning. Programmet slår dessutom fast att växande övervakning ska motverkas och att barnens bästa ska komma först.
- repression löser inte brottslighetenavgörande»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före hårdare påföljder»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka övervakningsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet vill skärpa straffen för den som begår upprepade och allvarliga brott och håller kampen mot kriminaliteten kompromisslös, vilket talar för hårdare rörelseinskränkningar och en lägre tröskel för att undanröja påföljden vid misskötsamhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill skärpa straffen för den som begår upprepade och allvarliga brott och håller kampen mot kriminaliteten kompromisslös, vilket talar för hårdare rörelseinskränkningar och en lägre tröskel för att undanröja påföljden vid misskötsamhet. Samtidigt bygger planen på långtgående sociala insatser och föräldrars medverkan, vilket kvalificerar men inte upphäver skärpningslinjen. Ungdomsövervakningens utformning behandlas inte i dokumenten.
- skärpta straff vid upprepad brottslighetavgörande»för den som begår upprepade och allvarliga brott« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
- sociala insatser för unga»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas. Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill kombinera rörelseinskränkningar med helghemarrest och sänka tröskeln för att undanröja påföljden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill kombinera rörelseinskränkningar med helghemarrest och sänka tröskeln för att undanröja påföljden. Planens avgörande åtagande är att påföljder ska vara rehabiliterande och kriminalvården human, och att unga frihetsberövade ska mötas med förstärkta vårdinsatser, utbildning och utslussning. Skärpta inskränkningar utan vårdinnehåll får därför inte stöd, men slutsatsen är osäker.
- rehabiliterande påföljderavgörande»Brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte. Kriminalvård ska vara human och ha som mål att den som dömts inte ska återfalla i kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- vårdinnehåll för unga»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidigt stöd till unga»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat skola, socialtjänst och sjukvård så tidigt som möjligt.« (partiprogram ↗)
Planen kräver strängare straff och hårdare tag mot brottsligheten kombinerat med förebyggande insatser, vilket talar för skarpare rörelseinskränkningar och tydligare konsekvenser vid misskötsamhet inom ungdomsövervakningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver strängare straff och hårdare tag mot brottsligheten kombinerat med förebyggande insatser, vilket talar för skarpare rörelseinskränkningar och tydligare konsekvenser vid misskötsamhet inom ungdomsövervakningen. Samtidigt betonar partiprogrammet att kriminalpolitiken ska stimulera den som begått brott till en ny livssituation, vilket manar till försiktighet. Påföljden behandlas inte i planen, så slutsatsen är osäker.
- strängare påföljderavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare straff och förebyggande»Sverige behöver fler poliser, hårdare straff och bättre förebyggande insatser« (valmanifest 2022 ↗)
- återanpassning som mål»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver tidigare, tydligare och tuffare insatser mot unga som glider in i brottslighet och vill förlänga den maximala vårdtiden för sluten ungdomsvård.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver tidigare, tydligare och tuffare insatser mot unga som glider in i brottslighet och vill förlänga den maximala vårdtiden för sluten ungdomsvård. Partiprogrammet vill att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff. Skärpta rörelseinskränkande föreskrifter med helghemarrest och en lägre tröskel för att undanröja påföljden vid misskötsamhet ligger därmed i planens riktning.
- tuffare insatser mot ungaavgörande»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta ungdomspåföljder»Den maximala vårdtiden för sluten ungdomsvård ska förlängas« (valmanifest 2022 ↗)
- återfall ger strängare straff»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (partiprogram ↗)
- tidiga tydliga insatser»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot unga som begår brott, vilket bär en skärpning av ungdomsövervakningen med helghemarrest och lägre tröskel vid misskötsamhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill stärka socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder mot unga som begår brott, vilket bär en skärpning av ungdomsövervakningen med helghemarrest och lägre tröskel vid misskötsamhet. Planen kräver dessutom snabba och förutsägbara reaktioner och ökad upptäcktsrisk. Att särskilda ungdomspåföljder inte ska användas för myndiga följer av att samhällstjänst och ungdomspåföljder i planen är knutna till ungdomar.
- tvingande åtgärder mot ungaavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara reaktioner»förutsägbara reaktioner som är förankrade i en human och tydlig lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- ökad upptäcktsrisk»snabb reaktion på begångna brott och en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt.« (partiprogram ↗)
- ungdomspåföljder för ungdomar»Samhällstjänst ska alltid övervägas i första hand« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet tar bort alla straffrabatter för den som fyllt 18 år, vilket direkt stöder att ungdomspåföljder inte ska användas för myndiga personer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet tar bort alla straffrabatter för den som fyllt 18 år, vilket direkt stöder att ungdomspåföljder inte ska användas för myndiga personer. Planen vill dessutom se tidiga och tydliga konsekvenser för unga lagöverträdare, fler häktningar vid allvarliga brott och nya möjligheter till övervakning med fotboja. Skärpta rörelseinskränkningar och en lägre tröskel vid misskötsamhet ligger därmed i planens riktning.
- ingen straffrabatt efter 18 åravgörande»Ta bort alla straffrabatter för den som fyllt 18 år och slopa dagens mängdrabatter« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga och tydliga konsekvenser»men att de som ändå väljer den brottsliga vägen ska mötas av tidiga och tydliga konsekvenser.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökad rörelseövervakning»Införa en helt ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare reaktion vid återfallsrisk»Se till att fler unga lagöverträdare häktas när det rör sig om allvarliga brott och det finns risk för återfall« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och öppnar uttryckligen för att begränsa rörelsefriheten för unga i kriminell miljö.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede och öppnar uttryckligen för att begränsa rörelsefriheten för unga i kriminell miljö. Den avvisar också straffrabatter för den som begått en rå gärning som ung. Att kombinera rörelseinskränkande föreskrifter med helghemarrest och sänka tröskeln för att undanröja påföljden vid misskötsamhet ligger i linje med denna inriktning. Utskottets hänvisning till pågående utredning berörs inte.
- tidiga och skarpa ingripandenavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- inskränkt rörelsefrihet»att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva« (valmanifest 2022 ↗)
- inga straffrabatter för unga»Straffrabatter för den som begått flerfaldig brottslighet eller begått en rå gärning som ung ska tas bort« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb konsekvent bestraffning»lagöverträdelser bestraffas snabbt och konsekvent« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU15)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2119 — Sänkt straffmyndighetsålder av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:581 — Nya ungdomsstraff av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:951 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag