2026-04-152025/26:FöU8 · p.4FöUFörsvar

Försvarsmaktens förmåga att rekrytera och behålla personal

Vad som står på spel: Sveriges förmåga att bemanna och utveckla sin krigsorganisation i ett försämrat säkerhetsläge beror på om Försvarsmakten kan rekrytera och behålla kompetent personal. Beslutet påverkar särskilt anställda soldater och sjömän med tidsbegränsade kontrakt, som riskerar att tvingas sluta trots lång erfarenhet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta anvisningar till regeringen om Försvarsmaktens personalförsörjning, eller om ansvaret för rekrytering och anställningsvillkor ska ligga kvar hos myndigheten själv, inom ramen för dess delegerade arbetsgivarroll.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avslår samtliga motionsyrkanden om Försvarsmaktens personalförsörjning och menar att det i första hand är Försvarsmakten själv som – inom ramen för den delegerade arbetsgivarpolitiken – ska utforma rekryteringen och säkerställa kompetensförsörjningen. Utskottet noterar att utvecklingen går åt rätt håll men vill understryka vikten av att åtgärda kvarstående brister inom specifika kompetensområden, t.ex. tekniska sådana.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 11 (V)

Reservationen (V) vill avskaffa tidsbegränsade anställningar för gruppbefäl, soldater och sjömän till förmån för tillsvidareanställning, eftersom dagens tidsgränser riskerar att tvinga bort personal med värdefull, långvarig teknisk erfarenhet och undergräver tryggheten för anställda i en organisation som växer.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/91/15avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 56/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 61/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:199 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 1, 2025/26:545 av Isak From m.fl. (S), 2025/26:743 av Mikael Oscarsson (KD) yrkandena 1-3, 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 22-25, 2025/26:3409 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 1, 7 och 10, 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 16, 17, 23-26, 28, 29 och 48 samt 2025/26:3699 av Joar Forssell (L).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 98 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om personalfrågor. Förslagen handlar bland annat om personal- och kompetensförsörjning inom totalförsvaret och räddningstjänsten, värnplikt, jämställdhet och inkludering, veteraner samt frivilliga försvarsorganisationer. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande på arbetsmarknaden är att tidsbegränsade och otrygga anställningsformer ska bort och att anställningsskyddet ska stärkas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande på arbetsmarknaden är att tidsbegränsade och otrygga anställningsformer ska bort och att anställningsskyddet ska stärkas. Motförslagets krav att tidsbegränsade anställningar för gruppbefäl, soldater och sjömän ersätts med tillsvidareanställning är precis den omvandlingen, tillämpad på en statlig arbetsgivare. Planen pekar dessutom ut det offentliga som den som ska gå före i bättre anställningsvillkor.

  • bort med otrygga anställningaravgörande»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tryggare jobb via arbetsrätten»Vi vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten.« (partiprogram ↗)
  • starkt anställningsskydd»En politik för full sysselsättning, investeringar i välfärd och infrastruktur, arbetstidsförkortning, starkt anställningsskydd, trygga försäkringssystem« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentliga arbetsgivare går före»Vi vill att gemensamt ägda verksamheter går före i det skiftet« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver fler fasta och trygga anställningar och heltid som norm på svensk arbetsmarknad, och vill att det offentliga går före som arbetsgivare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver fler fasta och trygga anställningar och heltid som norm på svensk arbetsmarknad, och vill att det offentliga går före som arbetsgivare. Att avskaffa tidsbegränsade anställningar för gruppbefäl, soldater och sjömän till förmån för tillsvidareanställning är just detta tillämpat på Försvarsmakten, och stärker samtidigt den militära förmåga planen vill bygga. Planen nämner inte anställningsformerna i försvaret uttryckligen.

  • fasta och trygga anställningaravgörande»Fler fasta och trygga anställningar.« (partiprogram ↗)
  • heltid som norm»Heltid som norm på svensk arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
  • offentliga arbetsgivare går före»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt militär förmåga»Kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att arbetsplatser ska erbjuda trygghet och att otryggheten på arbetsmarknaden har ökat, och den vill stärka arbetstagarnas ställning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att arbetsplatser ska erbjuda trygghet och att otryggheten på arbetsmarknaden har ökat, och den vill stärka arbetstagarnas ställning. Att ersätta tidsbegränsade anställningar för soldater och sjömän med tillsvidareanställning följer av den linjen och stödjer samtidigt ett trovärdigt totalförsvar som planen anser avgörande. Planen nämner inte anställningsformerna i Försvarsmakten, varför slutsatsen är härledd.

  • trygga anställningaravgörande»Arbetsplatser ska erbjuda trygghet, flexibilitet och makt över sin tid.« (partiprogram ↗)
  • mot otrygga anställningar»Otryggheten på arbetsmarknaden har ökat.« (partiprogram ↗)
  • trovärdigt totalförsvar»Samtidigt är ett starkt och trovärdigt totalförsvar – både civilt« (partiprogram ↗)
  • frivillighet i försvaret»Deltagande i det militära försvaret ska så långt som möjligt bygga på frivillighet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planen bygger på att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån bestäms av parterna och av arbetsgivaren själv, och partiet lyfter fram den arbetsmarknadsreform som gav större flexibilitet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen bygger på att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån bestäms av parterna och av arbetsgivaren själv, och partiet lyfter fram den arbetsmarknadsreform som gav större flexibilitet. Att politiskt slå fast att tidsbegränsade anställningar ska avskaffas för soldater och gruppbefäl går emot den linjen. Samtidigt talar åtagandet om ett snabbt rustat försvar för att behålla kompetens, varför säkerheten är låg.

  • flexibel arbetsmarknadavgörande»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • parterna före lagstiftning»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning. Det skapar en flexibel och långsiktigt hållbar arbetsmarknad och flyttar makten närmare dem som berörs.« (partiprogram ↗)
  • både flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rusta försvaret»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar där antalet anställda i krigsorganisationen ska öka, vilket förutsätter att erfaren personal kan behållas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett betydligt starkare militärt försvar där antalet anställda i krigsorganisationen ska öka, vilket förutsätter att erfaren personal kan behållas. Partiprogrammet slår också fast att anställningsskyddets turordning ska utgå från kompetens snarare än anställningstid. Att ta bort tidsgränserna för gruppbefäl, soldater och sjömän tjänar därmed planens mål, även om planen inte uttalar sig om anställningsformen.

  • växande krigsorganisationavgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
  • kompetens framför anställningstid»Turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (Las) ska utgå ifrån kompetens, inte anställningstid, samtidigt som det ska vara möjligt att göra undantag från turordningslistan.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att god anställningstrygghet eftersträvas för alla arbetstagare och att anställningsskyddet ger rimlig trygghet, vilket bär kravet på tillsvidareanställning i stället för tidsbegränsade anställningar för soldater och sjömän.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att god anställningstrygghet eftersträvas för alla arbetstagare och att anställningsskyddet ger rimlig trygghet, vilket bär kravet på tillsvidareanställning i stället för tidsbegränsade anställningar för soldater och sjömän. Att behålla personal med lång teknisk erfarenhet tjänar också planens krav på en försvarsmakt med sådan styrka och sammansättning att den verkar krigsavhållande. Arbetsgivarens rätt att leda arbetet sätter dock en gräns för hur långt lagstiftaren bör gå.

  • god anställningstrygghetavgörande»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska eftersträvas.« (partiprogram ↗)
  • rimlig trygghet i anställningsskyddet»anställningsskydd ska skapa rimlig trygghet för de anställda utan att leda till omotiverade« (partiprogram ↗)
  • krigsavhållande försvarsförmåga»Försvarsmakten ska ha en sådan styrka, sammansättning, beredskap och« (partiprogram ↗)
  • arbetsgivarens ledningsrätt»samtidigt som ar betsgivaren ska ha goda möjligheter att leda och fördela arbetet« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens mål är ett krigsavhållande försvar där armén, flygvapnet och marinen stärks i fråga om både förmåga och materiel, och där personalförsörjningen förstärks.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens mål är ett krigsavhållande försvar där armén, flygvapnet och marinen stärks i fråga om både förmåga och materiel, och där personalförsörjningen förstärks. Att tidsgränser tvingar bort personal med lång teknisk erfarenhet motverkar det målet, så att ersätta tidsbegränsade anställningar med tillsvidareanställning ligger i linje med planen. Planen säger dock ingenting om anställningsformerna i Försvarsmakten.

  • stärkt försvarsförmågaavgörande(valmanifest 2022)
  • krigsavhållande försvar»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • personalförsörjning i totalförsvaret»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknisk kompetens i försvaret»Vidare behöver det svenska försvaret i ökad utsträckning ta höjd för de möjligheter och risker som den allt snabbare teknikutvecklingen innebär.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens åtagande är att behålla personal och rekrytera tillbaka dem som slutat genom konkurrenskraftiga villkor, och att personalförsörjningen ska säkras genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande är att behålla personal och rekrytera tillbaka dem som slutat genom konkurrenskraftiga villkor, och att personalförsörjningen ska säkras genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga. Att ersätta tidsbegränsade anställningar för gruppbefäl, soldater och sjömän med tillsvidareanställning är ett medel för just detta, särskilt för att behålla teknisk kompetens. Anställningsformen som sådan behandlas inte i planen.

  • behålla personal med goda villkoravgörande»Sverigedemokraterna vill satsa på att behålla personal och rekrytera tillbaka de som slutat genom konkurrenskraftiga villkor för specialist- och yrkesofficerare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkrad personalförsörjning»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vidmakthållen teknisk förmåga»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag