2025-05-072024/25:KU28 · p.22KUKonstitution
Teckenspråk som minoritetsspråk
Erkännande av teckenspråk som nationellt minoritetsspråk
Vad som står på spel: Ett erkännande skulle ge teckenspråket samma starkare rättsliga skydd som övriga minoritetsspråk, exempelvis kring undervisning och omsorg, och beslutet påverkar därmed dövas språkliga rättigheter och tillgång till stöd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om svenskt teckenspråk ska erkännas som ett nationellt minoritetsspråk med samma skydd som de fem befintliga minoritetsspråken, eller om det även fortsatt ska regleras enbart genom språklagens mer begränsade skydd.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller att teckenspråket inte faller inom ramen för minoritetsspråkskonventionens syfte med dess koppling till urbefolkningar och andra nationella minoriteter, men framhåller att det allmänna enligt språklagen ändå har ett ansvar för att skydda och främja teckenspråket.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 30 (SD, V)
Reservanterna vill att svenskt teckenspråk erkänns som ett nationellt minoritetsspråk, med hänvisning till att det är ett fullvärdigt, historiskt förankrat eget språk som redan jämställs med minoritetsspråken i språklagen men saknar det mer omfattande skyddet i lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk, t.ex. kring barn- och äldreomsorg och modersmålsundervisning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 30 från SD, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Nej 0/63/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1288 av Carita Boulwén (SD) yrkande 1, 2024/25:1421 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 10, 2024/25:1932 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 10 och 2024/25:3159 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 32.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett sextiotal förslag om minoritetsfrågor i motioner som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete redan pågår i flera av de frågor som motionerna tar upp. Förslagen handlar exempelvis om urfolksstatus för tornedalingar, kväner och lantalaiset, samepolitiken, judiskt liv i Sverige, romsk inkludering och sverigefinnarnas rätt till språk och kultur.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tillsätter en utredning för att bedöma om andra grupper än samerna kan anses utgöra urfolk. (SD, V) — Reservation 30
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ger Sverige en särskild uppgift att stärka rättigheter till identitet och språk, och kräver samtidigt att alla delar av samhället görs tillgängliga för den som har en funktionsnedsättning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger Sverige en särskild uppgift att stärka rättigheter till identitet och språk, och kräver samtidigt att alla delar av samhället görs tillgängliga för den som har en funktionsnedsättning. Ett erkännande av teckenspråket som nationellt minoritetsspråk ger det starkare skyddet inom bland annat omsorg och modersmålsundervisning, vilket följer av båda åtagandena. Planen vill dessutom att funktionshinderperspektivet finns med i alla politikområden.
- tillgängligt samhälleavgörande»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
- språkliga rättigheter»de nationella minoriteternas rättigheter till identitet, språk, kulturarv« (partiprogram ↗)
- delaktighet på samma villkor»Den som har en funktionsnedsättning ska kunna vara delaktig i sam« (partiprogram ↗)
- funktionshinderperspektiv i all politik»Funktionshinder är ett perspektiv som« (partiprogram ↗)
Varken valmanifestet eller partiprogrammet behandlar teckenspråkets rättsliga ställning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Varken valmanifestet eller partiprogrammet behandlar teckenspråkets rättsliga ställning. Närmast liggande principer är att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra med full delaktighet, och att minoriteters möjligheter att behålla och utveckla sitt språk ska hävdas och stödjas. Utifrån dessa talar planen svagt för ett stärkt skydd för teckenspråket.
- leva sitt liv som andraavgörande»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rätt oavsett funktionsförmåga»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (partiprogram ↗)
- stöd till språkliga minoriteter»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla ska ha lika rättigheter oavsett funktionsnedsättning och att bristande tillgänglighet i sig är en form av diskriminering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla ska ha lika rättigheter oavsett funktionsnedsättning och att bristande tillgänglighet i sig är en form av diskriminering. Den kräver också att språkens och kulturernas särskilda ställning respekteras och stärks. Ett starkare skydd för teckenspråket, exempelvis inom omsorg och modersmålsundervisning, följer av dessa principer, men planen behandlar inte frågan om minoritetsspråksstatus.
- otillgänglighet är diskrimineringavgörande»Bristande tillgänglighet är i sig en typ av« (partiprogram ↗)
- lika rättigheter oavsett funktionsnedsättning»Alla människor, oavsett funktionsnedsättning eller« (partiprogram ↗)
- språkens ställning stärks»Deras särskilda ställning, med egen kultur och eget« (partiprogram ↗)
- starkare skydd mot diskriminering»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, vilket är den princip ett erkännande av teckenspråket vilar på.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar att stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, vilket är den princip ett erkännande av teckenspråket vilar på. Partiet vill dessutom göra mer mot diskriminering av personer med funktionsnedsättning och skapa ett samhälle med full tillgänglighet, och språkets ställning i omsorg och undervisning är en del av den tillgängligheten. Dokumenten nämner inte teckenspråket, så slutsatsen är härledd.
- stärkt ställning för minoritetsspråkavgörande»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- full tillgänglighet»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att undervisning i teckenspråk ska vara fritt tillgänglig för alla som behöver det och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering, vilket talar för det mer omfattande skydd motförslaget vill ge teckenspråket.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att undervisning i teckenspråk ska vara fritt tillgänglig för alla som behöver det och att bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering, vilket talar för det mer omfattande skydd motförslaget vill ge teckenspråket. Planen vill också stärka individens möjligheter att använda minoritetsspråk i kontakten med myndigheter. Samtidigt räknar planen upp de fem erkända nationella minoriteterna, vilket gör slutsatsen osäker.
- fri tillgång till teckenspråkavgörande»Undervisning i teckenspråk ska vara fritt tillgänglig för alla som behöver det, liksom anpassade läromedel för elever och studenter som behöver det på grund av sin funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- otillgänglighet är diskriminering»Bristande tillgänglighet ska ses som diskriminering.« (partiprogram ↗)
- språkanvändning hos myndigheter»Individens möjligheter att använda minoritetsspråk i kontakten med myndigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- de erkända minoriteterna»Samernas, sverigefinnarnas, tornedalingarnas, judarnas och romernas ställning som nationella minoriteter och samernas ställning som urfolk ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen anser det befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning och pekar ut ökad tillgänglighet som ett viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen anser det befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning och pekar ut ökad tillgänglighet som ett viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse. Ett erkännande som ger teckenspråket det mer omfattande skyddet, bland annat inom omsorg och modersmålsundervisning, ligger i linje med detta. Planen räknar dock upp de nationella minoriteterna som bestämda folkgrupper, vilket gör stödet indirekt och osäkert.
- lagstiftning för funktionsnedsattaavgörande»Det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer« (partiprogram ↗)
- ökad tillgänglighet»Ett annat viktigt sätt att minska funktionsnedsättningens betydelse är att öka tillgängligheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- FN:s funktionsrättskonvention»viktig ledstjärna i detta avseende är FN:s konvention« (partiprogram ↗)
- bestämda nationella minoriteter»Genom att tillerkänna samer, sverigefinländare,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte teckenspråkets rättsliga ställning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte teckenspråkets rättsliga ställning. Närmast liggande princip är att politiken måste prioritera och välja bort och att nya åtaganden ska rymmas inom hårda prioriteringar till rättsväsende, försvar och välfärd. Ett erkännande som nationellt minoritetsspråk skulle utlösa nya åtaganden inom omsorg och undervisning som planen inte ger stöd för, även om planens krav på lika rättigheter för alla drar åt andra hållet.
- prioritera och välja bortavgörande»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- nya åtaganden måste finansieras»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet. De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
- lika rättigheter för alla»Sverige ska vara ett fritt och öppet samhälle där rättigheter, skyldigheter och möjligheter gäller lika för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte teckenspråkets rättsliga ställning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte teckenspråkets rättsliga ställning. Dess minoritetspolitik är genomgående knuten till nationer och nationella minoriteter som definieras av gemensam kultur, språk, identitet och historisk rätt till ett territorium, vilket inte omfattar teckenspråkiga som grupp. Utifrån den närmast liggande principen talar planen därför emot att utvidga kategorin nationellt minoritetsspråk, även om planen samtidigt vill att funktionsnedsatta inte begränsas i sin tillgång till samhällslivet.
- minoritetsstatus knuten till nationeravgörande»vissa nationer med hävdvunnen historisk rätt« (partiprogram ↗)
- nation definieras av kultur»Sverigedemokraterna definierar den svenska nationen i termer av lojalitet, gemensam identitet, gemensamt språk och gemensam kultur.« (partiprogram ↗)
- delaktighet för funktionsnedsatta»Medborgare som på grund av omständigheter bortom egen kontroll möter andra utmaningar i vardagen ska inte begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU28)
- Betänkandets fulltext (HC01KU28)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1071 — Utredning om älvdalskans status som språk för ett framtida erkännande som landsdelsspråk av Gudrun Brunegård och Mathias Bengtsson (båda KD)
- Motion 2024/25:1288 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2024/25:1321 — Politik för tornedalingar, kväner och lantalaiset av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1421 — Nationella minoriteter och urfolk i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:171 — Tornedalingar som urfolk av Cecilia Engström och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2024/25:1745 — Politik för minoriteter av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1746 — Politik för romer av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1747 — Politik för sverigefinländarna av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1754 — Politik för samer av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1932 — Språk och litteratur av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1935 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2372 — Älvdalska - ett eget språk av Malin Höglund (M)
- Motion 2024/25:2643 — En rättvis framtid: strategier för att bekämpa rasism och främja social rättvisa av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3040 — Judiskt liv i Sverige av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3159 — Konstitution och demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3193 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2024/25:61 — Åtgärder för att motverka den muslimska antisemitismen av Nima Gholam Ali Pour (SD)
Källa: Sveriges riksdag