2026-02-172025/26:SoU13 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Mål för ANDTS-politiken
Målformuleringen för ANDTS-politiken (alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel)
Vad som står på spel: Frågan gäller hur Sveriges samlade politik mot alkohol, narkotika, dopning, tobak och spelmissbruk ska styras framåt, och om riksdagen bör skynda på regeringen med nya måltexter redan nu eller invänta en bredare översyn. Utfallet påverkar bl.a. hur snabbt insatser mot beroende och narkotikaskador kan utvecklas.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att riksdagen på nytt uttalar sig om målen för olika delar av ANDTS-politiken (bl.a. narkotika- och alkoholpolitiken), medan utskottet ansåg att riksdagen bör avvakta det arbete som redan pågår inom Regeringskansliet med en reviderad ANDTS-strategi innan nya mål formuleras.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att en revidering av målen för narkotika-, tobaks- och spelpolitiken redan är under beredning i Regeringskansliet, bl.a. utifrån Narkotikautredningens betänkande, och att riksdagen inte bör föregripa detta arbete genom nya tillkännagivanden om målformuleringen för ANDTS-politikens olika delar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten (S) vill att regeringen säkerställer att det långsiktiga målet om ett narkotikafritt samhälle ligger fast, och motsätter sig tanken på att legalisera eller avkriminalisera narkotikasubstanser som ett sätt att minska de kriminella gängens intäkter och narkotikans samhälleliga skadeverkningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna
Ja 174–93Ja 143–124
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/19/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:505 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3, 2025/26:2799 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 6, 2025/26:3505 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 6 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 161.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 120 förslag om alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel om pengar i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar om ANDTS-politiken, som bland annat innehåller alkoholfrågor, narkotikafrågor samt tobaks- och nikotinfrågor. Riksdagen hänvisar i huvudsak till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att det långsiktiga målet för narkotikapolitiken ska ligga fast som grund för samhällets motverkande av narkotikaanvändning. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen håller fast vid en restriktiv linje och kräver ett effektivt arbete mot narkotika i alla led, från det förebyggande till polisarbetet, samt att tullens och polisens resurser ökar för att komma åt handelns pengar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen håller fast vid en restriktiv linje och kräver ett effektivt arbete mot narkotika i alla led, från det förebyggande till polisarbetet, samt att tullens och polisens resurser ökar för att komma åt handelns pengar. Det talar för motförslagets krav på ett fortsatt mål om ett narkotikafritt samhälle utan legalisering. Samtidigt betonar planen vård och respektfullt bemötande av personer i missbruk, vilket drar åt motsatt håll och sänker säkerheten.
- effektivt arbete mot narkotikaavgörande»mot narkotika i alla led, från det förebyggande till polisarbetet.« (partiprogram ↗)
- strypa narkotikahandelns pengar»Tullens och polisens resurser måste öka för att komma åt de pengar som driver narkotikahandeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv ANDTS-reglering»Vi vill se en restriktiv reglering av alkohol och tobak.« (partiprogram ↗)
- vård åt personer i missbruk»Människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till den vård« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast krafttag mot införsel av narkotika och partiprogrammet kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet, som göds av narkotikaanvändningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast krafttag mot införsel av narkotika och partiprogrammet kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet, som göds av narkotikaanvändningen. Ett fasthållet mål om ett samhälle fritt från narkotika och ett nej till legalisering ligger i linje med den restriktiva linjen. Planens krav på offensiva insatser mot nyrekrytering av unga pekar åt samma håll, även om planen också betonar evidens i kriminalpolitiken.
- krafttag mot narkotikaavgörande»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa organiserad brottslighet»Kraftfullt bekämpande av organiserad kriminell verksamhet.« (partiprogram ↗)
- stoppa nyrekrytering av unga»Offensiva insatser mot nyrekrytering och utnyttjande av barn och unga.« (partiprogram ↗)
- evidensbaserad kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
Planens narkotikapolitik bygger på skademinimering, vetenskap och tillgänglig vård med fokus på att minska skador och rädda liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens narkotikapolitik bygger på skademinimering, vetenskap och tillgänglig vård med fokus på att minska skador och rädda liv. Motförslaget kräver i stället att målet om ett narkotikafritt samhälle låses fast och att avkriminalisering avvisas, vilket går emot planens inriktning på att inte möta beroende med repression. Planen ger därför inte stöd åt det motförslaget kräver.
- skademinimering som grundavgörande»En effektiv narkotikapolitik måste kombinera förebyggande arbete med skademinimering« (partiprogram ↗)
- rädda liv framför repression»fokus ligger på att minska skador, rädda liv och stärka vägen till återhämtning.« (partiprogram ↗)
- vetenskapligt grundad vård»beroendevård som bygger på vetenskap och beprövad erfarenhet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger ingenting om målen för narkotikapolitiken eller om avkriminalisering.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger ingenting om målen för narkotikapolitiken eller om avkriminalisering. Närmast liggande princip är den frihetliga skademodellen — friheten begränsas bara av hänsyn till andras lika rätt — tillsammans med partiprogrammets syn på missbruk som en fråga om inflytande, stöd och rehabilitering snarare än om att låsa fast ett nolltoleransmål. Utifrån detta ger planen inte stöd åt motförslagets krav på att låsa målet och utesluta avkriminalisering.
- frihetens skademodellavgörande»En människas frihet kan i grunden endast begränsas av hänsyn till andra människors lika rätt till frihet.« (partiprogram ↗)
- stöd och inflytande vid missbruk»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs« (partiprogram ↗)
- rehabiliterande kriminalpolitik»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen och att användning ska vara kriminaliserad för att avhålla från narkotikadebut.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen och att användning ska vara kriminaliserad för att avhålla från narkotikadebut. Det är precis vad motförslaget kräver när det motsätter sig legalisering och avkriminalisering och vill hålla fast vid målet om ett narkotikafritt samhälle. Planen vill samtidigt att narkotikapolitiken utreds i sin helhet, vilket inte ändrar hållningen i sak.
- kriminaliserat eget brukavgörande»Nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen. För att avhålla från narkotikadebut ska användning vara kriminaliserad.« (partiprogram ↗)
- nolltolerans mot narkotika»En effektiv brottsbekämpning hänger därför ihop med en restriktiv alkoholpolitik och nolltolerans mot narkotika.« (partiprogram ↗)
- nollvision mot drogskador»Det övergripande målet ska vara en nollvision mot drogrelaterat lidande och drogrelaterade dödsfall.« (partiprogram ↗)
- utred narkotikapolitiken»Mot bakgrund av Sveriges höga narkotikadödlighet och problem med gängbrottslighet vill Liberalerna dock att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle och att allt ickemedicinskt innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle och att allt ickemedicinskt innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet. Motförslagets krav på att målet ligger fast och att legalisering eller avkriminalisering avvisas är ordagrant samma åtagande. Planen understryker dessutom att drogfria miljöer ska främjas och att missbruksvården ska syfta till en drogfri livsstil.
- narkotikafritt samhälleavgörande»Målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle.« (partiprogram ↗)
- förbud mot allt icke-medicinskt bruk»Allt ickemedicinskt innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet.« (partiprogram ↗)
- drogfria miljöer främjas»Insatser ska göras för att motverka ungas alkoholkonsumtion och drogfria miljöer ska främjas.« (partiprogram ↗)
- vård mot drogfrihet»Missbruks och beroendevård ska inriktas på att bryta beroendet och ge förutsättningar för en ny drogfri livsstil.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens narkotikapolitiska åtaganden är genomgående restriktiva: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras, tullen stärkas med kraftfulla befogenheter och missbruksvården byggas ut inom ett stort brottsförebyggande paket.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens narkotikapolitiska åtaganden är genomgående restriktiva: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras, tullen stärkas med kraftfulla befogenheter och missbruksvården byggas ut inom ett stort brottsförebyggande paket. Ett fasthållet mål om ett samhälle fritt från narkotika och ett avvisande av legalisering eller avkriminalisering följer av den linjen. Planen nämner inte målformuleringen som sådan, men dess sakinnehåll pekar entydigt åt samma håll.
- restriktiv narkotikapolitikavgörande»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa smugglingen»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt missbruksvård»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande kriminalpolitiska åtagande är att lägga om politiken till nolltolerans och inkapacitering, så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande kriminalpolitiska åtagande är att lägga om politiken till nolltolerans och inkapacitering, så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs. Den pekar särskilt ut drogförsäljning på skolgårdar som ett resultat av eftergivenhet och kräver krafttag mot brottslighet som drabbar unga. Ett fasthållet mål om ett narkotikafritt samhälle och ett nej till legalisering eller avkriminalisering följer direkt av denna linje.
- nolltolerans som kriminalpolitisk grundavgörande»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans mot brott»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- droger drabbar unga»Knivattacker och drogförsäljning sker på skolgårdarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot ungdomsbrottslighet»Krafttag mot den brottslighet som drabbar unga« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU13)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1129 — Minskat regelkrångel vid gårdsförsäljning av Anders Karlsson (C)
- Motion 2025/26:1250 — Åtgärder för att motverka ungas droganvändning - fokus på glädje, stöd och uthålliga insatser av Denis Begic (S)
- Motion 2025/26:1544 — Gårdsförsäljning av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:1566 — Reform av matkravet i alkohollagstiftningen av Heléne Björklund och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2025/26:165 — Sänkning av åldersgränsen för inköp av alkoholhaltiga drycker till 18 år av Eric Palmqvist och Ann-Christine Frohm (båda SD)
- Motion 2025/26:1676 — Ett alkoholtillstånd för cateringverksamhet i hela landet av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2025/26:1758 — Avskaffande av Systembolagets opinionsbildande uppdrag av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:1955 — Bildregeln i alkohollagen av Marie Nicholson m.fl. (M)
- Motion 2025/26:2057 — Slopat krav på matservering i samband med alkoholservering av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:2123 — Utskänkningstillstånd i fler kommuner än en av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2212 — Utbildningstillstånd giltigt i hela landet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:224 — Förbud mot tillverkning och försäljning av röktobak i Sverige av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:2383 — Liberaliserad lagstiftning kring gårdsförsäljning av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2473 — Gårdsförsäljning av alkoholdrycker av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2025/26:2570 — Rimliga regler för alkoholservering av Oliver Rosengren m.fl. (M)
- Motion 2025/26:2588 — Ägardirektiv till Systembolaget AB för att fortsatt erbjuda plastpåsar vid försäljning i fysisk butik av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2633 — Gränsöverskridande alkoholtillstånd av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2025/26:2636 — Levande städer av Elisabeth Thand Ringqvist och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2025/26:2741 — Barns rätt till frihet från reklam på sociala medier av Jytte Guteland (S)
- Motion 2025/26:2742 — Utredning om hälsovarningar på alkoholprodukter av Jytte Guteland och Kadir Kasirga (båda S)
Källa: Sveriges riksdag