2026-05-262025/26:SoU29 · p.3SoUHälsa och socialtjänst

Risken för oseriösa aktörer

Risken för oseriösa aktörer i aktivitetskravets arbetsplatsförlagda insatser

Vad som står på spel: Eftersom flera kommuner sannolikt behöver anlita privata utförare för att erbjuda tillräckligt varierade aktiviteter uppstår en risk att oseriösa aktörer söker sig till dessa uppdrag, vilket kan drabba de som är beroende av försörjningsstöd och undergräva förtroendet för reformen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen särskilt ska åläggas att komma med förslag som säkerställer att arbetsplatsförlagda aktiviteter inom aktivitetskravet inte kan utnyttjas av oseriösa aktörer eller organiserad brottslighet, eller om kommunernas ansvar för att anlita utförare är en tillräcklig garanti mot detta.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar, i linje med regeringen, att flera kommuner sannolikt inte själva kan tillhandahålla en tillräcklig variation av aktiviteter utan behöver anlita privata utförare, vilket innebär en risk att oseriösa aktörer söker sig till dessa uppdrag. Utskottet ser dock kommunernas ansvar för att anlita utförare, inom ramen för gällande regelverk, som tillräckligt och föreslår inte någon särskild ny lagstiftning i nuläget.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S)

Reservationen (S) vill att regeringen under reformens genomförandefas säkerställer att organiserad brottslighet utestängs från aktiviteter kopplade till reformen, och återkommer till riksdagen med förslag som säkerställer att utförandet av arbetsplatsförlagda aktiviteter inte kan utnyttjas av oseriösa aktörer eller aktörer kopplade till organiserad brottslighet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/0avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 18/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 65/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 69/0/0/1avviker från planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4016 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Den som får försörjningsstöd ska delta i aktiviteter den tid som inte går till att exempelvis söka arbete eller studera. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om aktivitetskrav som villkor för försörjningsstöd. Aktivitetskravet syftar bland annat till att motverka utanförskap och till att tillvarata arbetskraft. Personer som haft försörjningsstöd i minst tre sammanhängande månader ska omfattas av kravet. I regeringens förslag ingår ett antal undantag för då aktivitetskravet inte ska gälla, exempelvis för den som är under 18 år, den som har sjukpenning, eller den som är föräldraledig med barn under ett år. Lagändringarna om aktivitetskrav börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att privatiseringar av välfärden öppnar för kriminella att sko sig på skattemedel, och partiprogrammet vill ha effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten och ta itu med oseriösa företag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att privatiseringar av välfärden öppnar för kriminella att sko sig på skattemedel, och partiprogrammet vill ha effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten och ta itu med oseriösa företag. Att lägga aktiviteter hos privata utförare utan särskilda skyddsregler är precis den risk planen pekar ut. Planen stöder därför motförslagets krav på åtgärder mot oseriösa aktörer.

  • privatisering öppnar för brottavgörande»Privatiseringarna av välfärden öppnar upp för kriminella att sko sig på skattemedel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot organiserad ekobrottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
  • ta itu med oseriösa företag»Vi vill också stärka arbetsrätten och ta itu med oseriösa« (partiprogram ↗)
  • ekobrott får allvarliga följder»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att välfärdsbrottslighet ska stoppas och kräver krafttag mot arbetslivskriminalitet, där offentliga upphandlare ska vara föredömen för sund konkurrens.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att välfärdsbrottslighet ska stoppas och kräver krafttag mot arbetslivskriminalitet, där offentliga upphandlare ska vara föredömen för sund konkurrens. Att säkerställa att arbetsplatsförlagda aktiviteter inte kan utnyttjas av oseriösa aktörer eller organiserad brottslighet är precis det åtagandet. Planen vill också avskaffa system som leder till läckage av skattemedel.

  • stoppad välfärdsbrottslighetavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpad arbetsmarknadskriminalitet»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • stopp för läckage av skattemedel»Avskaffande av system som leder till bristande kontroll, läckage av skattemedel,« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka arbetet mot den kriminella ekonomin och att myndigheterna ska kunna slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll, så att det blir dyrt och svårt att vara kriminell.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka arbetet mot den kriminella ekonomin och att myndigheterna ska kunna slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll, så att det blir dyrt och svårt att vara kriminell. Att offentligt finansierade aktiviteter kan utnyttjas av oseriösa aktörer är precis en sådan finansieringskanal. Motförslagets krav på åtgärder som stänger ute organiserad brottslighet ligger därför i linje med planen.

  • strypa kriminell ekonomiavgörande»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.« (partiprogram ↗)
  • myndighetssamverkan mot gäng»stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (valmanifest 2022 ↗)
  • olönsam brottslighet»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver krafttag mot gängen och vill utreda hur deras inkomster kan strypas, liksom krafttag mot brott som drabbar företag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver krafttag mot gängen och vill utreda hur deras inkomster kan strypas, liksom krafttag mot brott som drabbar företag. Att stänga ute organiserad brottslighet från offentligt finansierade aktiviteter följer direkt av det åtagandet och skyddar dessutom den sunda konkurrensen. Planen nämner inte just aktivitetskravet, varför slutsatsen är härledd.

  • strypa gängens inkomsteravgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff. Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot brott mot företag»krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
  • sund konkurrens»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
  • skattemedel ska användas rätt»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att inga skattemedel ska gå till verksamheter som motarbetar grundläggande demokratiska värderingar och vill stärka uppföljningen av bidragsgivning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att inga skattemedel ska gå till verksamheter som motarbetar grundläggande demokratiska värderingar och vill stärka uppföljningen av bidragsgivning. Den kräver också att utförare med allvarliga brister inte ska få bedriva verksamhet. Motförslagets krav på att stänga ute organiserad brottslighet från arbetsplatsförlagda aktiviteter följer av dessa åtaganden.

  • inga skattemedel till kriminellaavgörande»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld eller på annat sätt motarbetar grundläggande demokratiska värderingar.« (partiprogram ↗)
  • stärkt uppföljning av bidrag»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • oseriösa utförare stängs ute»Den utförare som håller otillräcklig kvalitet eller gör sig skyldig till allvarliga brister ska inte ha tillstånd att bedriva verksamhet.« (partiprogram ↗)
  • sund upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet ger staten rollen att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden och kräver att alla brott effektivt beivras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ger staten rollen att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden och kräver att alla brott effektivt beivras. Att organiserad brottslighet skulle kunna tjäna pengar på arbetsplatsförlagda aktiviteter strider mot detta. Motförslagets krav på att utestänga sådana aktörer ligger därför i linje med planen, som också vill att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga brott.

  • staten övervakar god etikavgörande»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
  • alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott och förseelser.« (partiprogram ↗)
  • motverka illojal konkurrens»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • myndighetssamverkan mot brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att skattepengar ska gå till välfärd och inte hamna i fickorna på kriminella, och vill både stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister och införa ett bidragsstopp för gängkriminella.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att skattepengar ska gå till välfärd och inte hamna i fickorna på kriminella, och vill både stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister och införa ett bidragsstopp för gängkriminella. Motförslagets krav på att organiserad brottslighet stängs ute från de arbetsplatsförlagda aktiviteterna följer direkt av den linjen. Planen pekar också på att omkring 20 miljarder kronor varje år försvinner till fuskare och kriminella.

  • skattemedel inte till kriminellaavgörande»Där dina skattepengar används till fler lärare och poliser i stället för att hamna i fickorna på kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stopp för skattemedel till oseriösa»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (valmanifest 2022 ↗)
  • omfattande välfärdsbrottslighet(valmanifest 2022)
  • utestäng kriminella från bidrag»Införa ett bidragsstopp för gängkriminella och göra det enklare att vräka dem« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att välfärdsbrottsligheten stoppas, att fusk och system som lockar till fusk och korruption motverkas och att klanernas och den organiserade brottslighetens makt inom det offentliga bekämpas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att välfärdsbrottsligheten stoppas, att fusk och system som lockar till fusk och korruption motverkas och att klanernas och den organiserade brottslighetens makt inom det offentliga bekämpas. Motförslagets krav på att utestänga aktörer kopplade till organiserad brottslighet från arbetsplatsförlagda aktiviteter följer direkt av dessa åtaganden. Planen behandlar inte just denna reform, varför ställningstagandet härleds.

  • stoppa välfärdsbrottslighetavgörande»Stoppa välfärdsbrottsligheten inom socialförsäkringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka fusk och korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot organiserad brottslighet»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff för fusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag