2024-04-242023/24:JuU17 · p.10JuURättsväsende

Avhopparverksamhet för unga personer

Avhopparverksamhet riktad till unga personer

Vad som står på spel: Barn och unga som dras in i kriminella gäng och grovt våld står i centrum av frågan, och utfallet påverkar hur snabbt och särskilt anpassat stöd de och deras familjer kan få för att lämna den miljön.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska åläggas att särskilt anpassa avhopparverksamheten till unga som utnyttjas av kriminella gäng, eller om redan pågående nationella insatser och myndighetssamverkan räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att man vid två tidigare tillfällen tillkännagett för regeringen att ett nationellt avhopparprogram bör inrättas, och att flera myndigheter nyligen redovisat sitt uppdrag om att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för avhopparverksamheter över hela landet, vilket regeringen nu analyserar; utskottet ser därför inte skäl för ytterligare ett tillkännagivande.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 10 (S, C)

Avhopparverksamheten måste anpassas till att barn i dag hänsynslöst utnyttjas av kriminella gäng och begår grova våldsdåd; det krävs ofta omfattande insatser med särskilda krav för barn, väl fungerande samverkan mellan alla inblandade aktörer, och regeringen bör vidta åtgärder för att barnen ska lämna de skadliga miljöerna.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, VVänsterpartiet

Ja 191–115Nej 80–226

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: högberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/22/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 4 och 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 29.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner om kriminalvårdsfrågor som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om säkerhet inom Kriminalvården, villkorlig frigivning och avhopparverksamhet. Avhopparverksamhet innebär att stötta personer som har valt att lämna organiserad brottslighet. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utredningsarbete inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen pekar uttryckligen ut ett effektivt avhopparprogram som ett av verktygen mot kriminaliteten och säger att fokus framför allt måste riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen pekar uttryckligen ut ett effektivt avhopparprogram som ett av verktygen mot kriminaliteten och säger att fokus framför allt måste riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet. Att anpassa avhopparverksamheten till att barn utnyttjas av kriminella nätverk, med särskilda krav för barn och fungerande samverkan, är samma åtagande. Planen stöder kravet.

  • effektiv avhopparverksamhetavgörande»ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda barn från nyrekrytering»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • socialtjänstens barnskydd»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
  • resurser till samverkande verksamheter»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens åtagande är att ingen ung ska bli kriminell och att nyrekryteringen ska stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande är att ingen ung ska bli kriminell och att nyrekryteringen ska stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser. Anpassad avhopparverksamhet för barn som utnyttjas av kriminella nätverk är en sådan insats, och planen pekar ut socialtjänsten och goda förebilder som avgörande. Motförslagets krav om samverkan mellan alla inblandade aktörer ligger därmed i planens riktning.

  • stoppa nyrekryteringenavgörande»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort från kriminella miljöer»Alla barn ska ha goda förebilder – inte omges av kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill göra det lättare för unga att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill göra det lättare för unga att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff. Det vill också lätta sekretessen så att polis, skola och socialtjänst kan samverka och inga barn falla mellan stolarna. Anpassad avhopparverksamhet med särskilda krav för barn och fungerande samverkan ligger därmed i linje med planen.

  • lättare att lämna gängenavgörande»gör det lättare att bryta sig fri från deras destruktiva liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vård och utslussning för unga»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser för utsatta barn»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället. Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet ålägger kriminalpolitiken att stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ålägger kriminalpolitiken att stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering. Att anpassa avhopparverksamheten till att barn utnyttjas av kriminella nätverk och säkra samverkan mellan aktörerna är en direkt tillämpning. Planen kräver också att förebyggande arbete börjar tidigt och genomsyrar hela samhället.

  • väg ut ur kriminalitetavgörande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • förebygg nyrekrytering»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser för barn»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram så att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och vill att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram så att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och vill att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas. Partiprogrammet betonar tidiga och tydliga insatser för unga lagöverträdare och civilsamhällets roll för vägen ut. Motförslagets krav på avhopparverksamhet anpassad till barn som utnyttjas av kriminella nätverk är just detta.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda barn i kriminella miljöer»att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga insatser för unga»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets roll vid avhopp»Det civila samhället kan stärka den enskildes väg« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram och ett stärkt föreningsliv med mentorskapsprogram, samt stärkta sociala insatser och en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet blir mer lika i landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram och ett stärkt föreningsliv med mentorskapsprogram, samt stärkta sociala insatser och en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet blir mer lika i landet. Partiprogrammet ålägger socialtjänst, polis och skola att i nära samverkan tidigt förhindra kriminalitet hos barn. Motförslagets krav på anpassad avhopparverksamhet för barn följer direkt av detta.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
  • särskilda insatser för unga»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidigt förhindra ungdomskriminalitet»förhindra kriminalitet hos barn och ungdomar« (partiprogram ↗)
  • motverka rekrytering av unga»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen, med uttalat syfte att stoppa en påbörjad kriminell karriär och hindra att barn rekryteras in i kriminalitet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen, med uttalat syfte att stoppa en påbörjad kriminell karriär och hindra att barn rekryteras in i kriminalitet. Motförslagets krav på att avhopparverksamheten anpassas till barn som utnyttjas av kriminella nätverk är samma åtagande. Planen stöder därför kravet.

  • nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
  • no entry-program för unga»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa rekrytering av barn»Där kan de inte begå fler brott och inte rekrytera in fler ungdomar och barn in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omhändertagande av unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att den kriminella livsstilens attraktivitet bryts och ger socialtjänst, polis och skola verktyg att ingripa tidigt, inklusive att omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att den kriminella livsstilens attraktivitet bryts och ger socialtjänst, polis och skola verktyg att ingripa tidigt, inklusive att omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö. Motförslagets krav på anpassade insatser så att barn kan lämna kriminella nätverk är en tillämpning av det åtagandet. Planen använder inte begreppet avhopparverksamhet, varför täckningen är härledd.

  • bryt den kriminella livsstilenavgörande»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingripanden för barn i gängmiljö»Polis, socialtjänst och kronofogde ska ges verktyg att statuera exempel och göra den kriminella livsstilen oattraktiv, t.ex. genom långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella, att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva och omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga markeringar mot gängutkanten»Det kan bara göras med samtidiga polisiära och ingripande insatser mot de individer som idag befinner sig i kriminella miljöer och med tidiga markeringar mot de som finns i gängen och klanernas utkanter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag