2024-04-242023/24:JuU17 · p.10JuURättsväsende
Avhopparverksamhet för unga personer
Avhopparverksamhet riktad till unga personer
Vad som står på spel: Barn och unga som dras in i kriminella gäng och grovt våld står i centrum av frågan, och utfallet påverkar hur snabbt och särskilt anpassat stöd de och deras familjer kan få för att lämna den miljön.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska åläggas att särskilt anpassa avhopparverksamheten till unga som utnyttjas av kriminella gäng, eller om redan pågående nationella insatser och myndighetssamverkan räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att man vid två tidigare tillfällen tillkännagett för regeringen att ett nationellt avhopparprogram bör inrättas, och att flera myndigheter nyligen redovisat sitt uppdrag om att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för avhopparverksamheter över hela landet, vilket regeringen nu analyserar; utskottet ser därför inte skäl för ytterligare ett tillkännagivande.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (S, C)
Avhopparverksamheten måste anpassas till att barn i dag hänsynslöst utnyttjas av kriminella gäng och begår grova våldsdåd; det krävs ofta omfattande insatser med särskilda krav för barn, väl fungerande samverkan mellan alla inblandade aktörer, och regeringen bör vidta åtgärder för att barnen ska lämna de skadliga miljöerna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/22/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 4 och 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 29.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner om kriminalvårdsfrågor som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om säkerhet inom Kriminalvården, villkorlig frigivning och avhopparverksamhet. Avhopparverksamhet innebär att stötta personer som har valt att lämna organiserad brottslighet. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utredningsarbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att Kriminalvårdens återfallsförebyggande arbete fortsätter med engagerad personal och vetenskapligt grundade program. (S, C) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar uttryckligen ut ett effektivt avhopparprogram som ett av verktygen mot kriminaliteten och säger att fokus framför allt måste riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut ett effektivt avhopparprogram som ett av verktygen mot kriminaliteten och säger att fokus framför allt måste riktas mot att hindra rekryteringen av barn till gängkriminalitet. Att anpassa avhopparverksamheten till att barn utnyttjas av kriminella nätverk, med särskilda krav för barn och fungerande samverkan, är samma åtagande. Planen stöder kravet.
- effektiv avhopparverksamhetavgörande»ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda barn från nyrekrytering»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- socialtjänstens barnskydd»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser till samverkande verksamheter»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens åtagande är att ingen ung ska bli kriminell och att nyrekryteringen ska stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande är att ingen ung ska bli kriminell och att nyrekryteringen ska stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser. Anpassad avhopparverksamhet för barn som utnyttjas av kriminella nätverk är en sådan insats, och planen pekar ut socialtjänsten och goda förebilder som avgörande. Motförslagets krav om samverkan mellan alla inblandade aktörer ligger därmed i planens riktning.
- stoppa nyrekryteringenavgörande»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- bort från kriminella miljöer»Alla barn ska ha goda förebilder – inte omges av kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill göra det lättare för unga att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill göra det lättare för unga att bryta sig fri från gängens destruktiva liv och införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff. Det vill också lätta sekretessen så att polis, skola och socialtjänst kan samverka och inga barn falla mellan stolarna. Anpassad avhopparverksamhet med särskilda krav för barn och fungerande samverkan ligger därmed i linje med planen.
- lättare att lämna gängenavgörande»gör det lättare att bryta sig fri från deras destruktiva liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- vård och utslussning för unga»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för utsatta barn»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället. Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet ålägger kriminalpolitiken att stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ålägger kriminalpolitiken att stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och valmanifestet kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering. Att anpassa avhopparverksamheten till att barn utnyttjas av kriminella nätverk och säkra samverkan mellan aktörerna är en direkt tillämpning. Planen kräver också att förebyggande arbete börjar tidigt och genomsyrar hela samhället.
- väg ut ur kriminalitetavgörande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- förebygg nyrekrytering»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för barn»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram så att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och vill att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram så att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv, och vill att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet ska kunna omhändertas. Partiprogrammet betonar tidiga och tydliga insatser för unga lagöverträdare och civilsamhällets roll för vägen ut. Motförslagets krav på avhopparverksamhet anpassad till barn som utnyttjas av kriminella nätverk är just detta.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda barn i kriminella miljöer»att betydligt fler barn som fostras in i kriminalitet eller själva begår grova brott ska kunna omhändertas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser för unga»Tidiga och tydliga insatser för unga brottslingar ökar möjligheten att bryta ett kriminellt beteende.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets roll vid avhopp»Det civila samhället kan stärka den enskildes väg« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram och ett stärkt föreningsliv med mentorskapsprogram, samt stärkta sociala insatser och en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet blir mer lika i landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen ett nationellt avhopparprogram och ett stärkt föreningsliv med mentorskapsprogram, samt stärkta sociala insatser och en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet blir mer lika i landet. Partiprogrammet ålägger socialtjänst, polis och skola att i nära samverkan tidigt förhindra kriminalitet hos barn. Motförslagets krav på anpassad avhopparverksamhet för barn följer direkt av detta.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
- särskilda insatser för unga»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidigt förhindra ungdomskriminalitet»förhindra kriminalitet hos barn och ungdomar« (partiprogram ↗)
- motverka rekrytering av unga»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen, med uttalat syfte att stoppa en påbörjad kriminell karriär och hindra att barn rekryteras in i kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella och ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen, med uttalat syfte att stoppa en påbörjad kriminell karriär och hindra att barn rekryteras in i kriminalitet. Motförslagets krav på att avhopparverksamheten anpassas till barn som utnyttjas av kriminella nätverk är samma åtagande. Planen stöder därför kravet.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- no entry-program för unga»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa rekrytering av barn»Där kan de inte begå fler brott och inte rekrytera in fler ungdomar och barn in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- omhändertagande av unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att den kriminella livsstilens attraktivitet bryts och ger socialtjänst, polis och skola verktyg att ingripa tidigt, inklusive att omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att den kriminella livsstilens attraktivitet bryts och ger socialtjänst, polis och skola verktyg att ingripa tidigt, inklusive att omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö. Motförslagets krav på anpassade insatser så att barn kan lämna kriminella nätverk är en tillämpning av det åtagandet. Planen använder inte begreppet avhopparverksamhet, varför täckningen är härledd.
- bryt den kriminella livsstilenavgörande»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
- ingripanden för barn i gängmiljö»Polis, socialtjänst och kronofogde ska ges verktyg att statuera exempel och göra den kriminella livsstilen oattraktiv, t.ex. genom långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella, att begränsa rörelsefriheten för gängaktiva och omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga markeringar mot gängutkanten»Det kan bara göras med samtidiga polisiära och ingripande insatser mot de individer som idag befinner sig i kriminella miljöer och med tidiga markeringar mot de som finns i gängen och klanernas utkanter.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU17)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1271 — Förbud mot rökning på svenska anstalter av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:1313 — Utbildningsinsatser under och efter anstaltstiden av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:16 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1728 — Nationell struktur för avhopparverksamheten av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2131 — Utökad verksamhet vid anstalten i Gävle av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2157 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2381 — Behov av fler häktesplatser i Eskilstuna av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:449 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:764 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2023/24:794 — Utbyggnad av kriminalvårdsanstalt i Kristianstad av Per-Arne Håkansson och Ewa Pihl Krabbe (båda S)
- Motion 2023/24:994 — Ett stopp för mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag