2026-03-042025/26:MJU9 · p.4MJUMiljö och jordbruk
EU:s djurskyddslagstiftning
Om EU:s djurskyddslagstiftning ska moderniseras och skärpas
Vad som står på spel: Beslutet påverkar djurskyddsnivån för lantbruksdjur i hela EU och konkurrensvillkoren för svenska djurbönder och livsmedelsproducenter gentemot lantbrukare i länder med svagare djurskyddsregler.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det räcker att lita till den pågående EU-översynen av djurskyddslagstiftningen och regeringens fortsatta påverkansarbete, eller om riksdagen bör kräva mer konkreta och långtgående EU-reformer - som förbud mot burhållning (särskilt för höns), förbud mot rutinmässig svanskupering av grisar och en åttatimmarsgräns för djurtransporter - för att höja EU:s krav till svensk nivå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att ett stärkt djurskydd inom EU är en prioriterad fråga och att djurskyddsnivån inom EU behöver höjas, vilket skulle stärka både djurvälfärden och svenska livsmedelsproducenters konkurrenskraft. Utskottet vill att den påbörjade översynen av EU:s djurskyddslagstiftning genomförs fullt ut och resulterar i uppdaterade regler som förbättrar djurvälfärden, ger mer likvärdig tillämpning och efterlevnad samt jämnare konkurrensvillkor. Utskottet beklagar att kommissionen inte planerar åtgärder för 2026 men har förtroende för att regeringen fortsätter driva frågan, och lämnar därför motionerna utan åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (C)
Reservationen (C) vill modernisera och skärpa EU:s djurskyddsregler, bland annat genom förbud mot att hysa djur i burar - inte minst höns - höjda djurskydds- och miljökrav till svensk nivå, förbud mot rutinmässig svanskupering av grisar och en åttatimmarsgräns för djurtransporter till slakt, samt stärkta gemensamma insatser mot smittsamma djursjukdomar som afrikansk svinpest. Reservationen vill också se en EU-kommissionär med ansvar för djurvälfärdsfrågor. Skälet är att europeiska djurskyddsregler blir alltmer föråldrade och att rättvis konkurrens på den inre marknaden kräver att resten av EU kommer i kapp Sverige.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 265–21Ja 249–37
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:501 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 2, 2025/26:2833 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 26 och 2025/26:3596 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 65.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett 80-tal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om djurskydd. Riksdagen hänvisar framförallt till redan vidtagna åtgärder och pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om djursjukvård, afrikansk svinpest, illegal handel med djur och delfinarier.
Motförslag
- Motförslaget vill införa en nationell djurvälfärdsersättning för bete. (C) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv, vilket bär kraven på burförbud, förbud mot rutinmässig svanskupering och kortare djurtransporter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv, vilket bär kraven på burförbud, förbud mot rutinmässig svanskupering och kortare djurtransporter. Planen förordar uttryckligen gemensamt överenskomna minimiregler när bindande samarbete behövs, vilket är just vad en skärpt EU-djurskyddslagstiftning innebär. Den vill också försvara och bygga vidare på de framsteg som gjorts inom EU.
- djur är kännande varelseravgörande»All djurhållning ska utgå från att djur är kännande« (partiprogram ↗)
- gemensamma minimiregler»samarbeten är mellanstatligt överenskomna minimiregler vanligtvis« (partiprogram ↗)
- försvara EU:s framsteg»De framsteg som trots förutsättningarna gjorts inom ramen för EU är« (partiprogram ↗)
- hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte djurskyddsregler, men den ser EU som plattformen för att på europeisk nivå skärpa gemensamt skydd och vill att Sverige driver på i unionen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte djurskyddsregler, men den ser EU som plattformen för att på europeisk nivå skärpa gemensamt skydd och vill att Sverige driver på i unionen. Skärpta och moderniserade djurskyddsregler ger dessutom jämnare konkurrensvillkor för den livskraftiga svenska livsmedelsproduktion planen vill se. Härledningen är indirekt och säkerheten därför låg.
- EU skärper gemensamt skyddavgörande»plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
- livskraftig livsmedelsproduktion»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
- Sverige pådrivande i EU»Ett Sverige som driver på i EU och FN för att världens länder ökar sina« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot burhållning av höns, minimerat lidande vid transport och slakt samt att djurskyddet i EU skärps rejält.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen förbud mot burhållning av höns, minimerat lidande vid transport och slakt samt att djurskyddet i EU skärps rejält. Partiprogrammet slår fast att höga standarder för djurvälfärd ska gälla i hela unionen och att djur ska kunna utföra sina naturliga beteenden. Motförslagets krav på burförbud, transportgräns och skärpta EU-regler är samma åtaganden.
- förbud mot burhållningavgörande»förbjuda burhållning av höns.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt djurskydd i EU»Djurskyddet i EU måste skärpas rejält.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat lidande vid transport»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till naturligt beteende»Miljöpartiet vill att den svenska djurskyddslagens krav på rätt till naturligt beteende och djurvälfärd ska genomföras fullt ut.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill förstärka det svenska lantbrukets konkurrenskraft inom EU och slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förstärka det svenska lantbrukets konkurrenskraft inom EU och slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser. Skärpta gemensamma djurskyddsregler i EU höjer djurvälfärden samtidigt som svenska producenter, som redan möter höga krav, får jämnare konkurrensvillkor. Planen nämner inte burförbud eller transporttider, varför ställningstagandet härleds ur dessa åtaganden.
- jämnare konkurrensvillkoravgörande»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (partiprogram ↗)
- ansvar för djuren»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (partiprogram ↗)
- stärkta gröna näringar»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- vassare gemensam politik»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död. Skärpta och moderniserade EU-regler är vägen dit, och planen vill både att EU-regelverk harmoniseras och att kontrollen av efterlevnaden skärps. Motförslagets krav på burförbud, transportgräns och strängare gemensamma regler stöds därför.
- värdig djurhållningavgörande»All djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (partiprogram ↗)
- djurhållning som civilisationsmått»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- skärpt kontroll av EU-regler»Kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.« (partiprogram ↗)
- harmoniserade EU-regler»Den inre marknaden ska utvecklas, regelverk ska harmoniseras och reformtakten för konkurrenskraft och produktivitet vara hög.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att långväga djurtransporter undviks i största möjliga utsträckning och att strikta regler finns för hur djuren behandlas vid transport, samt att stress, smärta och skador undviks och att djuren får leva ett så naturligt liv som möjligt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att långväga djurtransporter undviks i största möjliga utsträckning och att strikta regler finns för hur djuren behandlas vid transport, samt att stress, smärta och skador undviks och att djuren får leva ett så naturligt liv som möjligt. Det kräver också att EU:s jordbrukspolitik garanterar god djurhållning och att näringen får likvärdiga konkurrensvillkor. Motförslagets krav på skärpta EU-regler är därmed planens egen linje.
- begränsade djurtransporteravgörande»Långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning. Strikta regler för hur« (partiprogram ↗)
- undvika lidande hos djur»undvika stress, smärta och skador för djuren« (partiprogram ↗)
- god djurhållning i EU»dessutom tjänar som garant för biologisk mångfald, god djurhållning och livsmedel« (partiprogram ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»dessa näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill att EU inför detaljerade förbud och krav - burförbud, förbud mot svanskupering, åttatimmarsgräns för transporter och generellt höjda djurskydds- och miljökrav - samt en egen djurvälfärdskommissionär.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att EU inför detaljerade förbud och krav - burförbud, förbud mot svanskupering, åttatimmarsgräns för transporter och generellt höjda djurskydds- och miljökrav - samt en egen djurvälfärdskommissionär. Planens EU-linje är den motsatta: EU ska varken göra eller besluta om allt, regelkrånglet ska minska och EU-regler genomföras på miniminivå. För jordbruket är planens metod att stötta med lägre kostnader och färre regler, inte att lägga på nya krav.
- avgränsad EU-kompetensavgörande»Moderaternas syn på EU speglar vår syn på statens uppgifter: EU ska varken göra eller fatta beslut om allt.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- stötta inte styra jordbruket»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre regler för jordbruket»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planens ambition är att svensk standard för djurhållning ska bli standard i hela EU, vilket är kärnan i motförslagets krav på moderniserade och skärpta EU-regler.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens ambition är att svensk standard för djurhållning ska bli standard i hela EU, vilket är kärnan i motförslagets krav på moderniserade och skärpta EU-regler. Planen vill också förbjuda export och import av levande djur för slakt för att minska plågsamma transporter, vilket ligger nära kravet på en åttatimmarsgräns. Att jämna ut konkurrensvillkoren följer av planens kritik mot att svenska särkrav fördyrar inhemsk produktion.
- svensk djurskyddsstandard i EUavgörande»Sverigedemokraternas ambition är att svensk standard vad gäller djurhållning ska bli standard för hela EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare djurtransporter»Förbud av export och import av levande djur för slakt bör också införas för att minska plågsamma transporter och säkerställa att dålig djurhållning inte blir en konkurrensfördel.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt djurskydd»Sverigedemokraterna vill ha ett stärkt djurskydd där större hänsyn tas till djurens naturliga beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämlika konkurrensvillkor»Svenska särkrav för miljöskydd och djurvälfärd gör dessutom ofta inhemsk produktion dyrare än konkurrenternas utan att svenska lantbrukare kompenseras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU9)
- Betänkandets fulltext (HD01MJU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1324 — Grisars rätt till ett värdigt liv av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2025/26:1457 — Rimliga veterinärkostnader för landets djurägare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1909 — Ändring i zoonosförordningen (1999:660) för en rättvis ersättning för slaktkyckling- och avelsproduktion av Laila Naraghi (S)
- Motion 2025/26:1957 — Kostnader och rättssäkerhet i samband med omhändertagande av djur av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:2066 — Ny djurskötarutbildning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2025/26:2259 — Brist på veterinärer av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2268 — Offentligt tack till jägare och frivilliga i arbetet med svinpesten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2403 — Nationell journalföring för djur av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2467 — Förbud mot särskilt farliga hundraser av Fredrik Kärrholm (M)
- Motion 2025/26:2642 — Små slakterier av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2025/26:2833 — Jord, skog, jakt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2848 — Licenskrav för innehav av vissa hundraser av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2850 — En moderniserad hantering av tamdjur av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2853 — Förbud mot vilda djur på cirkus och valar i fångenskap av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2855 — Antibiotikaresistens av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2883 — Djurfri forskning och ansvarsfull antibiotikaanvändning av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2986 — Svart handel med kattungar - samkörning med Skatteverket av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:3142 — Reformer för en stärkt hästnäring i Sverige av Patrik Karlson (L)
- Motion 2025/26:3264 — Fler veterinärer i Sverige av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2025/26:3367 — Idrott och rörelse för alla av Mats Berglund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag