2026-04-152025/26:SoU18 · p.1SoUHälsa och socialtjänst

Socialtjänstens arbete

Personalförsörjningen inom socialtjänsten under omställningen till den nya socialtjänstlagen

Vad som står på spel: Kommunernas socialtjänst genomgår en omställning mot mer förebyggande arbete, vilket kräver tillräcklig och kompetent personal; hur personalförsörjningen samordnas kan påverka både anställda inom socialtjänsten och de barn, vuxna och familjer som är beroende av stödet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en nationell samordnare för socialtjänstens personalförsörjning, eller om pågående statsbidrag och kompetenshöjande insatser är tillräckliga för att klara omställningen till den nya socialtjänstlagen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet framhåller regeringens statsbidrag och kompetenshöjande insatser för socialtjänstens personal samt övriga pågående satsningar och anser mot den bakgrunden att det inte finns skäl att ta något initiativ till en särskild samordnarfunktion, varför motionsyrkandet avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservanten vill att regeringen tillsätter en nationell samordnare med uppdrag att fokusera särskilt på socialtjänstens personalförsörjning och personalens villkor, för att säkerställa en stabil bemanning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/18/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/91/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 56/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 61/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:352 av Susanne Nordström (M), 2025/26:1158 av Serkan Köse (S), 2025/26:1531 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 1-3, 2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 10 och 12, 2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 42, 2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 107.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 101 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om socialtjänstens arbete. Förslagen handlar bland annat om socialtjänstens arbete, insatser till enskilda, hemlöshet och internationella adoptioner. Riksdagen hänvisar främst till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens verksamheter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap och att samhället tar ett större ansvar för arbetsvillkor och löner i välfärdens verksamheter. En nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning och personalens villkor är ett medel för just det. Planen nämner ingen sådan funktion, så slutsatsen är härledd ur bemannings- och villkorsåtagandet.

  • stärkt socialtjänstavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhällsansvar för välfärdens arbetsvillkor»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (partiprogram ↗)
  • bort med personalbristen»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
  • anställdas inflytande i välfärden»De anställda i välfärden bör också få ett kraftigt utökat inflytande över verksamheterna de arbetar i.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen lägger ansvaret för välfärdens kompetensförsörjning på staten och ser en stärkt socialtjänst som central för att fånga upp unga i tid.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen lägger ansvaret för välfärdens kompetensförsörjning på staten och ser en stärkt socialtjänst som central för att fånga upp unga i tid. En nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning och personalens villkor är ett medel för det åtagandet. Planen anger dock inte just denna organisatoriska lösning.

  • statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bemannad välfärd»God kompetensförsörjning inom skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
  • starka välfärdsinstitutioner»Starka och samverkande välfärdsinstitutioner som förskola, skola och socialtjänst och« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att välfärdsyrkena erkänns och erbjuds stabila villkor som gör det möjligt att stanna kvar i yrket, och pekar på att brister i samverkan mellan skola, socialtjänst och polis gör att barn inte fångas upp i tid.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att välfärdsyrkena erkänns och erbjuds stabila villkor som gör det möjligt att stanna kvar i yrket, och pekar på att brister i samverkan mellan skola, socialtjänst och polis gör att barn inte fångas upp i tid. En nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning svarar mot det behovet. Planen anger inte just denna funktion, varför ställningstagandet är härlett.

  • stabila villkor i välfärdsyrkenavgörande»Särskilt välfärdsyrken behöver erkännas för sin« (partiprogram ↗)
  • stärkt samverkan»Brister i samverkan mellan skola, socialtjänst och polis gör att« (partiprogram ↗)
  • uppvärderade kvinnoyrken»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Planens genomgående princip är att decentralisera och låta besluten fattas nära dem som berörs, och partiprogrammet varnar för att offentlig makt växer på bekostnad av människors självbestämmande.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens genomgående princip är att decentralisera och låta besluten fattas nära dem som berörs, och partiprogrammet varnar för att offentlig makt växer på bekostnad av människors självbestämmande. En ny nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning går i motsatt riktning; planens svar är i stället bättre arbetsvillkor och kompetensutveckling hos huvudmännen. Slutsatsen är härledd, eftersom socialtjänstens bemanning inte behandlas.

  • decentralisering av beslutavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återhållsam statsapparat»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
  • bättre arbetsvillkor i välfärden»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill höja kompetensen och villkoren i socialtjänsten: en specialisering för socialsekreterare, obligatoriskt utbildningsmoment om ungdomskriminalitet och bättre lönekarriär i kvinnodominerade yrken som socialsekreterare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill höja kompetensen och villkoren i socialtjänsten: en specialisering för socialsekreterare, obligatoriskt utbildningsmoment om ungdomskriminalitet och bättre lönekarriär i kvinnodominerade yrken som socialsekreterare. Valmanifestet ger också staten ett större ansvar för långsiktig kompetensförsörjning inom välfärden. En nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning är en tillämpning av samma linje, men planen nämner ingen sådan funktion.

  • bättre villkor för socialsekreterareavgörande»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare, sjuksköterska och socialsekreterare« (partiprogram ↗)
  • kompetenslyft i socialtjänsten»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar för kompetensförsörjning»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för socialsekreterare»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill stärka sociala insatser och inrätta en nationell social insatsstyrka just för att arbetet ska bli mer likvärdigt i landet, vilket är samma logik som en nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill stärka sociala insatser och inrätta en nationell social insatsstyrka just för att arbetet ska bli mer likvärdigt i landet, vilket är samma logik som en nationell samordnarfunktion för socialtjänstens personalförsörjning. Planen kräver också att socialtjänsten har utvecklad samverkan och att välfärdens personalfrågor tas på allvar. Subsidiaritetsprincipen tillåter statligt ansvar när kommunerna inte klarar uppgiften på egen hand.

  • nationell samordning av sociala insatseravgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar vid kommunal oförmåga»inte på ett ändamålsenligt sätt klarar av ska de större gemenskaperna ta ansvar för« (partiprogram ↗)
  • samverkan mellan huvudmän»Samverkan mellan olika huvudmän ska vara väl utvecklad.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen åtar sig att få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser just för att förbättra kompetensförsörjningen, och den vill genomföra över 50 reformer för att stärka socialtjänsten.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser just för att förbättra kompetensförsörjningen, och den vill genomföra över 50 reformer för att stärka socialtjänsten. En nationell samordnarfunktion inriktad på socialtjänstens personalförsörjning och personalens villkor är samma grepp tillämpat på den verksamhet planen pekar ut som central. Planen nämner dock inte en sådan funktion uttryckligen.

  • nationell samordning av kompetensförsörjningavgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • socialtjänsten måste orka sitt uppdrag»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre villkor i omsorgen»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att kunskapshöjande åtgärder behövs för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt att de förebyggande insatserna ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att kunskapshöjande åtgärder behövs för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt att de förebyggande insatserna ska öka. En stabil bemanning är en förutsättning för det. Planen efterfrågar dock inte någon samordnarfunktion och vill hålla byråkratin på ett minimum, varför stödet är svagt.

  • stärkt socialtjänstavgörande»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökade förebyggande insatser»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompetens hos personalen»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minimum av byråkrati»Centralt för partiet är att respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag