2026-03-112025/26:UU15 · p.2UUUtrikes

EU:s associeringsavtal med Israel

Vad som står på spel: Beslutet handlar om huruvida EU:s betydande handelsutbyte med Israel, som bland annat ger tullättnader, ska användas som påtryckningsmedel för att stoppa bosättningarna och ockupationen, vilket skulle påverka både det israeliska näringslivet och EU:s relation till en av sina största handelspartner.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Sverige ska driva att EU omedelbart suspenderar det handelsgynnande associeringsavtalet med Israel så länge kriget i Gaza och ockupationen pågår, eller om nuvarande politik - som skiljer mellan Israel inom 1967 års gränser och de ockuperade områdena - ska fortsätta gälla.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att varken Sverige eller EU erkänner ockupationen eller annekteringen av östra Jerusalem som laglig, och att EU redan har en omfattande politik för att skilja mellan Israel och de ockuperade områdena inom ramen för associeringsavtalet, som EU klargjort gäller staten Israel inom 1967 års gränser. Utskottet avstyrker därför kravet på att omedelbart suspendera avtalet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, V, MP)

Reservationen (S, V, MP) vill att Sverige aktivt driver i EU att associeringsavtalet med Israel omedelbart suspenderas. Skälet är att avtalets handelsförmåner stärker den ekonomiska basen för den israeliska ockupationspolitiken och därmed legitimerar attackerna mot Gaza, och att Israel inte bör åtnjuta tullfrihet och andra privilegier så länge ockupationen pågår.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/89/0/17följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 56/0/0/12följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaJa 62/0/0/9följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3372 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 4, 2025/26:3440 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 40 och 41 samt 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 18.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 191 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2025 om Mellanöstern och Nordafrika med fokus på situationen i Israel och Palestina. Förslagen handlar bland annat om EU:s associeringsavtal med Israel, den israelisk-palestinska konflikten, åtgärder mot bosättare på Västbanken samt bistånd till Palestina och UNRWA.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen förbinder partiet till att folkrätten konsekvent ska försvaras och är kritisk mot handelsavtal som gynnar kapitalets intressen framför rättigheter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen förbinder partiet till att folkrätten konsekvent ska försvaras och är kritisk mot handelsavtal som gynnar kapitalets intressen framför rättigheter. Att suspendera handelsförmåner som stärker den ekonomiska basen för en ockupation är en tillämpning av den principen. Planen behandlar inte associeringsavtalet som sådant, men ger inget stöd för att låta förmånerna bestå.

  • försvara folkrättenavgörande»Folkrätten behöver försvaras« (partiprogram ↗)
  • kritik mot handelsavtal»mot handelsavtal som inskränker utrymmet för« (partiprogram ↗)
  • röst för fred och rättvisa»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka brott mot folkrätten»Genom FN får även små länder en röst och starka militärmakters brott mot internationell lag kan uppmärksammas och motverkas.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen säger inget om att suspendera ett befintligt associeringsavtal, men den slår fast att handelsavtal ska vägledas av mänskliga rättigheter och att folkrätten och en regelbaserad världsordning ska försvaras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger inget om att suspendera ett befintligt associeringsavtal, men den slår fast att handelsavtal ska vägledas av mänskliga rättigheter och att folkrätten och en regelbaserad världsordning ska försvaras. Att låta handelsförmåner fortsätta gälla en ockupationspolitik som strider mot folkrätten går emot den kopplingen. Samtidigt värnar planen öppen och fri handel, varför stödet är osäkert.

  • handel styrd av mänskliga rättigheteravgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvar av folkrätten»Försvar för folkrätten och en regelbaserad världsordning.« (partiprogram ↗)
  • ingen straffrihet för folkrättsbrott»Ingen straffrihet för folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.« (partiprogram ↗)
  • öppen och fri handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet kräver att Sverige konsekvent agerar för att Israels ockupation upphör och att handelspolitiken används som verktyg för mänskliga rättigheter och folkrätt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att Sverige konsekvent agerar för att Israels ockupation upphör och att handelspolitiken används som verktyg för mänskliga rättigheter och folkrätt. Att driva att EU:s associeringsavtal suspenderas är ett sådant konsekvent agerande mot ockupationens ekonomiska bas. Avtalet nämns inte uttryckligen, därför härledning ur dessa åtaganden.

  • ockupationen ska upphöraavgörande»Israels ockupation upphör, så att en rättvis och hållbar fred kan åstadkommas.« (partiprogram ↗)
  • handelspolitik som MR-verktyg»fattigdomsbekämpning, främjande av mänskliga rättigheter, fredliga samarbeten,« (partiprogram ↗)
  • ansvarsutkrävande för folkrättsbrott»och verka för att öka ansvarsutkrävandet för brott mot folkrätten« (partiprogram ↗)
  • omvärlden måste ingripa»Omvärldens oförmåga att ingripa mot Israels folkmord i Gaza har allvarligt skadat« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Frihandeln är en bärande princip i planen: valmanifestet slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel, och partiprogrammet att tullar och handelshinder begränsar både konsumenter och producenter och att lösningen inte är att resa nya barriärer mellan länder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Frihandeln är en bärande princip i planen: valmanifestet slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel, och partiprogrammet att tullar och handelshinder begränsar både konsumenter och producenter och att lösningen inte är att resa nya barriärer mellan länder. En omedelbar suspension av associeringsavtalet är just ett sådant handelshinder. Planens väg är i stället hårdare krav på villkor i handelsavtalen. Planen avvisar därför motförslaget.

  • frihandel som huvudlinjeavgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot handelshinder»Tullar och handelshinder begränsar konsumenters och producenters val.« (partiprogram ↗)
  • inga nya barriärer»Lösningen är inte att resa nya barriärer mellan länder« (partiprogram ↗)
  • villkor i stället för avtalsbrott»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver att handelsavtalet med Israel omedelbart suspenderas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att handelsavtalet med Israel omedelbart suspenderas. Planens avgörande åtagande är att stärka EU som frihandelsunion och vara en stark röst för frihandel med målet att tullar och handelshinder avvecklas. Planen driver rättighetsfrågor genom en värderingsstyrd utrikespolitik snarare än genom att riva upp handelsavtal, vilket talar emot kravet.

  • frihandel och fler handelsavtalavgörande»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stark röst för frihandel»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars« (partiprogram ↗)
  • fri- och rättigheter och frihandel»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen anger uttryckligen att positiva verkningsmedel som finansiellt stöd, samarbetsprojekt och dialog ska användas i första hand och att bojkott och sanktioner först som sista utväg kan bli aktuella.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen anger uttryckligen att positiva verkningsmedel som finansiellt stöd, samarbetsprojekt och dialog ska användas i första hand och att bojkott och sanktioner först som sista utväg kan bli aktuella. Ett omedelbart suspenderat handelsavtal är motsatsen till den ordningen, och planen ser dessutom friare världshandel med rättvisare spelregler som ett medel för utveckling. Motförslagets krav strider därför mot planens metodval.

  • positiva medel förstavgörande»i första hand positiva verkningsmedel användas« (partiprogram ↗)
  • sanktioner som sista utväg»Som en sista utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
  • friare världshandel»rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska« (partiprogram ↗)
  • bilateral MR-dialog»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras bilateralt med enskilda länder.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill fördjupa den inre marknaden och underlätta handel, och slår fast att utrikespolitiken ska värna svenska intressen och att handelsfrågor hanteras gemensamt i EU.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill fördjupa den inre marknaden och underlätta handel, och slår fast att utrikespolitiken ska värna svenska intressen och att handelsfrågor hanteras gemensamt i EU. Att omedelbart suspendera ett associerings- och handelsavtal är motsatsen till den handelslinjen. Konflikten som sådan behandlas inte i dokumenten, varför ställningstagandet härleds ur handels- och utrikespolitiska principer.

  • frihandel som principavgörande»underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
  • svenska intressen styrsvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
  • handel hanteras i EU»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • handel skapar utveckling»marknadsekonomi och handel« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen säger uttryckligen att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, ska återupprättas och vårdas. Att driva en omedelbar suspendering av EU:s handelsavtal med Israel är raka motsatsen och strider dessutom mot planens frihandelsvänliga grundhållning och ambitionen att förbättra Sveriges ställning i handeln. De sanktioner planen förespråkar riktas mot andra länder.

  • vårda relationen till Israelavgörande»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • frihandel som utgångspunkt»Sverigedemokraterna är i grunden positiva till frihandel« (partiprogram ↗)
  • stärkt handelsposition»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanktioner riktas mot andra stater»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag