2023-06-202022/23:MJU18 · p.14MJUMiljö och jordbruk
Regelförenkling
Regelförenkling inom livsmedelskedjan
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur betungande regelverket blir för mindre livsmedels- och besöksnäringsföretag, till exempel små bed and breakfasts, jämfört med större aktörer som hotell. Det har därmed betydelse för småföretagares möjlighet att driva verksamhet och för konkurrenskraften i hela livsmedelskedjan.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska besluta om ytterligare regelförenklingar för livsmedelsföretag, till exempel undantag för småskalig besöksnäring, eller om det pågående arbetet med att se över livsmedelsstrategin ska få fortsätta innan nya åtgärder föreslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till livsmedelsstrategins mål om en konkurrenskraftig och hållbar livsmedelskedja och välkomnar att regeringen initierat ett arbete med att se över och uppdatera strategin, med fokus på ökad konkurrenskraft. Utskottet är inte berett att föreslå ytterligare åtgärder i detta skede och avstyrker därför motionerna om regelförenkling, inklusive undantag för småskalig besöksnäring.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (C)
Reservationen (C) vill att livsmedelslagstiftningen ska vara så flexibel att småskalig besöksnäring, till exempel små bed and breakfasts, kan undantas från samma krav som gäller för större hotell. Skälet är att dagens regelverk riskerar att lägga en oproportionerlig börda på småskalig verksamhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/1/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| MPAmanda Lind (MP, Stockholms län) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:42 av Saila Quicklund (M), 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 4, 2022/23:970 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1, 23 och 26 samt 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 16.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till samtliga motioner rörande livsmedelspolitiska frågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om offentlig konsumtion, märkning av livsmedel, livsmedelskontroll, självförsörjning av livsmedel och krisberedskap. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill se klimatmärkning av livsmedel liknande näringsdeklarationerna. (C) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte regelförenkling för besöksnäringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte regelförenkling för besöksnäringen. Närmast liggande åtaganden är att småföretagare som konkurrerar med storbolag lever under villkor som liknar arbetarklassens och att landsbygden med service på mindre orter inte får utarmas. Att låta småskalig verksamhet som små bed and breakfasts undantas från samma krav som stora hotell kan stödjas därifrån, men planen ger inget uttryckligt stöd för avreglering.
- småföretagens villkoravgörande»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag.« (valmanifest 2022 ↗)
- småföretagare nära arbetarklassen»småföretagare tillhör varken borgarklassen eller arbetarklassen« (partiprogram ↗)
- levande mindre orter»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygdens behov»Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att kraven på säkra livsmedel ska hållas och att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att sänka kraven på arbetsmiljö och sund konkurrens, vilket talar mot att småskalig besöksnäring undantas från samma krav som större aktörer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje är att kraven på säkra livsmedel ska hållas och att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att sänka kraven på arbetsmiljö och sund konkurrens, vilket talar mot att småskalig besöksnäring undantas från samma krav som större aktörer. Partiprogrammet vill samtidigt stimulera nyföretagande och kräver tydliga och överskådliga regler, vilket drar åt motsatt håll. Sammantaget avvisar planen undantagskravet, men underlaget är svagt.
- säkra livsmedelavgörande»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
- sund konkurrens»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera småföretagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete och att småföretag ska ha lättare villkor än större företag, samt att modern ekoturism kan ge många gröna jobb på landsbygden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete och att småföretag ska ha lättare villkor än större företag, samt att modern ekoturism kan ge många gröna jobb på landsbygden. Att göra lagstiftningen så flexibel att små bed and breakfasts slipper samma krav som stora hotell ligger i linje med dessa åtaganden. Planen vill också stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.
- aktiv regelförenklingavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- lättare villkor för småföretag»arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än« (partiprogram ↗)
- småskalig ekoturism»utveckling av modern ekoturism kan ge många« (partiprogram ↗)
- underlätta företagande»goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att dyra och krångliga regelverk ligger som en våt filt över landsbygden och att överflödiga regler och byråkrati ska rensas upp, med regelförenkling som en uttrycklig reform för landsbygdens konkurrenskraft.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att dyra och krångliga regelverk ligger som en våt filt över landsbygden och att överflödiga regler och byråkrati ska rensas upp, med regelförenkling som en uttrycklig reform för landsbygdens konkurrenskraft. Besöksnäringen pekas ut som viktig för hela landets utveckling. Att undanta småskalig besöksnäring från krav utformade för större hotell är precis den sortens förenkling planen kräver.
- rensa bland överflödiga regleravgörande»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för landsbygden»Regelförenklingar, skattesänkningar, gårdsförsäljning av alkohol och ett mer tillväxtvänligt strandskydd är bara några av de reformer som måste komma på plats för att stärka landsbygdens konkurrenskraft och öka människors frihet och självbestämmande.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärk besöksnäringen»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling, och för att den ska kunna fortsätta växa krävs också bättre kommunikationer och infrastruktur.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenkling för mikroföretag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, samt att politiken snabbt ska undanröja hinder och ge spelregler som gör det lätt att göra rätt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur småföretagarperspektiv, samt att politiken snabbt ska undanröja hinder och ge spelregler som gör det lätt att göra rätt. Att låta småskalig besöksnäring slippa samma krav som stora hotell är en tillämpning av just den principen, liksom av planens stöd för levebrödsföretagande. Besöksnäringen nämns inte uttryckligen.
- minskad regelbörda småföretagavgörande»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- enkla och begripliga regler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
- värna levebrödsföretagande»Goda möjligheter att försörja sig själv genom företagande – så kallat levebrödsföretagande – vidgar« (partiprogram ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och människor att ta« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas, att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att små och medelstora företag står i centrum för näringspolitiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas, att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv och att små och medelstora företag står i centrum för näringspolitiken. Att undanta småskalig besöksnäring från krav utformade för stora hotell är en direkt tillämpning av detta, liksom att differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.
- prövning ur småföretagarperspektivavgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- småföretagen i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag« (partiprogram ↗)
- underlättat landsbygdsföretagande»Även differentierat landsbygdsföretagande ska underlättas.« (partiprogram ↗)
- generella medel»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder partiet till att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet, så att det blir lätt att göra rätt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förbinder partiet till att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet, så att det blir lätt att göra rätt. Att undanta småskalig besöksnäring från samma krav som stora hotell är precis en sådan proportionerlig regelförenkling. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hämmar småföretag»höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för små företag»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda och att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda och att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället. Planen pekar särskilt ut att stelbenta regler för företagsutveckling ligger som en blöt filt över landsbygden. Motförslagets krav på flexiblare regler och undantag för småskalig besöksnäring svarar därför direkt mot planens åtaganden.
- regelförenkling för småföretagavgörande»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med onödiga regler»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- stelbenta regler på landsbygden»Utmaningarna är idag många där stelbenta regler för byggande och företagsutveckling ligger som en blöt filt.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade regelverk»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU18)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1047 — Den svenska självförsörjningsgraden av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1300 — Ansvarsfullt producerad palmolja av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1402 — Tydligare krav på redovisning av innehållet i livsmedel av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1422 — Problematiken med att palmolja används i Sverige i så stor utsträckning i livsmedel och kemisk-tekniska produkter av Adnan Dibrani m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1571 — Beredskapslager för livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1572 — Ökad självförsörjningsgrad av livsmedel av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1829 — Beredskapslager för livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1835 — Självförsörjningsgraden av livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2002 — Utvärdering av samhällsnyttan av målen för ekologiska livsmedel inom offentlig upphandling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag