2025-02-132024/25:SoU12 · p.8SoUHälsa och socialtjänst
Hälsosam livsmedelskonsumtion m.m.
Hälsosam och hållbar livsmedelskonsumtion
Vad som står på spel: Vad vi äter påverkar både folkhälsan och miljön, och barn och unga i socioekonomiskt utsatta grupper pekas särskilt ut som en målgrupp. Beslutet påverkar hur snabbt konkreta styrmedel - till exempel för att sänka socker- och salthalten i mat - kan komma på plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska besluta om nya styrmedel och en särskild strategi för en hälsosammare och mer hållbar livsmedelskonsumtion - till exempel för att minska sockerintaget - eller om det pågående myndighetsarbetet med mål, kostråd och överenskommelser med livsmedelsbranschen ska få fortsätta först.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet noterar att Folkhälsomyndigheten och Livsmedelsverket i februari 2024 redovisade ett gemensamt regeringsuppdrag om hållbar och hälsosam livsmedelskonsumtion, med förslag till en samlad struktur med nationella mål, delmål och insatsområden, samt ett kompletterande uppdrag om barns och ungas livsmedelskonsumtion med fokus på grupper med sämre socioekonomiska förutsättningar. Livsmedelsverket har också redovisat ett uppdrag om en överenskommelse i branschen om lägre salt- och sockerhalt, och uppdaterade kostråd väntas inom kort. Med hänsyn till detta pågående arbete, samt till regeringens aviserade satsning på fysisk aktivitet på recept, ser utskottet inte skäl för riksdagen att vidta ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) lyfter fram begreppet 'one health' - en balans mellan människors, djurs och naturens hälsa - som bör genomsyra all relevant lagstiftning, samt begreppet 'matmiljö', som handlar om hur den fysiska och sociala miljön styr våra matval. Reservanten vill att regeringen tar vidare förslagen i myndighetsrapporten om hållbar och hälsosam livsmedelskonsumtion genom en egen strategi, att Folkhälsomyndigheten och Livsmedelsverket får i uppdrag att ta fram en formaliserad samordningsfunktion, gärna i samverkan med de nordiska länderna, och att regeringen utreder verksamma styrmedel för att minska mängden socker i maten.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 87/0/0/19 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 54/0/0/14 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2990 av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD) yrkande 1 och 2024/25:3055 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 1, 72-76 och 78.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag om folkhälsa i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp. Motionerna handlar bland annat om hälsosamma levnadsvanor, vaccinationer och psykisk hälsa.
Motförslag
- Motförslaget vill att tillräckliga och relevanta hälsodata samlas in för att utjämna sociala hälsoskillnader. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet säger att Sverige kommer att behöva ett långsiktigt skifte mot mer hållbara matvanor och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger att Sverige kommer att behöva ett långsiktigt skifte mot mer hållbara matvanor och ser vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete. Valmanifestet kräver att konsumtionen styrs bort från det ohållbara och att alla ges förutsättningar att leva mer hållbart, och programmet vill ett tätt nordiskt samarbete. En egen strategi utifrån myndighetsrapporten, en formaliserad samordningsfunktion och utredda styrmedel mot socker ligger därmed i linje med planen.
- hållbara matvanoravgörande»ett långsiktigt skifte mot mer hållbara matvanor« (partiprogram ↗)
- styrmedel för konsumtionen»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- bred folkhälsopolitik»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- nordiskt samarbete»Vi vill se ett tätt samarbete mellan de nordiska länderna« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill lägga om jordbruks- och fiskeripolitiken med konsumentperspektivet, inte producentintresset, som utgångspunkt för en politik där säkra livsmedel och miljöhänsyn är grundprinciper, och kräver ekologiskt uthålligt åkerbruk.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill lägga om jordbruks- och fiskeripolitiken med konsumentperspektivet, inte producentintresset, som utgångspunkt för en politik där säkra livsmedel och miljöhänsyn är grundprinciper, och kräver ekologiskt uthålligt åkerbruk. En samlad strategi för hållbar och hälsosam livsmedelskonsumtion, en samordningsfunktion i nordisk samverkan och styrmedel mot socker följer av dessa åtaganden. Planen nämner dock inte matmiljö eller sockerstyrmedel.
- konsumentperspektivet förstavgörande»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (partiprogram ↗)
- säkra livsmedel»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
- nordiskt samarbete»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämlik tillgång till hälsa»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill ta myndighetsförslagen vidare i en egen strategi, inrätta en samordningsfunktion och utreda styrmedel mot socker, med one health som utgångspunkt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill ta myndighetsförslagen vidare i en egen strategi, inrätta en samordningsfunktion och utreda styrmedel mot socker, med one health som utgångspunkt. Planen kräver ett nationellt folkhälsoprogram, att konsumtion med negativ klimatpåverkan minskar och att det som är skadligt ska vara dyrt och det alltför skadliga förbjudas — vilket direkt bär kravet på styrmedel. Att människors, djurs och naturens hälsa hänger samman är också planens grundsyn.
- nationellt folkhälsoarbeteavgörande»Vi vill därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och landsting i deras hälsofrämjande arbete.« (partiprogram ↗)
- styrmedel efter skadlighet»Det som är bra för människor och miljö ska vara billigt, det som är dåligt ska vara dyrt och det som är alltför skadligt ska förbjudas.« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelskonsumtion»Konsumtion som har negativ klimatpåverkan, såsom fossilt drivna transporter, fossil energi och animalier, måste minska.« (partiprogram ↗)
- djurens egenvärde»Alla djur har ett egenvärde oavsett deras nyttighet för människan.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett hållbart jordbruk, och partiprogrammet gör naturens kretslopp till grunden för allt mänskligt liv och sätter målet trygga livsmedel i enlighet med djurskydd och miljöhänsyn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett hållbart jordbruk, och partiprogrammet gör naturens kretslopp till grunden för allt mänskligt liv och sätter målet trygga livsmedel i enlighet med djurskydd och miljöhänsyn. Motförslagets one health-ansats och krav på en strategi för hållbar och hälsosam livsmedelskonsumtion följer av detta, medan en ny samordningsfunktion är svagare underbyggd.
- hållbar och närodlad matavgörande»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- kretsloppstänkande»Naturens kretslopp är grunden för allt mänskligt liv.« (partiprogram ↗)
- trygga livsmedel och djurskydd»har som mål att skapa tillgång till trygga livsmedel – närproducerade och i enlighet med djurskyddsdirektiven« (partiprogram ↗)
- förebyggande folkhälsa»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet knyter samman människors, djurs och naturens hälsa: hur vi hanterar våra djur beskrivs som en förutsättning för en god folkhälsa, antibiotikaanvändningen ska vara ansvarsfull både bland människor och på djur, och i EU ska folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet knyter samman människors, djurs och naturens hälsa: hur vi hanterar våra djur beskrivs som en förutsättning för en god folkhälsa, antibiotikaanvändningen ska vara ansvarsfull både bland människor och på djur, och i EU ska folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen. Motförslagets one health-ansats och krav på en strategi och samordning ligger i linje med detta. Planen betonar samtidigt individens eget ansvar för sina levnadsvanor, vilket gör stödet svagt.
- djurhälsa och folkhälsa hänger sammanavgörande»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (partiprogram ↗)
- folkhälsa före jordbruksintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (partiprogram ↗)
- ansvarsfull antibiotikaanvändning»ansvarsfull antibiotikaanvändning, både bland människor och på djur« (partiprogram ↗)
- kunskap om levnadsvanor»levnadsvanorna påverkar hälsan ska förmedlas från skolåldern och uppåt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till hälso- och sjukvården utan kräver gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan samhällsaktörer, och att hälsa i vid mening omfattar allt från kost och motion till yttre miljö.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till hälso- och sjukvården utan kräver gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan samhällsaktörer, och att hälsa i vid mening omfattar allt från kost och motion till yttre miljö. Förvaltarskapsprincipen ska vägleda livsmedelsförsörjningen och även förhållandet till djuren. En egen strategi, en samordningsfunktion och styrmedel mot socker följer av dessa åtaganden.
- brett folkhälsoansvar och samverkanavgörande»utan kräver ett gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan olika samhällsaktörer.« (partiprogram ↗)
- hälsa i vid mening»Hälsa, i vid mening allt från kost och motion till« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap i livsmedelspolitiken»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap gentemot djuren»ska präglas av förvaltarskap, så att djuren behandlas med respekt och omtanke.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att ett brett hälsobegrepp genomsyrar all relevant lagstiftning och att styrmedel mot socker utreds.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att ett brett hälsobegrepp genomsyrar all relevant lagstiftning och att styrmedel mot socker utreds. Planen avvisar den typen av pekpinnar i vardagens konsumtionsval, betonar det egna ansvaret för hälsan och har dessutom lovat ett skattehöjarstopp som utesluter nya konsumtionsstyrande pålagor. Politikens uppgift är enligt planen att prioritera och välja bort, inte att bygga ut nya samordningsfunktioner.
- nej till pekpinnepolitikavgörande»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (valmanifest 2022 ↗)
- eget ansvar för hälsan»Men inte ens en sjukvård i världsklass kan ersätta det egna« (partiprogram ↗)
- inga nya pålagor»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- politiken ska prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet avvisar ett ensidigt fokus på bestraffningar av oönskade levnadssätt och valmanifestet slår fast att individen ska göra sina egna val utan att det offentliga styr dem.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet avvisar ett ensidigt fokus på bestraffningar av oönskade levnadssätt och valmanifestet slår fast att individen ska göra sina egna val utan att det offentliga styr dem. Styrmedel för att minska sockermängden i maten och en ny formaliserad samordningsfunktion går emot det, och emot planens krav på färre myndigheter och ett minimum av byråkrati. Planen erkänner matens betydelse för hälsan men anvisar kvalitet och kunskap snarare än styrmedel.
- inte bestraffa levnadssättavgörande»inte genom ett ensidigt fokus på bestraffningar av oönskade levnadssätt hos enskilda« (partiprogram ↗)
- individens fria val»Varje individ ska stå fri att göra sina egna val och forma sina egna liv, utan att det offentliga ska styra dessa val.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- matens betydelse för hälsan»Maten vi äter har en stor inverkan på vår hälsa och livskvalitet.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU12)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1064 — Musik som resurs mot psykisk ohälsa och suicidprevention av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2024/25:1094 — Tydliggörande av orsakerna till psykisk ohälsa hos barn av Marléne Lund Kopparklint m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1272 — TBE-vaccination för fler av Åsa Westlund och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2024/25:1357 — Astma- och allergivården i Sverige av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1360 — En kvalitativ cancervård i framkant av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1363 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1364 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1403 — En human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1507 — Ökad användning av häst åt fler av Alexandra Anstrell och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2024/25:1681 — Gratis TBE-vaccin för barn och unga under 18 år av Louise Thunström och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2024/25:1754 — Politik för samer av Jan Riise m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1818 — Kunskap om det manliga klimakteriet av Peter Ollén (M)
- Motion 2024/25:1826 — Friluftsliv i vård och omsorg av Emma Ahlström Köster och Kristina Axén Olin (båda M)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1923 — En bättre hälso- och sjukvård av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1957 — Konsumtion av frukt och grönt av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2024/25:1964 — Förbättrad psykisk hälsa för transpersoner av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2024/25:1973 — Lex Rebecka - våga leva av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:1974 — Lex Rebecka - en psykiatrivård som räddar liv av Ann-Sofie Alm (M)
Källa: Sveriges riksdag