2026-06-032025/26:UbU23 · p.2UbUUtbildning
Utbildningens syfte
Utbildningens syfte i skollagen
Vad som står på spel: Formuleringen signalerar vilken kunskapssyn som ska ligga till grund för hela skolväsendet och kan påverka hur lärare och skolor uppfattar elevers roll i undervisningen - som aktiva deltagare eller som mottagare av förmedlad kunskap. Det handlar om en grundläggande värdering som färgar tolkningen av läroplaner och undervisning i stort.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur skollagens syftesparagraf ska formulera utbildningens syfte: om fokus ska ligga på att lärare förmedlar och förankrar kunskaper och värden hos eleverna, eller om paragrafen i stället ska beskriva ett tudelat syfte som även uttryckligen lyfter fram elevernas egen roll i att inhämta och utveckla kunskaper.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens uppfattning att syftet med utbildningen ska vara att förmedla och förankra kunskaper och värden, vilket betonar undervisningen och lärarens aktiva roll som kunskapsförmedlare. Utskottet instämmer med regeringen i att detta inte står i motsättning till att eleverna är en aktiv part i lärandet, och anser därför att elevernas roll inte behöver framgå särskilt av syftesparagrafen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservationen (MP) vill se ett bredare, tudelat syfte i skollagen som förutom skolans uppgift att förmedla och förankra kunskaper och värden även uttryckligen lyfter fram elevernas roll att själva inhämta och utveckla kunskaper. Skälet är att den föreslagna formuleringen signalerar en kunskapssyn där eleverna framstår som passiva mottagare, medan förmågan att söka och bearbeta ny kunskap är grunden för det livslånga lärandet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 105/1/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 23/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SLars Mejern Larsson (S, Värmlands län) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4054 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Det ska bli ett starkare fokus på kunskaper i skolan. Riksdagen sa ja till regeringens förslag som sammantaget syftar till en skola med kunskapsuppdraget i fokus. Nya läroplaner ska tas fram för lågstadiet, mellanstadiet och högstadiet. Riksdagen delar regeringens uppfattning om att Sverige behöver en stark kunskapsskola där lärarna har goda förutsättningar att utföra sitt uppdrag och där alla elever ges förutsättningar att nå utbildningens mål. Det behövs en ny kunskapssyn och nya läroplaner som fokuserar på undervisningen och lärandet. Riksdagens beslut innebär bland annat följande: Det ska vara tydligt att skolans viktigaste uppgift är att förmedla och förankra kunskaper och värden. Lärarnas roll ska stärkas. Det ska vara lärarna som utifrån läroplanen bestämmer över och leder undervisningen. De nya läroplanerna för de obligatoriska skolformerna ska vara tydligt kunskapsinriktade och nivån ska anpassas till barns kognitiva utveckling. Det ska vara ett starkt fokus på grundläggande kunskaper och färdigheter, som att läsa, skriva och räkna. Läroplanerna ska också få en mer ändamålsenlig struktur och innehållet ska utgå från principer som främjar en hög och likvärdig kvalitet. Det ska införas nya kursplaner i grundläggande svenska för elever som är nybörjare i svenska språket. Principen om sammantagen bedömning ska gälla för alla betygssteg, det vill säga även för betyget E. Merparten av lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2028. Nya läroplaner för grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan och sameskolan ska börja användas från och med höstterminen 2028.
Motförslag
- Motförslaget vill se ett dubbelt syfte med utbildningen där elevernas roll att inhämta och utveckla kunskaper betonas. (MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att elever ska ha rätt till inflytande över sin utbildning genom hela utbildningssystemet och att bildning sker genom hela livet, vilket talar för ett syfte som också lyfter elevernas egen roll att inhämta och utveckla kunskaper.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att elever ska ha rätt till inflytande över sin utbildning genom hela utbildningssystemet och att bildning sker genom hela livet, vilket talar för ett syfte som också lyfter elevernas egen roll att inhämta och utveckla kunskaper. En skola med brett uppdrag rimmar illa med en formulering där eleven framstår som passiv mottagare. Planens kunskapssyn ligger nära utskottets resonemang om lärarens roll, men leder till motsatt slutsats i just syftesfrågan.
- elevers rätt till inflytandeavgörande»rätt till inflytande över sin utbildning genom hela utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Bildning sker genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- brett kunskapsuppdrag»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)
- lärande genom hela livet»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att undervisningen ökar nyfikenheten att lära och ger stöd till lärandet, och håller fast vid goda möjligheter till lärande och omställning genom hela livet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att undervisningen ökar nyfikenheten att lära och ger stöd till lärandet, och håller fast vid goda möjligheter till lärande och omställning genom hela livet. Det talar för ett syfte som också lyfter fram elevernas egen förmåga att inhämta och utveckla kunskaper. Planen tar dock inte ställning till syftesparagrafens ordalydelse.
- nyfikenhet och eget lärandeavgörande»öka nyfikenheten att lära och ge stöd till lärandet.« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet.« (partiprogram ↗)
- kvalitet i undervisningen»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens kunskapssyn är att eleverna själva ska få viljan och redskapen att lära och att barn är aktiva medskapare, inte passiva mottagare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens kunskapssyn är att eleverna själva ska få viljan och redskapen att lära och att barn är aktiva medskapare, inte passiva mottagare. Motförslaget vill att utbildningens syfte uttryckligen även lyfter elevernas egen roll att inhämta och utveckla kunskaper, vilket följer direkt av den synen. Planen betonar också förmågan till reflektion och kritiskt tänkande som grund för livslångt lärande.
- vilja och redskap att läraavgörande»I skolan ska barn och ungdomar få både viljan och redskapen att lära, tänka kritiskt och utvecklas genom hela livet.« (partiprogram ↗)
- barn inte passiva mottagare»Barn är aktiva medskapare av samhället och ska inte ses som passiva mottagare av det samhälle som vuxna skapar åt dem.« (partiprogram ↗)
- reflektion och kritiskt tänkande»Att lära för livet handlar både om kunskap och om förmågan till reflektion och kritiskt tänkande för att förstå världen.« (partiprogram ↗)
- uppmuntra fortsatt lärande»Utbildningssystemet ska inte vara hinder som barn och unga tvingas passera, utan platser som uppmuntrar fortsatt lärande.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning och att utbildning är det starkaste verktyg individen själv besitter för att utöka sina möjligheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att utbildningens grund är kunskapsinhämtning och att utbildning är det starkaste verktyg individen själv besitter för att utöka sina möjligheter. Valmanifestet lovar att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet. Ett syfte som också lyfter fram elevernas egen roll att inhämta och utveckla kunskaper ligger därför i linje med planens kunskapssyn.
- kunskapsinhämtning i centrumavgörande»Utbildningens grund är kunskapsinhämtning och inte vilken tid som tillbringas i klassrummet.« (partiprogram ↗)
- utbildning stärker individen»Det är det starkaste verktyg individen besitter för att« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ta vara på elevens egen kraft»Grundskolan ska ta vara på varje barns kreativitet och energi.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen utgår från att varje människa har en naturlig lust att lära och att skolans uppgift är att stimulera och utveckla den, samt att varje elev har ett eget ansvar för sina studier.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen utgår från att varje människa har en naturlig lust att lära och att skolans uppgift är att stimulera och utveckla den, samt att varje elev har ett eget ansvar för sina studier. Att syftesparagrafen även lyfter fram elevernas roll att själva inhämta och utveckla kunskaper svarar mot den kunskapssyn planen bär, med kritiskt tänkande och livslångt lärande. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen.
- elevens lust att läraavgörande»Kunskap är skolans huvuduppdrag. Varje människa har en naturlig lust att lära sig. Skolans uppgift är att stimulera och utveckla denna egenskap.« (partiprogram ↗)
- elevens eget ansvar»Varje elev har också ett eget ansvar för sina studier.« (partiprogram ↗)
- kritiskt tänkande i skolan»Lusten att lära ska uppmuntras. Kunskap, kreativitet och kritiskt tänkande ska genomsyra skolan.« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Därför ska individen ha goda möjligheter att förnya sin kompetens under hela arbetslivet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att undervisningen ska utgå från människans naturliga kunskapstörst och syfta till att förverkliga varje elevs fulla potential, och beskriver skolans uppgift som att stimulera elevernas kunskapsutveckling och kritiska tänkande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att undervisningen ska utgå från människans naturliga kunskapstörst och syfta till att förverkliga varje elevs fulla potential, och beskriver skolans uppgift som att stimulera elevernas kunskapsutveckling och kritiska tänkande. Det stödjer ett syfte som också lyfter fram elevernas egen roll att inhämta och utveckla kunskaper. Planens betoning på lärande genom hela livet pekar åt samma håll.
- elevens kunskapstörstavgörande»Undervisningen i skolan ska utgå från människans naturliga kunskapstörst och syfta till att förverkliga varje enskild elevs fulla potential.« (partiprogram ↗)
- stimulera elevens kunskapsutveckling»Skolan har två huvuduppgifter: dels att stimulera elevernas intellektuella och praktiska kunskapsutveckling och kritiska tänkande« (partiprogram ↗)
- kunskapstörsten som drivkraft»Den outsläckliga kunskapstörsten är kanske ett av de mest framträdande dragen i den mänskliga naturen.« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Möjligheterna till fortsatta studier ska inte vara begränsade till ett visst åldersintervall i yngre år.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att skolans huvuduppdrag är att förmedla kunskap, med mer lärarledd undervisning och tydliga kunskapskrav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att skolans huvuduppdrag är att förmedla kunskap, med mer lärarledd undervisning och tydliga kunskapskrav. Den vänder sig uttryckligen mot en vag kunskapssyn med otydliga mål. Motförslagets tudelade syfte, som lyfter fram elevernas egen roll att inhämta kunskap, drar i motsatt riktning och möter därför motstånd i planen.
- lärarledd undervisningavgörande»Vi vill se mer lärarledd undervisning.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot vag kunskapssyn»Idag slår otydliga mål, tidiga krav på abstrakta resonemang, och en vag kunskapssyn ut många helt i onödan.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskapsförmedling är huvuduppdraget»skolans förmåga att klara sitt huvuduppdrag att förmedla« (partiprogram ↗)
- tydliga kunskapskrav»Den svenska skolan ska ställa tydliga kunskapskrav och« (partiprogram ↗)
Planen kräver en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik och traditionellt lärande, och tar uttrycklig ställning mot en pedagogik byggd på elevansvar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en kunskapsfokuserad skola med beprövad pedagogik och traditionellt lärande, och tar uttrycklig ställning mot en pedagogik byggd på elevansvar. Motförslaget vill skriva in elevernas egen roll att inhämta kunskaper i utbildningens syfte, vilket förskjuter tyngdpunkten bort från läraren som kunskapsförmedlare. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- mot elevansvarspedagogikavgörande»En pedagogik som präglas av flum, normkritik och elevansvar får svårast följder för de som istället behöver lära sig om normer och tillhandahållas tydlig struktur och kunskap i skolan, som de inte får från annat håll.« (valmanifest 2022 ↗)
- traditionellt lärande»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
- beprövad pedagogik»Skolan ska i högre grad ge utrymme för beprövad pedagogik och få en tydligare normskapande roll i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- lärarens ledande roll»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU23)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3998 — med anledning av prop. 2025/26:194 Nya läroplaner - för en stark kunskapsskola av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4022 — med anledning av prop. 2025/26:194 Nya läroplaner - för en stark kunskapsskola av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4036 — med anledning av prop. 2025/26:194 Nya läroplaner - för en stark kunskapsskola av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4054 — med anledning av prop. 2025/26:194 Nya läroplaner - för en stark kunskapsskola av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:194 — Nya läroplaner - för en stark kunskapsskola
Källa: Sveriges riksdag