2025-01-222024/25:MJU6 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Övrigt om reglering av fiske i havet för skydd av marina områden
Fiskeförbud i alla marina skyddade områden
Vad som står på spel: Ett bredare fiskeförbud skulle stärka skyddet för fiskbestånd och livsmiljöer även utanför Natura 2000-områdena och gynna fiskerinäringen på sikt, men innebär också en mer omfattande begränsning av fisket i fler områden innan konsekvenserna är närmare utredda.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ett generellt fiskeförbud ska införas i alla marina skyddade områden, inklusive naturreservat och nationalparker, eller om den föreslagna regleringen ska begränsas till Natura 2000-områden i väntan på vidare utredning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens förslag om utökade möjligheter att reglera fiske i Natura 2000-områden, men anser att ytterligare undantag för att omfatta andra marina skyddade områden behöver utredas närmare, och lämnar därför motionerna om ett bredare fiskeförbud utan åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservanten välkomnar förslaget men anser att det inte räcker för att skydda den biologiska mångfalden, och vill att ett generellt fiskeförbud införs i samtliga marina skyddade områden, inte bara Natura 2000-områden, så att även naturreservat och nationalparker omfattas, med undantag för fiske som inte påverkar bevarandevärdena.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 84, 2024/25:3240 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) och 2024/25:3255 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär lagändringar för ökad naturvårdshänsyn vid fiske i Natura 2000-områden. Beslutet innebär bland annat att regler ska kunna utfärdas om fisket innebär en försämring av livsmiljön i området. Natura 2000 är naturområden inom EU som har ett särskilt skyddsvärde. De nya reglerna föreslås börja gälla den 1 mars 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill införa ett generellt fiskeförbud i alla marina skyddade områden med möjlighet till selektivt fiske utan att påverka bevarandevärden. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att omställningen går alldeles för sakta, och partiprogrammet kräver starkt skydd av rika ekosystem samt ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att omställningen går alldeles för sakta, och partiprogrammet kräver starkt skydd av rika ekosystem samt ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning. Ett generellt fiskeförbud i marina skyddade områden, med undantag för fiske som inte påverkar bevarandevärdena, är just en sådan skarp åtgärd.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- starkt områdesskydd»behövs ett starkt skydd av skog med rika ekosystem« (partiprogram ↗)
- heltäckande ekosystemarbete»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att naturtillgångar och ekosystem i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara, och kräver en omläggning av fiskeripolitiken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och att naturtillgångar och ekosystem i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara, och kräver en omläggning av fiskeripolitiken. Valmanifestet konstaterar att artdöden accelererar. Motförslagets krav på generellt fiskeförbud i marina skyddade områden, med undantag för fiske som inte påverkar bevarandevärdena, följer av dessa åtaganden.
- skydd av biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- omlagd fiskeripolitik»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (partiprogram ↗)
- artdöden måste hejdas»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållning inom naturens gränser»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet anger uttryckligen fiskefria områden och marina reservat som verktyg för att öka skyddet av havets biologiska mångfald, och valmanifestet vill låta ekosystemen sätta gränserna för fisket.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet anger uttryckligen fiskefria områden och marina reservat som verktyg för att öka skyddet av havets biologiska mångfald, och valmanifestet vill låta ekosystemen sätta gränserna för fisket. Motförslagets krav på ett generellt fiskeförbud i samtliga marina skyddade områden, med undantag för fiske som inte skadar bevarandevärdena, ligger därmed direkt i planens linje. Planen vill också att skyddet av hav utvidgas och skärps.
- fiskefria områdenavgörande»Ett sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat och införa fiskefria områden.« (partiprogram ↗)
- ekosystemen sätter gränserna»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- utvidgat marint skydd»Skyddet av hav, skogar, våtmarker, stränder och flera andra biotoper måste utvidgas och skärpas.« (partiprogram ↗)
- 30 procent skyddat hav»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet åtar sig att rädda Sveriges hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra havsmiljön, medan partiprogrammet kräver att de marina ekosystemen skyddas och restaureras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att rädda Sveriges hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra havsmiljön, medan partiprogrammet kräver att de marina ekosystemen skyddas och restaureras. Motförslagets förbud undantar fiske som inte påverkar bevarandevärdena, vilket värnar det småskaliga fisket och sportfisket som planen också skyddar. Planens naturvårdslinje bygger dock på frivillighet, vilket dämpar stödet för ett generellt förbud.
- skydda havsmiljön mot skadligt fiskeavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning. Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddade marina ekosystem»De marina ekosystemen och havens resurser ska« (partiprogram ↗)
- skydd av biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- frivillighet i naturvården»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas. Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas som marina reservat, och partiprogrammet kräver starkt skydd för områden med höga naturvärden och ett fiske inom ramen för vad bestånden tål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas som marina reservat, och partiprogrammet kräver starkt skydd för områden med höga naturvärden och ett fiske inom ramen för vad bestånden tål. Ett generellt fiskeförbud i marina skyddade områden, med undantag för fiske som inte påverkar bevarandevärdena, följer av denna linje och sparar det småskaliga och kustnära fisket som planen vill gynna. Planen uttalar sig inte om naturreservat och nationalparker specifikt.
- marina reservat och begränsat industrifiskeavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt skydd för höga naturvärden»sjöar och vattendrag med höga naturvärden ska ha ett starkt skydd.« (partiprogram ↗)
- långsiktigt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt« (partiprogram ↗)
- gynna småskaligt fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen avvisar uttryckligen generellt tillämpade skyddsregler och vill att skydd används där det finns skäl för det, samtidigt som den svenska fiskerinäringen ska ges förutsättningar att vara livskraftig.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen avvisar uttryckligen generellt tillämpade skyddsregler och vill att skydd används där det finns skäl för det, samtidigt som den svenska fiskerinäringen ska ges förutsättningar att vara livskraftig. Ett generellt fiskeförbud i samtliga marina skyddade områden går emot den avvägningen. Att fiskeuttaget ska vara hållbart och att reservatsskydd behövs talar för skydd, men inte för ett generellt förbud.
- skydd behovsprövat, inte generelltavgörande»Ett strandskydd bör inte tillämpas« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
- hållbart fiskeuttag»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (partiprogram ↗)
- reservatsskydd behövs»både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet.« (partiprogram ↗)
Planens instrument mot vikande fiskbestånd är riktat och preciserat: trålfiskegränsen ska flyttas från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill och strömming, samtidigt som fiskerinäringen ska räddas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens instrument mot vikande fiskbestånd är riktat och preciserat: trålfiskegränsen ska flyttas från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill och strömming, samtidigt som fiskerinäringen ska räddas. Ett generellt fiskeförbud i samtliga marina skyddade områden är en betydligt bredare inskränkning av brukandet än vad planen åtar sig, och strider mot linjen att mer natur ska brukas och att ägaren ska få använda sitt ägande. Dokumenten behandlar inte skyddade områden direkt.
- riktad trålfiskeregleringavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
- värna fiskerinäringen»Vi ska stoppa jakten på jägarna och rädda fiskerinäringen« (valmanifest 2022 ↗)
- mer brukande, inte mindre»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
- brukanderätten vägledande»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i återställandet av havsmiljön.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i återställandet av havsmiljön. Ett fiskeförbud i marina skyddade områden, med undantag för fiske som inte påverkar bevarandevärdena, ligger i den prioriteringen. Planens allmänna linje att frivillighet under ansvar fungerar bäst och att åtgärder ska ge mest miljö per krona drar samtidigt emot generella förbud.
- havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställd havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet framför förbud»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU6)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3240 — med anledning av prop. 2024/25:24 Naturvårdshänsyn vid fiske i havet för att skydda Natura 2000-områden av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3255 — med anledning av prop. 2024/25:24 Naturvårdshänsyn vid fiske i havet för att skydda Natura 2000-områden av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:24 — Naturvårdshänsyn vid fiske i havet för att skydda Natura 2000-områden
Källa: Sveriges riksdag