2026-04-222025/26:SoU17 · p.8SoUHälsa och socialtjänst
Könstillhörighetslagstiftningen
Den nya könstillhörighetslagstiftningen
Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur lätt eller svårt det ska vara att byta juridiskt kön, vilket direkt påverkar transpersoner och unga i åldern 16-17 år, samtidigt som det väcker frågor om patientsäkerhet och eventuell ånger vid kirurgiska ingrepp.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den nyligen beslutade lagstiftningen om ändrad juridisk könstillhörighet - med sänkt åldersgräns till 16 år och en förenklad prövning utan krav på könsdysforidiagnos - ska rivas upp och ersättas med tidigare, striktare krav, eller om den ska gälla som den är.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Man delar inte kravet på att riva upp den nya könstillhörighetslagen, höja åldersgränsen för juridiskt könsbyte eller återinföra krav på könsdysforidiagnos och Socialstyrelsens tillståndsprövning för kirurgiska ingrepp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (SD, KD)
Reservanterna vill riva upp den nya könstillhörighetslagstiftningen och återgå till att juridiskt kön ska stämma överens med det biologiska. De vänder sig mot den sänkta åldersgränsen på 16 år för juridiskt könsbyte och mot att bytet ska kunna ske utan könsdysforidiagnos, och vill återinföra krav på diagnos och Socialstyrelsens godkännande, inklusive för kirurgiska ingrepp i könsorganen. Skälet är en försiktighetsprincip: orsaken till den ökade vårdsökningen för könsdysfori är inte känd, och det finns exempel på personer som ångrat ett könsbyte. De vill också att placering i häkte och fängelse som utgångspunkt ska baseras på biologiskt kön.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från SD, KD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 16/0/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 89/1/0/16 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Nej 0/14/0/5 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 54/1/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/60/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
Avvek från partilinjen
| SPatrik Björck (S, Västra Götalands läns östra) | Nej — partilinjen: Ja |
| MEllen Juntti (M, Västra Götalands läns västra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:206 av Josef Fransson (SD), 2025/26:269 av Josef Fransson (SD), 2025/26:580 av Erik Hellsborn (SD), 2025/26:2768 av Niels Paarup-Petersen och Helena Vilhelmsson (båda C), 2025/26:3089 av Markus Wiechel m.fl. (SD) och 2025/26:3463 av Christian Carlsson m.fl. (KD).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 172 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar om prioriteringar i hälso- och sjukvården samt andra medicinsk-etiska frågor. Riksdagen anser att det är sjukvårdshuvudmännens ansvar att bedöma behovet av satsningar på enskilda sjukdomar och hur vården av patienter med dessa sjukdomar ska organiseras. Dessutom hänvisar riksdagen till pågående arbeten och tidigare behandlingar.
Motförslag
- Motförslaget vill att den nya könstillhörighetslagen upphävs och kravet på könsdysforidiagnos återinförs för juridisk könsbyte. (SD, KD) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver en könstillhörighetslag som baseras på självbestämmande och ett tredje juridiskt kön, och ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter när auktoritära högerkrafter angriper dem.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en könstillhörighetslag som baseras på självbestämmande och ett tredje juridiskt kön, och ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter när auktoritära högerkrafter angriper dem. Motförslagets krav på att riva upp lagen och återinföra diagnoskrav och myndighetsgodkännande går rakt emot detta. Planen uttrycker dessutom starkt förtroende för unga människors egna beslut.
- könstillhörighet på självbestämmandeavgörande(partiprogram)
- stärkta hbtqia+-rättigheter»Vi ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter i en tid där auktoritära högerkrafter försöker angripa dem.« (partiprogram ↗)
- ungas självbestämmande»Vi har ett starkt förtroende för unga människors förmåga att fatta självständiga beslut om sina liv.« (partiprogram ↗)
- kroppslig autonomi»Starka sexuella och reproduktiva rättigheter är avgörande för människors kroppsliga autonomi och makt över sina liv.« (partiprogram ↗)
flags: citat_korrigerat, citat_ej_verifierat
Partiprogrammet slår fast att könsidentitet inte får avgöra människors frihet och avvisar alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån deras bakgrund.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att könsidentitet inte får avgöra människors frihet och avvisar alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån deras bakgrund. Motförslaget vill riva upp könstillhörighetslagstiftningen, återinföra diagnoskrav och myndighetsgodkännande och höja åldersgränsen, vilket inskränker just den rätten och det skydd för den personliga integriteten planen kräver. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- könsidentitet får inte begränsa frihetenavgörande»och trosuppfattning, sexuell läggning, könsidentitet, funktionsnedsättningar och ålder.« (partiprogram ↗)
- ingen uppdelning av människor»Socialdemokratin avvisar alla tendenser att dela upp och göra skillnad på människor utifrån deras« (partiprogram ↗)
- personlig integritet»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
- medborgerliga fri- och rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag och att införa ett tredje juridiskt kön, alltså motsatsen till att riva upp lagstiftningen och återinföra krav på diagnos och myndighetsgodkännande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag och att införa ett tredje juridiskt kön, alltså motsatsen till att riva upp lagstiftningen och återinföra krav på diagnos och myndighetsgodkännande. Partiprogrammet vill dessutom att könsidentitet skyddas i grundlagen. Motförslagets krav strider därför direkt mot planen.
- ny könstillhörighetslagavgörande»stärka transpersoners rättigheter genom en ny könstillhörighetslag, och införa ett tredje juridiskt kön.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt skydd för transpersoner»Det skulle stärka skyddet för transpersoner i Sverige.« (partiprogram ↗)
- stärkta hbtqi-rättigheter»Miljöpartiet kommer aktivt att delta i kampen för att stärka rättigheterna för« (partiprogram ↗)
- rätt till egen könsidentitet»Alla människor ska kunna uttrycka sin kärlek, sexualitet och identitet« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att varje individ har rätt att skapa sin egen identitet, att alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val och att strukturer som diskriminerar på grund av könsidentitet och könsuttryck ska bekämpas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att varje individ har rätt att skapa sin egen identitet, att alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val och att strukturer som diskriminerar på grund av könsidentitet och könsuttryck ska bekämpas. Valmanifestet varnar dessutom för krafter som vill inskränka HBTQI-personers rättigheter. Motförslagets krav på att riva upp lagen och återinföra diagnos- och myndighetskrav går rakt emot detta.
- rätt till egen identitetavgörande»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (partiprogram ↗)
- förbud mot diskriminering»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (partiprogram ↗)
- värn om HBTQI-rättigheter»I land efter land försöker auktoritära rörelser flytta fram positionerna, inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter samt attackera den fria pressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- individens självbestämmande»Alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att inga lagar får missgynna personer med avseende på sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck, och valmanifestet sätter målet att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att inga lagar får missgynna personer med avseende på sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck, och valmanifestet sätter målet att Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person. Att riva upp könstillhörighetslagen och återinföra krav på diagnos och myndighetsgodkännande skulle göra just det motsatta. Motförslagets krav går därför rakt emot planen.
- ingen lag får missgynna könsidentitetavgörande»Inga lagar får missgynna personer med avseende på sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck.« (partiprogram ↗)
- hbtqi-rättigheter»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (valmanifest 2022 ↗)
- respekt för könsidentitet»Liberaler verkar för ett öppet samhällsklimat där ingen känner sig tvungen att dölja sin sexuella läggning, sin könsidentitet eller sitt könsuttryck, och där alla visas samma respekt oavsett sexuell läggning.« (partiprogram ↗)
- stärkta hbtqi-reformer»Hbtqi-kompetensen i vård, skola och omsorg ska stärkas och ett lagskydd mot omvändelseterapi ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att barnets bästa är styrande vid alla beslut som rör barn och att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att barnets bästa är styrande vid alla beslut som rör barn och att vården är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet. Motförslagets försiktighetsargument om en sänkt åldersgräns och krav på diagnos och myndighetsgodkännande knyter an till dessa åtaganden. Samtidigt kräver planen att ingen diskrimineras på grund av kön eller sexuell identitet, varför stödet är osäkert.
- barnets bästa styrandeavgörande»vara styrande i all familjepolitik och vid alla beslut som rör barn« (partiprogram ↗)
- evidensbaserad och säker vård»kostnadseffektiv, säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, det« (partiprogram ↗)
- förbud mot diskriminering»Grundlagen ska även säkerställa att ingen diskrimineras på grund av kön, ålder,« (partiprogram ↗)
- patientens självbestämmande»Utredning och behandling får inte ske mot patientens« (partiprogram ↗)
Planen står upp för hbtq-personers rätt att leva fritt och vill förbjuda konverteringsterapi som syftar till att ändra en individs könsidentitet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen står upp för hbtq-personers rätt att leva fritt och vill förbjuda konverteringsterapi som syftar till att ändra en individs könsidentitet. Att riva upp könstillhörighetslagen, återinföra diagnos- och myndighetskrav och binda juridiskt kön till biologiskt kön går emot den hållningen och emot planens krav på könsneutral familjelagstiftning. Planens toleransprincip talar för öppenhet inför människors olika vägar i livet.
- frihet oavsett läggningavgörande»I Sverige ska du kunna leva ett fritt liv, och öppet kunna visa din kärlek, bilda familj och få ett tryggt bemötande av det offentliga, oavsett vilken sexuell läggning du har.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för könsidentitet»Förbjuda konverteringsterapi, som syftar till att ändra en individs sexuella läggning eller könsidentitet« (valmanifest 2022 ↗)
- könsneutral lagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- tolerans för olika livsval»Toleransen handlar om öppenhet för människors olika vägar« (partiprogram ↗)
Planen betecknar hormonbehandling som ändrar barns naturliga pubertet och kirurgiska könsbytesingrepp som särskilt allvarliga och kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser utreds.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen betecknar hormonbehandling som ändrar barns naturliga pubertet och kirurgiska könsbytesingrepp som särskilt allvarliga och kräver att samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser utreds. Den vill avsluta de politiska experimenten på barn och unga och vänder sig mot att människans biologiska kön ifrågasätts. Motförslagets krav på återinförda diagnos- och myndighetskrav samt en försiktighetsprincip följer av dessa åtaganden.
- försiktighet med könsbyten hos barnavgörande»Särskilt allvarlig är användning av hormonbehandling för att ändra barns naturliga pubertet och kirurgiska ingrepp för att ”byta kön”.« (valmanifest 2022 ↗)
- utredning av könsdysforivården»Samhällets hantering av barn med könsdysfori och dess långsiktiga konsekvenser ska utredas.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologiskt kön som utgångspunkt»Människans biologiska kön ifrågasätts och barns naturliga utveckling och intressen har problematiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
- stopp för experiment på unga»Avsluta de politiska experimenten på Sveriges barn och unga« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU17)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1081 — Tillgång till profylaxkurs för alla blivande föräldrar av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2025/26:1095 — Intersexpersoners rätt till samtycke av Anna Lasses (C)
- Motion 2025/26:1188 — Nationella riktlinjer för EDS och HSD av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1190 — Fortsatt ökning av kunskapen om ME/CFS av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1198 — Nationella riktlinjer för diagnostik och behandling av lipödem av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1206 — Enhetliga rutiner för igångsättning - vård på lika villkor av Caroline Högström (M)
- Motion 2025/26:1222 — Ge fler möjligheten att donera av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1237 — Utvecklad vård och behandling av sköldkörtelsjukdomar av Ingela Nylund Watz (S)
- Motion 2025/26:1262 — Stärkt arbete mot kvinnlig könsstympning av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1515 — Utredning om assisterad dödshjälp av Kristina Axén Olin (M)
- Motion 2025/26:1547 — Aktiv dödshjälp av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2025/26:1567 — En nationell samordnare för sällsynta diagnoser av Heléne Björklund (S)
- Motion 2025/26:1574 — Tillgång till rätt behandling för patienter med lipödem av Marianne Fundahn (S)
- Motion 2025/26:1579 — Rättighet att söka genetiska halvsyskon av Lina Nordquist och Jakob Olofsgård (båda L)
- Motion 2025/26:1585 — Förbättrad övergångsvård av Malin Danielsson (L)
- Motion 2025/26:1623 — Minska risken för förlossningsskador av Magnus Manhammar och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2025/26:1686 — Finansiering av epilepsiregistret av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:1819 — Undersökning av bröstcancer av Peter Hultqvist (S)
- Motion 2025/26:1848 — Jämlik transplantationsvård i Sverige av Anna-Belle Strömberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1861 — Jämlik vård vid ätstörningar i hela landet av Anna Wallentheim (S)
Källa: Sveriges riksdag