2023-05-032022/23:SoU14 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Kompetensförsörjning
Nationellt grepp om hälso- och sjukvårdens kompetensförsörjning
Vad som står på spel: Bristen på kompetent personal, inte minst specialistsjuksköterskor inom primärvård, äldrevård och akutsjukvård, påverkar hur snabbt och tryggt patienter kan få vård. Hur frågan hanteras avgör om åtgärderna samordnas nationellt över flera politikområden eller sköts inom befintliga strukturer.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör ta ett särskilt, samlat grepp - till exempel genom en nationell beredning - för att lösa bristen på kompetent vårdpersonal, eller om det pågående arbetet med en nationell kartläggning och plan för kompetensförsörjningen är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om kompetensförsörjningen. Utskottet hänvisar till att riksdagen redan tidigare riktat tillkännagivanden till regeringen om kompetensförsörjning och kontinuerlig fortbildning, att regeringen enligt Tidöavtalet ska kartlägga behovet av medicinskt utbildad vårdpersonal nationellt och peka ut vilka insatser som behövs, att Socialstyrelsen fått i uppdrag att ta fram en nationell plan för att förbättra kompetensförsörjningen, samt att överenskommelsen om god och nära vård avsätter medel för kompetensförsörjning och vidareutbildning av specialistsjuksköterskor. Mot den bakgrunden anser utskottet att riksdagen inte behöver ta något eget initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservationen (S) pekar på att det råder brist på personal med rätt kompetens inom stora delar av hälso- och sjukvården och att kompetensförsörjningen är en av de viktigaste frågorna de kommande åren. Reservationen vill därför att regeringen tar initiativ till en nationell beredning för välfärdens kompetensförsörjning, eftersom frågorna skär in i flera politikområden och även berör arbetsmarknadens parter, samt att det finns ett särskilt behov av fler avancerade specialistsjuksköterskor i primärvården, äldrevården och akutsjukvården.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:68 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:94 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:569 av Heléne Björklund och Annette Rydell (båda S), 2022/23:598 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 18 och 22, 2022/23:905 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 19, 24, 31, 32, 34, 36 och 42, 2022/23:1234 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 6, 2022/23:1520 av Gudrun Brunegård (KD), 2022/23:1847 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 17.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022 och hänvisar främst till pågående arbete. Några av förslagen handlar om kompetensförsörjning inom hälso- och sjukvården, patienter utsatta för våld, registerkontroll, arbetsmiljö och arbetsvillkor samt legitimation och tillstånd. Andra förslag berör digital infrastruktur och hälsodata, utveckling av 1177 samt hälso- och sjukvårdens beredskap.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen initierar en nationell beredning för välfärdens kompetensförsörjning. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att hundratusentals jobb försvunnit ur vård och omsorg och kräver mer resurser till hälso- och sjukvården samt satsningar på personalen för att få bort personalbristen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att hundratusentals jobb försvunnit ur vård och omsorg och kräver mer resurser till hälso- och sjukvården samt satsningar på personalen för att få bort personalbristen. Staten ska ta ett större ansvar för att skapa lika förutsättningar och primärvården är för dåligt utbyggd. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning, inklusive fler specialistsjuksköterskor, ligger därför i linje med planen.
- satsning på vårdens personalavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt ansvar för jämlik vård»Lösningen är inte att förstatliga sjukvården men för att säkerställa en jämlik vård i Sverige måste staten ta ett större ansvar för att skapa lika förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd primärvård»Men Sverige har idag minst antal vårdplatser i EU och en alldeles för dåligt utbyggd primärvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- återuppbygga välfärdens bemanning»Välfärdsskulden som uppstått innebär att hundratusentals jobb försvunnit ur skola, vård och omsorg sedan 1990-talet, och det behövs en politisk vilja för att successivt börja bygga upp en bättre kvalitet igen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lägger ett statligt ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden, konstaterar att det på alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal och vill ge mer stöd till specialistutbildningar i vården.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lägger ett statligt ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden, konstaterar att det på alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal och vill ge mer stöd till specialistutbildningar i vården. Ett samlat nationellt grepp om välfärdens kompetensförsörjning och fler avancerade specialistsjuksköterskor är därmed direkt i linje med planens åtaganden.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till specialistutbildningar»Vi vill se ett språklyft för barnomsorgen och mer stöd till specialistutbildningar i vården, exempelvis för sjuksköterskor och undersköterskor.« (valmanifest 2022 ↗)
- personalbristen erkänns»På alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkrad tillgång till personal»Säkerställ att det finns utbildad personal att anställa.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill uppvärdera vårdyrkena med höjda löner och god arbetsmiljö och kräver att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uppvärdera vårdyrkena med höjda löner och god arbetsmiljö och kräver att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal. Den vill dessutom att legitimerade yrkesgrupper får ta ökat ansvar så att kompetensen utnyttjas bättre, vilket är själva poängen med fler avancerade specialistsjuksköterskor i primärvården. Ett samlat nationellt grepp om välfärdens kompetensförsörjning är ett medel för dessa åtaganden.
- uppvärdera vårdyrkenaavgörande»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- utnyttja specialistkompetens»andra legitimerade yrkeskategorier får möjlighet att ta ökat ansvar« (partiprogram ↗)
- satsning på primärvården»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildad personal i omsorgen»tillräcklig och utbildad personal.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna och lovar konkreta åtgärder: examenspremie och lön under specialiststudietiden för att rekrytera fler sjuksköterskor samt rätt till kompetensutveckling för all vårdpersonal.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna och lovar konkreta åtgärder: examenspremie och lön under specialiststudietiden för att rekrytera fler sjuksköterskor samt rätt till kompetensutveckling för all vårdpersonal. Ett samlat nationellt grepp med fler avancerade specialistsjuksköterskor är just detta åtagande. Planen kopplar också fler sjuksköterskor till kortare köer och fler vårdplatser.
- rekrytera specialistsjuksköterskoravgörande»Vi vill rekrytera fler sjuksköterskor genom att införa en examenspremie och ge lön under specialiststudietiden.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till kompetensutveckling»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensförsörjning som nyckelfråga»En av de viktigaste utmaningarna för företagen, och för hela Sveriges ekonomi, är den dåligt fungerande kompetensförsörjningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler sjuksköterskor kortar köer»Vi vill korta köerna och skapa fler vårdplatser där det behövs genom satsningar på fler sjuksköterskor och bättre statligt stöd till regionerna« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning är därmed precis planens åtagande, liksom en stärkt primärvård där fler specialistsjuksköterskor behövs.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kraftsamling för vårdplatser»Vi vill därför nästa mandatperiod se en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser i hela landet så att du som patient kan få vård snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt primärvård»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- attraktiva bristyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet gör vårdens personalförsörjning till en huvudfråga: mer personal ska utbildas, villkoren i bristyrkena förbättras och behovet av inhyrd personal minska.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet gör vårdens personalförsörjning till en huvudfråga: mer personal ska utbildas, villkoren i bristyrkena förbättras och behovet av inhyrd personal minska. Planen vill dessutom flytta ansvaret för vården till staten i en gemensam organisation, vilket är själva definitionen av ett samlat nationellt grepp. Utbyggd primärvård och ökad medicinsk kompetens i äldreomsorgen stödjer kravet på fler specialistsjuksköterskor där behoven är störst.
- utbilda mer vårdpersonalavgörande»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt huvudmannaskap för vården»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd primärvård»Fler vårdcentraler på landsbygden och enklare för enskilda läkare att starta egen verksamhet - så att vården finns nära till hands.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens i äldreomsorgen»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att kompetensförsörjningen måste bli bättre och vill få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser, samtidigt som vårdens medarbetare ska stärkas med vidareutbildning och den medicinska kompetensen i äldreomsorgen höjas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kompetensförsörjningen måste bli bättre och vill få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser, samtidigt som vårdens medarbetare ska stärkas med vidareutbildning och den medicinska kompetensen i äldreomsorgen höjas. Det är i sak samma nationella grepp om välfärdens kompetensförsörjning som motförslaget kräver, inklusive fler vidareutbildade specialistsjuksköterskor.
- nationell kompetenssamordningavgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- vidareutbildning i vården»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kompetens i äldreomsorgen»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kompetensförsörjning»Kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen pekar ut att styrningen via 21 regioner skapar brister i kompetensförsörjningen och vill därför se över sjukvårdens organisation, med ett större statligt huvudansvar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut att styrningen via 21 regioner skapar brister i kompetensförsörjningen och vill därför se över sjukvårdens organisation, med ett större statligt huvudansvar. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning är just den slutsatsen. Planens satsningar på primärvården och fler vårdplatser förutsätter dessutom mer personal med rätt kompetens.
- nationellt grepp om kompetensförsörjningavgörande»Huvudproblemet handlar i betydande utsträckning om att styrningen via 21 olika regioner skapar otydlighet, målkonflikter, successivt ökande administration och brister i kompetensförsörjningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt huvudansvar»Sverigedemokraterna vill också se över hur staten i större utsträckning kan ta över huvudansvaret för sjukvården, med utgångspunkt i framgångsrika exempel i Norge och Danmark.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt primärvård»Satsa på primärvården« (valmanifest 2022 ↗)
- fler vårdplatser»Öka antalet vårdplatser« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU14)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1150 — Tillståndsplikt för utförande av laserbehandling av Angelika Bengtsson (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1396 — Journalinformation knuten till patienten, inte till regionerna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1412 — Gemensamt it-system i vården av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1417 — Produktionsomställning vid samhällskris av Ann-Christine From Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2022/23:1438 — Beredskapslager för medicin och medicinsk utrustning av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1520 — Avancerad specialistsjuksköterska av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1529 — Vårdsamverkan över gränsen av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1537 — Beredskapslager av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1566 — Reglering av nätdoktorers reklam av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1603 — Föräldrars tillgång till sina barns journaler av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1634 — Delegationer i sjukvården av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1686 — Anonymisering av sjukvårdspersonal i patientjournaler av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1725 — Marknadsföring av nätläkare av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1847 — Fortbildningsansvaret för läkare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1853 — Beredskapslager med skydd och mediciner av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag