2023-05-032022/23:SoU14 · p.1SoUHealth & social services
Skills Supply
A national approach to healthcare's staffing and skills supply
What's at stake: The shortage of qualified staff, not least specialist nurses in primary care, elderly care and emergency care, affects how quickly and safely patients can receive care. How the issue is handled determines whether measures are coordinated nationally across several policy areas or managed within existing structures.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should take a dedicated, coordinated approach - for example through a national commission - to address the shortage of qualified healthcare staff, or whether the ongoing work on a national mapping and plan for staffing supply is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on staffing supply. It points out that parliament has already directed statements to the government on staffing supply and continuous training, that under the coalition agreement the government is to map the need for medically trained healthcare staff nationally and identify what measures are needed, that the National Board of Health and Welfare has been tasked with producing a national plan to improve the staffing supply, and that the agreement on good, accessible care sets aside funding for staffing supply and further training of specialist nurses. Against that background, the committee considers that parliament does not need to take its own initiative.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) points out that there is a shortage of staff with the right skills across large parts of healthcare, and that staffing supply is one of the most important issues for the coming years. It therefore calls for the government to set up a national commission on welfare's staffing supply, since the issues cut across several policy areas and also concern labour-market parties, and for addressing the particular need for more advanced specialist nurses in primary care, elderly care and emergency care.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:68 by Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:94 by Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:569 by Heléne Björklund and Annette Rydell (both S), 2022/23:598 by Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:901 by Christofer Bergenblock et al. (C) demands 18 and 22, 2022/23:905 by Anders W Jonsson et al. (C) demands 19, 24, 31, 32, 34, 36 and 42, 2022/23:1234 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 6, 2022/23:1520 by Gudrun Brunegård (KD), 2022/23:1847 by Sten Bergheden (M) and 2022/23:2061 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demand 17.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:68 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:94 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:569 av Heléne Björklund och Annette Rydell (båda S), 2022/23:598 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 18 och 22, 2022/23:905 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 19, 24, 31, 32, 34, 36 och 42, 2022/23:1234 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 6, 2022/23:1520 av Gudrun Brunegård (KD), 2022/23:1847 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 17.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 110 proposals in motions submitted during the general motion period 2022 and refers primarily to ongoing work. Some of the proposals concern skills supply in healthcare, patients exposed to violence, register checks, working environment and working conditions, as well as authorization and licensing. Other proposals address digital infrastructure and health data, development of 1177 and healthcare preparedness.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to establish a national commission for welfare sector competence supply. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att hundratusentals jobb försvunnit ur vård och omsorg och kräver mer resurser till hälso- och sjukvården samt satsningar på personalen för att få bort personalbristen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att hundratusentals jobb försvunnit ur vård och omsorg och kräver mer resurser till hälso- och sjukvården samt satsningar på personalen för att få bort personalbristen. Staten ska ta ett större ansvar för att skapa lika förutsättningar och primärvården är för dåligt utbyggd. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning, inklusive fler specialistsjuksköterskor, ligger därför i linje med planen.
- satsning på vårdens personaldecisive»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- statligt ansvar för jämlik vård»Lösningen är inte att förstatliga sjukvården men för att säkerställa en jämlik vård i Sverige måste staten ta ett större ansvar för att skapa lika förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggd primärvård»Men Sverige har idag minst antal vårdplatser i EU och en alldeles för dåligt utbyggd primärvård.« (2022 manifesto ↗)
- återuppbygga välfärdens bemanning»Välfärdsskulden som uppstått innebär att hundratusentals jobb försvunnit ur skola, vård och omsorg sedan 1990-talet, och det behövs en politisk vilja för att successivt börja bygga upp en bättre kvalitet igen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lägger ett statligt ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden, konstaterar att det på alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal och vill ge mer stöd till specialistutbildningar i vården.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lägger ett statligt ansvar för att säkra kompetensförsörjningen i välfärden, konstaterar att det på alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal och vill ge mer stöd till specialistutbildningar i vården. Ett samlat nationellt grepp om välfärdens kompetensförsörjning och fler avancerade specialistsjuksköterskor är därmed direkt i linje med planens åtaganden.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningdecisive»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till specialistutbildningar»Vi vill se ett språklyft för barnomsorgen och mer stöd till specialistutbildningar i vården, exempelvis för sjuksköterskor och undersköterskor.« (2022 manifesto ↗)
- personalbristen erkänns»På alltför många ställen råder brist på rätt utbildad personal.« (2022 manifesto ↗)
- säkrad tillgång till personal»Säkerställ att det finns utbildad personal att anställa.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill uppvärdera vårdyrkena med höjda löner och god arbetsmiljö och kräver att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uppvärdera vårdyrkena med höjda löner och god arbetsmiljö och kräver att omsorgen har tillräcklig och utbildad personal. Den vill dessutom att legitimerade yrkesgrupper får ta ökat ansvar så att kompetensen utnyttjas bättre, vilket är själva poängen med fler avancerade specialistsjuksköterskor i primärvården. Ett samlat nationellt grepp om välfärdens kompetensförsörjning är ett medel för dessa åtaganden.
- uppvärdera vårdyrkenadecisive»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (2022 manifesto ↗)
- utnyttja specialistkompetens»andra legitimerade yrkeskategorier får möjlighet att ta ökat ansvar« (party programme ↗)
- satsning på primärvården»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (2022 manifesto ↗)
- utbildad personal i omsorgen»tillräcklig och utbildad personal.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna och lovar konkreta åtgärder: examenspremie och lön under specialiststudietiden för att rekrytera fler sjuksköterskor samt rätt till kompetensutveckling för all vårdpersonal.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut kompetensförsörjningen som en av de viktigaste utmaningarna och lovar konkreta åtgärder: examenspremie och lön under specialiststudietiden för att rekrytera fler sjuksköterskor samt rätt till kompetensutveckling för all vårdpersonal. Ett samlat nationellt grepp med fler avancerade specialistsjuksköterskor är just detta åtagande. Planen kopplar också fler sjuksköterskor till kortare köer och fler vårdplatser.
- rekrytera specialistsjuksköterskordecisive»Vi vill rekrytera fler sjuksköterskor genom att införa en examenspremie och ge lön under specialiststudietiden.« (2022 manifesto ↗)
- rätt till kompetensutveckling»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- kompetensförsörjning som nyckelfråga»En av de viktigaste utmaningarna för företagen, och för hela Sveriges ekonomi, är den dåligt fungerande kompetensförsörjningen.« (2022 manifesto ↗)
- fler sjuksköterskor kortar köer»Vi vill korta köerna och skapa fler vårdplatser där det behövs genom satsningar på fler sjuksköterskor och bättre statligt stöd till regionerna« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning och att en nationell kraftsamling görs för fler bemannade vårdplatser i hela landet. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning är därmed precis planens åtagande, liksom en stärkt primärvård där fler specialistsjuksköterskor behövs.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningdecisive»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (2022 manifesto ↗)
- nationell kraftsamling för vårdplatser»Vi vill därför nästa mandatperiod se en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser i hela landet så att du som patient kan få vård snabbare.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvård»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas.« (party programme ↗)
- attraktiva bristyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet gör vårdens personalförsörjning till en huvudfråga: mer personal ska utbildas, villkoren i bristyrkena förbättras och behovet av inhyrd personal minska.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör vårdens personalförsörjning till en huvudfråga: mer personal ska utbildas, villkoren i bristyrkena förbättras och behovet av inhyrd personal minska. Planen vill dessutom flytta ansvaret för vården till staten i en gemensam organisation, vilket är själva definitionen av ett samlat nationellt grepp. Utbyggd primärvård och ökad medicinsk kompetens i äldreomsorgen stödjer kravet på fler specialistsjuksköterskor där behoven är störst.
- utbilda mer vårdpersonaldecisive»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap för vården»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggd primärvård»Fler vårdcentraler på landsbygden och enklare för enskilda läkare att starta egen verksamhet - så att vården finns nära till hands.« (2022 manifesto ↗)
- kompetens i äldreomsorgen»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att kompetensförsörjningen måste bli bättre och vill få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser, samtidigt som vårdens medarbetare ska stärkas med vidareutbildning och den medicinska kompetensen i äldreomsorgen höjas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att kompetensförsörjningen måste bli bättre och vill få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser, samtidigt som vårdens medarbetare ska stärkas med vidareutbildning och den medicinska kompetensen i äldreomsorgen höjas. Det är i sak samma nationella grepp om välfärdens kompetensförsörjning som motförslaget kräver, inklusive fler vidareutbildade specialistsjuksköterskor.
- nationell kompetenssamordningdecisive»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (2022 manifesto ↗)
- vidareutbildning i vården»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (2022 manifesto ↗)
- stärkt kompetens i äldreomsorgen»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (2022 manifesto ↗)
- bättre kompetensförsörjning»Kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen pekar ut att styrningen via 21 regioner skapar brister i kompetensförsörjningen och vill därför se över sjukvårdens organisation, med ett större statligt huvudansvar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut att styrningen via 21 regioner skapar brister i kompetensförsörjningen och vill därför se över sjukvårdens organisation, med ett större statligt huvudansvar. Ett samlat nationellt grepp på välfärdens kompetensförsörjning är just den slutsatsen. Planens satsningar på primärvården och fler vårdplatser förutsätter dessutom mer personal med rätt kompetens.
- nationellt grepp om kompetensförsörjningdecisive»Huvudproblemet handlar i betydande utsträckning om att styrningen via 21 olika regioner skapar otydlighet, målkonflikter, successivt ökande administration och brister i kompetensförsörjningen.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudansvar»Sverigedemokraterna vill också se över hur staten i större utsträckning kan ta över huvudansvaret för sjukvården, med utgångspunkt i framgångsrika exempel i Norge och Danmark.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvård»Satsa på primärvården« (2022 manifesto ↗)
- fler vårdplatser»Öka antalet vårdplatser« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU14)
- Committee report full text (HA01SoU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1150 — Tillståndsplikt för utförande av laserbehandling av Angelika Bengtsson (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1396 — Journalinformation knuten till patienten, inte till regionerna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1412 — Gemensamt it-system i vården av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1417 — Produktionsomställning vid samhällskris av Ann-Christine From Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2022/23:1438 — Beredskapslager för medicin och medicinsk utrustning av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1520 — Avancerad specialistsjuksköterska av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1529 — Vårdsamverkan över gränsen av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1537 — Beredskapslager av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1566 — Reglering av nätdoktorers reklam av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1603 — Föräldrars tillgång till sina barns journaler av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1634 — Delegationer i sjukvården av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1685 — Nationella beredskapslager av Eric Westroth och Ann-Christine From Utterstedt (båda SD)
- Motion 2022/23:1686 — Anonymisering av sjukvårdspersonal i patientjournaler av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1725 — Marknadsföring av nätläkare av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1847 — Fortbildningsansvaret för läkare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1853 — Beredskapslager med skydd och mediciner av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament