2025-10-222025/26:CU2 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Avslag på propositionen

Nytt bygglovsregelverk – ska hela propositionen avslås

Vad som står på spel: Beslutet avgör om ett samlat regelverk för bygglov kan börja gälla nu eller om hela reformen skjuts upp i väntan på en mer omfattande utredning, vilket påverkar kommuner, byggherrar och alla som planerar att bygga eller bygga om.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska avslå hela regeringens proposition om ett nytt bygglovsregelverk och i stället be regeringen ta fram en ny, bredare översyn, eller om propositionen ska antas i huvudsak som den föreslagits.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att regelverket behöver vara enkelt, effektivt och ändamålsenligt och att förslaget innebär angelägna, välkomna ändringar i lovregelverket; utskottet ser inga skäl att skjuta upp ikraftträdandet och föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag, med vissa av utskottet föreslagna ändringar, i stället för att avslå hela propositionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

(V) anser att propositionen bör avslås i sin helhet: förslagen är enligt (V) inte tillräckligt genomarbetade på utredningsnivå, konsekvensanalyserna – bland annat om miljö och jämställdhet – har stora brister, och regeringen bör i stället återkomma med en ny proposition efter en mer genomgripande översyn av hela byggregelverket.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 17/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3440 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 1-4, 6, 7, 9 och 10.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett enklare, effektivare och mer ändamålsenligt regelverk för bygglov. Syftet med förslaget är att skapa fler bostäder och öka fastighetsägares möjligheter att bestämma hur den egna fastigheten ska utvecklas. Regeringen föreslår bland annat följande: I områden som inte omfattas av en detaljplan ska det bli möjligt att göra fler och större åtgärder utan bygglov. Dock ska bygglov fortfarande krävas vid byggnation nära gräns, inom områden som är av riksintresse för totalförsvaret och inom särskilt värdefulla områden. Större tillbyggnader ska kunna byggas utan krav på bygglov. Kravet på bygglov för fasadförändringar för en- och tvåbostadshus slopas. Bygglov ska kunna ges för vindsinredning i bostadshus trots att det i detaljplanen finns ett vindsinredningsförbud. Kravet på så kallat planenligt utgångsläge slopas femton år efter att detaljplanens genomförandetid har gått ut. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att kloka politiska lösningar kräver tid och eftertanke och att förslag ska bygga på stabil forskning och visa sig effektiva och rättvisa när de genomförs.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att kloka politiska lösningar kräver tid och eftertanke och att förslag ska bygga på stabil forskning och visa sig effektiva och rättvisa när de genomförs. Motförslagets invändning är just att konsekvensanalyserna brister, särskilt kring miljö- och jämställdhetsaspekter, och att en samlad översyn behövs innan så genomgripande ändringar görs. Planen värnar dessutom kulturmiljön och naturens tillgänglighet, som riskerar att påverkas av ett snabbt genomfört lovregelverk.

  • grundlig beredningavgörande»Att utveckla kloka politiska lösningar kräver alltid tid och eftertanke.« (partiprogram ↗)
  • forskningsgrundade förslag»En framgångsrik rörelse för ett bättre samhälle behöver bygga på stabil forskning och förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
  • skydd av kulturmiljö och natur»Allemansrätten, som ger var och en fritt tillträde till naturen utan att behöva äga den, och kulturmiljölagen, som skyddar vårt kulturarv, är viktiga för att alla människor ska kunna leva goda liv.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och hävdar som feministiskt parti att jämlikhet förutsätter jämställdhet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och hävdar som feministiskt parti att jämlikhet förutsätter jämställdhet. Motförslagets invändning är just att konsekvensanalyserna brister i miljö- och jämställdhetshänseende och att så genomgripande ändringar behöver analyseras närmare. Planen vill också se en styrande nationell bostadspolitik och värnar natur- och vattenmiljöer. Motförslagets krav på en samlad översyn stöds därför, om än på härlett underlag.

  • klimatperspektiv i alla beslutavgörande»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
  • jämställdhet som förutsättning»Som feministiskt parti hävdar socialdemokratin att ett jämlikt samhälle inte går att uppnå« (partiprogram ↗)
  • styrande bostadspolitik»Styrande nationell bostadspolitik och stärkt kommunalt bostadsförsörjningsansvar.« (partiprogram ↗)
  • värn av natur och miljö»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att bebyggelse tar hänsyn till kultur- och naturvärden och att klimatanpassning är en integrerad del av samhällsplaneringen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att bebyggelse tar hänsyn till kultur- och naturvärden och att klimatanpassning är en integrerad del av samhällsplaneringen. Motförslagets invändning är att konsekvenserna, särskilt för miljö och jämställdhet, är otillräckligt belysta och att en samlad översyn behövs innan genomgripande förändringar görs. Det ligger i linje med planens hänsynskrav och dess feministiska utgångspunkt.

  • hänsyn till natur- och kulturvärdenavgörande»Bebyggelse ska ta hänsyn till kultur- och naturvärden och bidra till« (partiprogram ↗)
  • klimatanpassad planering»Miljöpartiet vill att klimatanpassning ska vara en självklar och integrerad del av« (partiprogram ↗)
  • stärkt strandskydd»försvara allemansrätten och stärka strandskyddet« (valmanifest 2022 ↗)
  • jämställdhetsperspektiv i politiken»Vi är ett feministiskt parti som strävar efter att alla oavsett kön ska ha lika rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planen vill rensa upp bland överflödiga regler och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo, med mer självbestämmande över den egna marken.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill rensa upp bland överflödiga regler och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo, med mer självbestämmande över den egna marken. Ett motförslag som vill skjuta upp förenklingarna och i stället beställa en ny, samlad översyn av hela byggregelverket fördröjer just de förenklingar planen efterfrågar. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • enklare att bygga och boavgörande»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden. Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark, och genom regelförenklingar göra det enklare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rensa bort överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling för företag»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill fortsätta förenkla byggreglerna och korta processerna för att fler bostäder ska byggas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill fortsätta förenkla byggreglerna och korta processerna för att fler bostäder ska byggas. Motförslaget vill avslå propositionen och i stället invänta en ny samlad översyn, vilket skjuter upp just de förenklingar planen efterfrågar. Planen ger inget stöd för att bromsa regelförenklingar i väntan på ytterligare utredning.

  • förenklade byggregleravgörande»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat bostadsbyggande»Det byggs för få bostäder. För att öka byggandet i Sverige bör konkurrensen öka och reglerna« (partiprogram ↗)
  • kortare processer»överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (partiprogram ↗)
  • snabbare planprocess»Byggherrar ska ges rätten att utarbeta detaljplaner som sedan prövas av kommunen.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att krångel och onödiga regler inte står i vägen för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende och att planprocessen präglas av effektivitet gentemot dem som vill bygga.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att krångel och onödiga regler inte står i vägen för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende och att planprocessen präglas av effektivitet gentemot dem som vill bygga. Ett avslag som skjuter upp förenklingarna i väntan på en ny samlad översyn fördröjer just det planen vill uppnå. Planens krav på konsekvensbeskrivningar ger visst stöd åt invändningen om bristande analys, men bär inte ett uppskjutande.

  • bort med onödiga byggregleravgörande»Krångel och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.« (partiprogram ↗)
  • effektiv planprocess»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot de aktörer som vill bygga och utveckla stad och landsbygd.« (partiprogram ↗)
  • inga onödiga hinder för byggande»ett riksintressesystem och strandskyddsregler får inte skapa onödiga hinder för bostadsbyggande« (partiprogram ↗)
  • konsekvensbeskrivningar före beslut»Inför planbeslut ska konsekvensbeskrivningar göras, som beskriver hur olika delar av samhället påverkas.« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill genomföra förenklingar i bygg- och lovregelverket nu: enklare byggplaner i stället för avancerade detaljplaner, kraftigt minskat regelkrångel och kortare handläggningstider.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill genomföra förenklingar i bygg- och lovregelverket nu: enklare byggplaner i stället för avancerade detaljplaner, kraftigt minskat regelkrångel och kortare handläggningstider. Att skjuta upp reformen i väntan på en ny samlad översyn av hela byggregelverket fördröjer just de förenklingar planen efterfrågar. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • enklare byggregleravgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat bostadsbyggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen vill förenkla och snabba på beslutsprocesserna i byggandet och se över de omfattande regelverk som styr bostadsbyggandet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill förenkla och snabba på beslutsprocesserna i byggandet och se över de omfattande regelverk som styr bostadsbyggandet. Motförslaget vill i stället avslå propositionen och först ta fram en ny samlad översyn, vilket skjuter förenklingarna på framtiden. Planens mål om ökat bostadsbyggande och minskad regelbörda talar för att genomföra ändringarna nu.

  • enklare byggregleravgörande»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare beslutsprocesser»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad regelbörda»Byråkrati, regelbörda, skatter och administrativa kostnader riskerar att ta fokus från kärnverksamheten och ta udden av en entreprenörs drivkraft.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag