2026-03-042025/26:FöU7 · p.5FöUFörsvar

Myndigheten för civilt försvar och dess roll

Myndigheten för civilt försvars roll vid sanering av oljeutsläpp

Vad som står på spel: Oljeutsläpp kan orsaka stora ekologiska och ekonomiska skador, och alla kommuner har inte samma kompetens eller utrustning för att hantera stora saneringsinsatser. Utfallet påverkar hur snabbt och samordnat samhället kan agera vid en oljekatastrof.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om kommunerna även fortsatt ska ha huvudansvaret för att leda saneringen efter oljeutsläpp till havs och i kustmiljö, eller om Myndigheten för civilt försvar bör få ett nationellt samordningsansvar för detta.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser positivt på de åtgärder som redan vidtagits för att tydliggöra Myndigheten för civilt försvars roll och menar att myndigheten i sin nuvarande form, tillsammans med länsstyrelserna, ger tillräckligt stöd till kommunerna, och avstyrker därför förslaget om ett nationellt samordningsansvar för oljesanering.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 6 (MP)

Reservanten (MP) vill att Myndigheten för civilt försvar får ett nationellt samordningsansvar för sanering av olja och andra ämnen på land och i kustmiljö, eftersom kommunerna i dag bär huvudansvaret trots att de saknar tillräcklig kompetens och utrustning för att hantera stora oljeläckage, vilket enligt reservanten är en alltför stor börda.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejAvstår 0/0/93/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 61/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:271 av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C) yrkande 2, 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 81 och 2025/26:3774 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 50.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen. Den handlar om Riksrevisionens rapport om den statliga styrningen av det civila försvarets uppbyggnad. Riksrevisionens övergripande bedömning är att regeringens styrning av det civila försvarets uppbyggnad inte har varit tillräckligt effektiv under perioden som har granskats, åren 2015–2024. Riksdagen har under de senaste två åren fördjupat sig specifikt inom området civilt försvar när det gäller resultatuppföljning. De iakttagelser som riksdagen har gjort under den här tiden överensstämmer med Riksrevisionens bedömning. Riksdagen håller dock med om att styrningen och uppföljningen påtagligt har förbättrats och välkomnar regeringens intention att fortsätta verka för att stärka såväl styrning som uppföljning inom området. Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, vilket betyder att ärendet avslutas. Riksdagen sa också nej till 14 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om civilt försvar, vilka uppgifter som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (numera Myndigheten för civilt försvar) bör ha samt statligt ansvar för räddningstjänsten.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett robust samhälle med bred förmåga att möta olika slags kriser och ett medvetet arbete för att skydda ekosystemen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ett robust samhälle med bred förmåga att möta olika slags kriser och ett medvetet arbete för att skydda ekosystemen. När kommunerna saknar kompetens och utrustning för stora oljeutsläpp ligger ett nationellt samordningsansvar i linje med planens krav på att staten tar ett större ansvar där kommunernas förutsättningar inte räcker. Planen behandlar inte oljesanering, varför slutsatsen härleds ur dessa principer.

  • bred krisförmågaavgörande»bred förmåga att möta olika former av kriser Sverige kan ställas inför.« (partiprogram ↗)
  • staten stöttar svaga kommuner»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda ekosystemen»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver ett upprustat civilt försvar och en stark motståndskraft i hela samhället, med större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett upprustat civilt försvar och en stark motståndskraft i hela samhället, med större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i landet. När kommunerna saknar kompetens och utrustning för stora oljeutsläpp följer det av dessa åtaganden att staten tar ett nationellt samordningsansvar. Skyddet av kust- och vattenmiljöer väger åt samma håll.

  • upprustat civilt försvaravgörande»Rusta upp det civila försvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
  • större statligt ansvar»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
  • stark civil beredskap»Stark motståndskraft i hela samhället genom betydande militär förmåga, stark svensk« (partiprogram ↗)
  • skydd av kust och vattenmiljö»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att kustens ekosystem räddas och att förstörda miljöer återskapas, och att skyddet av marina områden utökas och stärks.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att kustens ekosystem räddas och att förstörda miljöer återskapas, och att skyddet av marina områden utökas och stärks. Den vill också öka anslagen till krisberedskap och möta olyckor och naturkatastrofer med god förmåga. Ett nationellt samordningsansvar för oljesanering, när kommunerna saknar kompetens och utrustning, följer av dessa åtaganden.

  • rädda kustens ekosystemavgörande»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt marint skydd»Skyddet av marina områden och ekosystem behöver utökas och stärkas.« (partiprogram ↗)
  • skärpta regler mot föroreningar»Lagstiftningen mot spridning av föroreningar i miljön måste skärpas.« (partiprogram ↗)
  • resurser till krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill rädda Sveriges hav och sjöar och slår fast rätten till en giftfri miljö, samtidigt som civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill rädda Sveriges hav och sjöar och slår fast rätten till en giftfri miljö, samtidigt som civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas. Ett nationellt samordningsansvar för oljesanering svarar mot båda dessa åtaganden när kommunerna saknar kompetens och utrustning för stora utsläpp. Planen behandlar inte ansvarsfördelningen för sanering, och dess decentraliseringsprincip drar delvis åt andra hållet, varför säkerheten är låg.

  • rädda havenavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till giftfri miljö»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (partiprogram ↗)
  • skydda ekosystemen»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar inte upp oljesanering, men kräver att havsmiljön skyddas och att det finns tydliga sanktioner vid överträdelser om utsläpp och transportsäkerhet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar inte upp oljesanering, men kräver att havsmiljön skyddas och att det finns tydliga sanktioner vid överträdelser om utsläpp och transportsäkerhet. Den kräver också att det civila försvaret stärks och att kvaliteten i offentliga tjänster är likvärdig oavsett bostadsort, vilket talar för nationell samordning när enskilda kommuner saknar kompetens och utrustning. Motförslagets krav stöds därför, om än härlett.

  • skydd av havsmiljönavgörande»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)
  • sanktioner vid utsläpp»Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilt försvar»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdig service oavsett ort»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten och andra välfärdstjänster.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Subsidiaritetsprincipen är i planen också en stödprincip: uppgifter som den mindre gemenskapen inte klarar på ett ändamålsenligt sätt ska den större ta ansvar för.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Subsidiaritetsprincipen är i planen också en stödprincip: uppgifter som den mindre gemenskapen inte klarar på ett ändamålsenligt sätt ska den större ta ansvar för. Att kommunerna saknar kompetens och utrustning för stora oljeutsläpp är just ett sådant fall. Planen kräver dessutom hårda säkerhets- och miljökrav vid oljetransporter och tillräckliga resurser för skydd mot civila katastrofer.

  • stödprincipen i subsidiaritetenavgörande»inte på ett ändamålsenligt sätt klarar av ska de större gemenskaperna ta ansvar för.« (partiprogram ↗)
  • krav vid oljetransporter»Hårda säkerhets och miljökrav ska ställas på transporter av olja och andra miljöfarliga« (partiprogram ↗)
  • resurser för civilt skydd»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga resurser för att kunna garantera« (partiprogram ↗)
  • försiktighetsprincipen»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill ge myndigheten för civilt försvar ett nationellt samordningsansvar för oljesanering, eftersom kommunerna saknar kompetens och utrustning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill ge myndigheten för civilt försvar ett nationellt samordningsansvar för oljesanering, eftersom kommunerna saknar kompetens och utrustning. Planen åtar sig att bärga miljöfarligt avfall i haven, att förstärka Östersjöarbetet och att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret, och idéprogrammet gör tryggheten till ett statligt ansvar som vilar på ett starkt civilförsvar. Frågan om just samordningsansvaret berörs inte, varför slutsatsen är osäker.

  • sanering av havsmiljönavgörande»Bärga miljöfarligt avfall som hittats i haven« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktigt civilt försvar»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar för trygghet»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
  • skydd av Östersjön»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet och att saneringsarbetet ska prioriteras högre.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet och att saneringsarbetet ska prioriteras högre. Att ge myndigheten för civilt försvar ett nationellt samordningsansvar för oljesanering svarar mot det, eftersom kommunerna saknar kompetens och utrustning för stora utsläpp. Planen vill dessutom förbättra den centrala krisledningsförmågan, vilket talar för nationell samordning framför kommunalt huvudansvar.

  • stöd till kommunernas miljöarbeteavgörande»Kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • central krisledning»Förbättra den centrala krisledningsförmågan« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanering av föroreningar»Här vill Sverigedemokraterna se ökat fokus i arbetet med att sanera förorenande områden i de fall där förorenaren på grund av exempelvis konkurs inte kan stå för saneringen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • prioriterad sanering»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag