2025-03-192024/25:SoU15 · p.7SoUHälsa och socialtjänst

Rätt till personlig assistans vid sjukhusvistelse

Vad som står på spel: Assistansersättning betalas i dag i regel inte ut vid sjukhusvistelse, vilket kan tvinga assistansanordnare att säga upp assistenter i brist på timersättning. Den enskilde riskerar då att stå utan personliga assistenter efter sjukhusvistelsen, vilket enligt motionärerna gör att vissa avstår från nödvändig sjukhusvård av rädsla för att förlora assistansen.

Vad omröstningen gäller

Motionerna krävde att regeringen ser över regelverket så att assistansberättigade inte förlorar sin personliga assistans vid sjukhusvistelse, medan utskottet ansåg att riksdagen inte behövde ta något eget initiativ i frågan.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar att frågan om ett statligt huvudmannaskap för den personliga assistansen bereds inom Regeringskansliet och att regeringen avser att vidta åtgärder för att den assistansberättigade ska få sina behov tillgodosedda, och anser mot den bakgrunden inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motionerna om rätt till personlig assistans vid sjukhusvistelse.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 9 (SD)

Reservanten (SD) framhåller att en sjukhusvistelse kan få förödande konsekvenser om ingen assistansersättning lämnas, eftersom arbetsgivaren kan tvingas säga upp assistenterna i brist på timersättning, så att den enskilde står utan personliga assistenter efteråt. Många i behov av assistans blir oroliga över detta och kan avstå från nödvändig sjukhusvård av rädsla för att tillfälligt förlora assistansen. Reservanten vill att regeringen ser över regelverket för assistans vid sjukhusvistelse.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: VVänsterpartiet

Ja 206–63Ja 185–84

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 92/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: höghärlett
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 15/0/0/1avviker från planensäkerhet: höghärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/62/0/10följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2951 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 51 i denna del, 2024/25:3029 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 1 och 2024/25:3054 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 7 i denna del.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag om stöd till personer med funktionsnedsättning i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om rättigheter och levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning, habilitering, hjälpmedel och bilstöd. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs och att LSS och personlig assistans ska utvecklas så att de på riktigt täcker behoven.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs och att LSS och personlig assistans ska utvecklas så att de på riktigt täcker behoven. En regel som gör att assistansen faller bort vid sjukhusvistelse är just en sådan lucka. En översyn av regelverket följer därför direkt av planens åtagande.

  • pålitligt stöd vid funktionsnedsättningavgörande»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • assistans som täcker behoven»behöver utvecklas så att de på riktigt täcker behoven.« (partiprogram ↗)
  • LSS som del av tryggheten»Tryggheten i ett samhälle hänger ihop med hur våra trygghetssystem fungerar – a-kassan, sjukförsäkringen, LSS och pensionerna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd när behovet finns»Alla ska känna sig trygga i att det finns stöd att få när vi behöver det.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att säkra rätten till personlig assistans och att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att säkra rätten till personlig assistans och att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra. En regel som i praktiken gör att den enskilde riskerar att stå utan sina assistenter efter en sjukhusvistelse urholkar just den rätten, varför en översyn av regelverket ligger i linje med planen. Sjukhusvistelse behandlas inte uttryckligen, så slutsatsen är härledd.

  • säkrad rätt till assistansavgörande»Vi ska säkra rätten till personlig assistans och arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdiga livsvillkor»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • full rörelsefrihet oavsett funktion»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att LSS förtydligas och att statligt huvudmannaskap införs i den personliga assistansen så att människor får det stöd de har rätt till.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att LSS förtydligas och att statligt huvudmannaskap införs i den personliga assistansen så att människor får det stöd de har rätt till. Partiprogrammet värnar assistansreformen och kräver en långsiktigt trygg finansiering. Ett glapp som tvingar arbetsgivaren att säga upp assistenter vid sjukhusvistelse strider mot detta, varför en översyn av regelverket stöds.

  • förtydligad LSS och statligt huvudmannaskapavgörande»att lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förtydligas och statligt huvudmannaskap införs i den personliga assistansen så att människor får det stöd de behöver och har rätt till.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad assistansreform»Vi värnar assistansreformen som möjliggör ett tillgängligt liv för den som har en funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
  • trygg finansiering av assistans»Prövning av om någon är assistansberättigad får inte kränka den enskilde, och systemet behöver en långsiktigt trygg finansiering.« (partiprogram ↗)
  • förbättrat funktionshinderstöd»förbättra stödet för personer med funktionsnedsättning och sällsynta diagnoser oavsett var du bor i landet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar. En översyn som säkrar att assistansen inte faller bort vid sjukhusvistelse följer direkt av det åtagandet. Partiprogrammet betonar dessutom stöd efter behov och utkrävbara rättigheter, medan assistans vid sjukhusvistelse inte nämns särskilt.

  • statligt ansvar för LSSavgörande»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd efter behov»måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (partiprogram ↗)
  • utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • full tillgänglighet»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen beskriver bristerna i dagens assistansersättning som så allvarliga att en kriskommission krävs och vill värna den personliga rättigheten till assistans i lag med mer likvärdiga bedömningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen beskriver bristerna i dagens assistansersättning som så allvarliga att en kriskommission krävs och vill värna den personliga rättigheten till assistans i lag med mer likvärdiga bedömningar. En regel som gör att assistenterna riskerar att sägas upp vid sjukhusvistelse är precis en sådan brist, varför en översyn av regelverket följer av planen. Planen kräver dessutom att staten tar det samlade huvudmannaskapet för assistansen.

  • kris i assistansersättningenavgörande»Bristerna i dagens assistansersättning – vårt viktigaste stöd till många med funktionsnedsättning – är så allvarliga att det krävs en kriskommission.« (valmanifest 2022 ↗)
  • assistansrätt värnas i lag»rättigheten till assistans ska värnas i lag och likvärdigheten i bedömningarna förbättras.« (partiprogram ↗)
  • statligt huvudmannaskap»ha det samlade huvudmannaskapet för den personliga assistansen.« (partiprogram ↗)
  • återupprätta LSS»Grundintentionerna i lagen om stöd och service (LSS) behöver återupprättas och lagen förtydligas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att stöd och service till personer med funktionsnedsättning utformas efter den enskildes behov och att en rättighetslag ska ge goda levnadsvillkor.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att stöd och service till personer med funktionsnedsättning utformas efter den enskildes behov och att en rättighetslag ska ge goda levnadsvillkor. Att assistansen faller bort vid sjukhusvistelse är precis en sådan brist som samhället enligt planen ska kompensera. En översyn av regelverket följer därför av planens åtaganden, även om just sjukhusvistelse inte nämns.

  • individanpassat stödavgörande»service av olika slag ska utformas efter den enskildes« (partiprogram ↗)
  • rättighetslag för goda levnadsvillkor»en rättighetslag som skapar förutsättningar för« (partiprogram ↗)
  • kompensatoriska insatser»Här handlar det om att minska människors funktionsnedsättning i samhället.« (partiprogram ↗)
  • självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte personlig assistans, men slår fast att staten har ett ansvar för den som faller igenom och att medborgarna ska kunna förvänta sig tillgång till vård när de behöver den.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte personlig assistans, men slår fast att staten har ett ansvar för den som faller igenom och att medborgarna ska kunna förvänta sig tillgång till vård när de behöver den. En regel som gör att assistansberättigade avstår från nödvändig sjukhusvård strider mot den principen. En översyn av regelverket följer därför av närmast liggande åtagande.

  • tillgång till vård vid behovavgörande»Medborgarna ska kunna förvänta sig tillgång till« (partiprogram ↗)
  • skyddsnät för utsatta»Det ska alltid finnas en väg tillbaka för den som misslyckats« (partiprogram ↗)
  • hinder i välfärden ska undanröjas»Köer till välfärdstjänster är ett misslyckande och uttryck för såväl misshushållning som bristande« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planens bärande LSS-åtagande är att den som är i behov av stöd också ska få det och att regelverket ska ändras för att stoppa de inskränkningar som skett.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande LSS-åtagande är att den som är i behov av stöd också ska få det och att regelverket ska ändras för att stoppa de inskränkningar som skett. En översyn av assistansen vid sjukhusvistelse, så att den enskilde inte riskerar att förlora sina assistenter, ligger direkt i linje med det åtagandet och med kravet att samtliga grundläggande behov ska vara assistansgrundande. Sjukhusvistelse nämns dock inte uttryckligen i dokumenten.

  • stöd efter behovavgörande»Den som är i behov av stöd ska också få det.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa LSS-inskränkningar»Regelverket för LSS behöver ändras och förtydligas för att stoppa de kraftiga inskränkningar som pågått de senaste åren.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela grundläggande behov»Att samtliga grundläggande behov ska vara assistansgrundande i sin helhet« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt huvudmannaskap»Ha statligt helhetsansvar för personlig assistans« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag