2024-04-242023/24:JuU19 · p.4JuURättsväsende
Lättade sekretessregler
Lättade sekretessregler för samverkan mot gängkriminalitet
Vad som står på spel: Sekretessregler kan hindra socialtjänst, skola och polis från att dela information om barn och unga som riskerar att dras in i kriminella nätverk. Frågan gäller hur snabbt reglerna ska ändras för att möjliggöra tidiga, samordnade insatser innan unga hamnar mellan stolarna.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att regeringen skyndsamt lägger fram ny lagstiftning som lättar på sekretessen mellan socialtjänst, skola och polis i arbetet mot nyrekrytering till gäng, medan utskottet ansåg att frågan bäst hanteras genom det pågående regeringsarbetet med redan framlagda utredningsförslag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en statlig utredning nyligen har lämnat ett betänkande med förslag till en ny huvudregel i sekretesslagstiftningen för informationsdelning till brottsbekämpningen, att förslagen bereds inom Regeringskansliet och att regeringen har aviserat en proposition. Med hänvisning till detta pågående arbete, samt till att liknande förslag om en kraftsamling mot att barn och unga dras in i gängkriminalitet också bereds, avstyrker utskottet motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S)
Reservanten (S) vill att regeringen skyndsamt går vidare med arbetet och återkommer till riksdagen med ny lagstiftning som lättar på sekretessen, så att socialtjänst, skola och polis kan samverka bättre. Enligt reservanten är frågan mycket angelägen eftersom ingen ungdom som riskerar att hamna i kriminalitet ska hamna mellan stolarna eller gå under radarn, och en utredning har redan lämnat förslag som kan ligga till grund för lagstiftningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/22/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2482 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 52 och 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 23 och 43.
Riksdagens beslut: Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger nej till cirka 30 förslag i motioner om unga lagöverträdare som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om häktning av barn, rekryteringen av barn och unga till kriminella gäng, lättade sekretessregler och frihetsberövande påföljder för unga. Utskottet hänvisar till pågående utredningsarbete och aviserade reformer inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill se över sekretessreglerna för att underlätta samordningen mellan socialtjänst, skola och polis. (S) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår vakt om den personliga integriteten och kräver att växande övervakning och registrering motverkas, vilket talar emot att skyndsamt öppna sekretessen mot brottsbekämpningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår vakt om den personliga integriteten och kräver att växande övervakning och registrering motverkas, vilket talar emot att skyndsamt öppna sekretessen mot brottsbekämpningen. Det behov motförslaget pekar på möter planen i stället med resurser och kunskap till en förstärkt socialtjänst med förebyggande uppdrag och barnskydd. Slutsatsen är härledd och osäker eftersom planen både värnar integriteten och vill se tidiga insatser för barn.
- skydd för den privata sfärensvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- resurser före sekretesslättnaderavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet innehåller det uttryckliga åtagandet att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att samarbetet mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola behöver öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet innehåller det uttryckliga åtagandet att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att samarbetet mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola behöver öka. Motförslagets krav på en skyndsam översyn och ny lagstiftning för informationsdelning kring barn i riskzonen är just detta. Att socialtjänsten ska fånga upp unga i tid förstärker skälet.
- riv sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan kring barn och unga»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- fånga upp unga i tid»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretessen mellan områdespoliser, skola och socialtjänst lättas så att inga barn faller mellan stolarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretessen mellan områdespoliser, skola och socialtjänst lättas så att inga barn faller mellan stolarna. Partiprogrammet slår fast att hinder för samverkan kring barn och unga i riskzonen bör arbetas bort och att barn i behov av särskilt stöd ska nås tidigt. Motförslagets krav på skyndsam översyn och ny lagstiftning stöds därför, med planens integritetsvärn som ram.
- lättad sekretess för samverkanavgörande»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- hinder för samverkan bort»in, bör stärkas. Hinder för denna samverkan bör« (partiprogram ↗)
- tidigt stöd till utsatta barn»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället. Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat« (partiprogram ↗)
- integriteten som gräns»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till kriminella miljöer och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, med skolan som grund.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till kriminella miljöer och att det förebyggande arbetet börjar tidigt och genomsyrar hela samhället, med skolan som grund. Att skyndsamt se över sekretessreglerna så att socialtjänst, skola och polis kan samverka kring barn i riskzonen tjänar det syftet. Planen kräver samtidigt att varje sådan lagändring vägs mot integritetsintrånget, vilket gör stödet villkorat.
- förebygg nyrekryteringavgörande»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser i skolan»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av sekretessbrottsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information och att skolan alltid ska anmäla vid misstänkt brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information och att skolan alltid ska anmäla vid misstänkt brottslighet. Partiprogrammet vill uttryckligen att sekretesshinder undanröjs så att information smidigare kan delas mellan myndigheter. Motförslagets krav på en skyndsam översyn och ny lagstiftning för att barn i riskzonen inte ska falla mellan stolarna är precis detta åtagande.
- informationsdelning polis och socialtjänstavgörande»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj sekretesshinder»Samarbetet mellan polis och socialtjänst behöver utvecklas, sekretesshinder undanröjas så att« (partiprogram ↗)
- skolans anmälningsskyldighet»För att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg i livet ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv myndighetssamverkan»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra för att förebygga och klara upp brott.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra för att förebygga och klara upp brott. Partiprogrammet lägger en stor uppgift på socialtjänst, polis och skola i nära samverkan för att tidigt förhindra kriminalitet hos barn och unga. Motförslagets krav på skyndsam översyn och ny lagstiftning sammanfaller med detta, med planens förbehåll om varsamhet med personuppgifter.
- total översyn av sekretessreglernaavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan mot ungdomsbrottslighet»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende« (partiprogram ↗)
- stärkta sociala insatser»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna personlig integritet»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att ta bort sekretesshindren i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär hos unga.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att ta bort sekretesshindren i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär hos unga. Motförslagets krav på en skyndsam översyn och ny lagstiftning för samverkan mellan socialtjänst, skola och polis är samma sak i sak. Planen stöder därför kravet.
- avskaffade sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- no entry-program för unga»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan socialtjänst och skola»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid. Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden mot unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka kriminella förbättras, att processuella hinder undanröjs och att socialtjänst, skola och rättsväsende kan ingripa tidigt mot unga på väg in i kriminalitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka kriminella förbättras, att processuella hinder undanröjs och att socialtjänst, skola och rättsväsende kan ingripa tidigt mot unga på väg in i kriminalitet. Motförslagets krav på skyndsam översyn av sekretessreglerna och ny lagstiftning för informationsdelning är just ett sådant hinder som ska bort. Sekretessen nämns inte uttryckligen, varför täckningen är härledd.
- förbättrad myndighetssamverkanavgörande»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröja hinder för lagföring»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsinhämtning mot gängen»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU19)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1723 — En infrastruktur mellan de offentliga myndigheterna och civilsamhället av Lena Johansson (S)
- Motion 2023/24:2169 — Nya ungdomsstraff av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2023/24:2322 — En starkare polisorganisation av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2416 — Införande av särskilda ungdomsdomstolar av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2482 — En skola för livsresor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2687 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:454 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag