2026-06-032025/26:UU19 · p.2UUUtrikes
Centrum för demokratisk resiliens
Vad som står på spel: Beslutet rör hur tydligt Sverige inom Nato driver frågor om demokratiskt utrymme och institutionellt stöd för demokrati, i en tid då flera medlems- och partnerländer beskrivs uppvisa en tillbakagång för demokratin.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande om att Sverige inom Nato ska verka för att inrätta ett centrum för demokratisk resiliens, eller om detta inte ska tas upp som ett särskilt riksdagsuttalande.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet har inom ramen för förenklad motionsberedning enigt avstyrkt motionsyrkandet, utan att det leder till något tillkännagivande från riksdagen; utskottet framhåller i övrigt att riksdagen behöver insyn i och inflytande över regeringens agerande i Natofrågor.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V)
Reservanten (V) anser att Nato och dess parlamentariska församling måste vara tydligare i sitt demokratiska budskap och att ett centrum för demokratisk resiliens därför bör inrättas, trots att förslaget länge blockerats av Ungern, mot bakgrund av demokratisk tillbakagång i bland annat Turkiet och USA.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 17/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 23/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4029 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse där regeringen redogör för verksamheten inom Nato under 2025. Dessutom har riksdagen behandlat en redogörelse från den svenska delegationen till Natos parlamentariska församling om deras verksamhet under 2025. Riksdagen behöver ha insyn i och inflytande över regeringens agerande i Natofrågor. Riksdagen välkomnar därför att regeringen nu återkommer med en skrivelse om verksamheten i Nato. Riksdagen noterar de allierades orubbliga stöd för Natos kollektiva försvar samt att alliansen står enad inför det långsiktiga hot som Ryssland utgör. Riksdagen ser positivt på att regeringen under året har fortsatt att verka för att Nato ska upprätthålla ett starkt stöd för Ukraina samt föra en samlad, långsiktig och strategisk politik för att motverka Rysslands maktexpansion och möjligheter att göra skada. Riksdagen välkomnar Sveriges betydande stöd till Natos avskräckning och försvar under 2025, där de svenska insatserna bland annat omfattade förband i mark-, sjö- och luftdomänerna samt stöd till säkerhetshöjande operationer inom ramen för alliansens löpande aktiviteter och operationer. Alla Natos samtliga 32 medlemsländer ingår i den parlamentariska församlingen. Syftet med församlingen är att diskutera och påverka beslut om den gemensamma säkerheten, skapa förståelse för de säkerhetspolitiska utmaningar som det transatlantiska samarbetet står inför och stödja de nationella parlamentens insyn i frågor om försvar och säkerhet. Riksdagen framhåller den svenska delegationens betydelse för att riksdagen ska få insyn i Natos verksamhet. Riksdagen lade skrivelsen och redogörelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att Nato inrättar ett centrum för demokratisk resiliens för att möta demokratiska utmaningar. (V) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill bygga vidare på demokratiseringen och se demokratiska strukturer som motvikt mot auktoritära högerkrafter, vilket i sak talar för att ett centrum för demokratisk resiliens inrättas mot bakgrund av demokratisk tillbakagång.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill bygga vidare på demokratiseringen och se demokratiska strukturer som motvikt mot auktoritära högerkrafter, vilket i sak talar för att ett centrum för demokratisk resiliens inrättas mot bakgrund av demokratisk tillbakagång. Stödet är dock svagt förankrat: planen är principiellt kritisk till Nato och vill på sikt lämna organisationen, och säger inget om dess institutioner. Utskottets skäl är förenklad beredning, som planen inte berör.
- fördjupad demokratiavgörande»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)
- demokratisering av internationella organ»Vi vill se en demokratisering av FN:s strukturer« (partiprogram ↗)
- kritisk hållning till Nato»med sikte på att lämna Nato.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att framväxten av auktoritära styren möts med ett resolut försvar av folkstyret och vill se åtgärder mot desinformation och hybridhot.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att framväxten av auktoritära styren möts med ett resolut försvar av folkstyret och vill se åtgärder mot desinformation och hybridhot. Nato är enligt planen den bästa vägen för Sveriges säkerhet, och Sverige ska vara aktivt i alliansen. Ett centrum för demokratisk resiliens inom Nato ligger därmed i linje med planen.
- försvar av folkstyretavgörande»Framväxten av auktoritära styren runt om i världen ska mötas med ett resolut försvar av folkstyret« (partiprogram ↗)
- mot desinformation»Åtgärder mot desinformation, hatpropaganda och hot.« (partiprogram ↗)
- motståndskraft mot hybridhot»Beredskap mot hybridattacker.« (partiprogram ↗)
- aktivt Natomedlemskap»Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att Sverige inom Nato står upp för demokrati, transparens och mänskliga rättigheter och att medlemskapet ska vara förbehållet demokratiska länder.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att Sverige inom Nato står upp för demokrati, transparens och mänskliga rättigheter och att medlemskapet ska vara förbehållet demokratiska länder. Ett centrum för demokratisk resiliens inom Nato är ett konkret uttryck för samma åtagande, mot bakgrund av planens oro för demokratisk tillbakagång. Planen nämner dock inte något sådant organ.
- demokrati inom Natoavgörande»Vi vill att Sverige även fortsättningsvis står upp för grundläggande värden som demokrati, transparens och mänskliga rättigheter – både inom och utanför Nato.« (partiprogram ↗)
- Nato för demokratier»Vi vill också att medlemskapet i Nato ska vara förbehållet demokratiska länder.« (partiprogram ↗)
- röst för demokrati»Miljöpartiet kommer alltid att vara en röst för demokrati och fred världen över.« (partiprogram ↗)
- demokratisk tillbakagång»Den tillbakagång av flera demokratier som skett under och efter 2010-talet visar att vi inte kan ta våra rättigheter för givet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att den liberala demokratin aldrig får tas för given och pekar ut den auktoritära tillbakagången i land efter land som ett hot att möta.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att den liberala demokratin aldrig får tas för given och pekar ut den auktoritära tillbakagången i land efter land som ett hot att möta. Partiprogrammet kräver att medborgare i demokratiska länder inte kompromissar med sina ideal. Ett centrum för demokratisk resiliens inom Nato är en direkt tillämpning av dessa åtaganden.
- värna den liberala demokratinavgörande»Den liberala demokratin får aldrig tas för given.« (valmanifest 2022 ↗)
- möta auktoritär tillbakagång»I flera länder har auktoritära ledare försvagat och i vissa fall monterat ner den liberala demokratin bit för bit.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromissa inte med demokratin»Därför är det särskilt viktigt att vi, medborgare i de demokratiska länderna, inte kompromissar med våra ideal utan förenas i en strävan efter alla människors fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör försvaret av demokratin till grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik och slår fast att säkerhetspolitiken ska vila på samarbete med andra demokratier.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör försvaret av demokratin till grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik och slår fast att säkerhetspolitiken ska vila på samarbete med andra demokratier. Ett centrum för demokratisk resiliens inom Nato är ett konkret uttryck för den linjen, särskilt när demokratin backar i flera medlemsländer. Planen kräver också att Sverige ger stöd åt dem som verkar för demokratisering.
- demokratiförsvar styr utrikespolitikenavgörande»Och vi är rösten för att försvaret av demokratin – även långt bortom Europas gränser – alltid ska utgöra grunden för Sveriges och EU:s utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete mellan demokratier»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (partiprogram ↗)
- stöd till demokratikrafter»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering av världens återstående diktaturer.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör främjandet av demokrati och mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och säger att lämpliga gemensamma institutioner bör finnas för att effektivisera det internationella samarbetet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör främjandet av demokrati och mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och säger att lämpliga gemensamma institutioner bör finnas för att effektivisera det internationella samarbetet. Ett centrum för demokratisk resiliens inom alliansen är ett sådant institutionellt verktyg. Planen kopplar dessutom demokratisk samhällstradition till förmågan att undvika väpnade konflikter.
- demokrati som utrikespolitiskt målavgörande»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter, förståelse och försoning.« (partiprogram ↗)
- gemensamma institutioner»För att öka samt effektivisera internationellt samarbete i dessa frågor bör lämpliga gemensamma institutioner finnas.« (partiprogram ↗)
- demokrati förebygger konflikt»Den bästa förutsättningen för att undvika väpnade konflikter är att främja respekten för de mänskliga rättigheterna och att säkra en demokratisk samhällstradition.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte Natos institutionella uppbyggnad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte Natos institutionella uppbyggnad. Den närmast liggande principen är att Sverige ska få ut mesta möjliga militära effekt av medlemskapet och vara en säkerhetsproducent, och att internationella samarbeten inte ska växa på medlemsstaternas bekostnad. Skyddet av den liberala demokratin lägger planen på nationella institutioner som Säkerhetspolisen, inte på ett nytt Natocentrum.
- Nato som militär säkerhetsproducentavgörande»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationella organ ska inte svälla»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (partiprogram ↗)
- demokratiskydd nationellt»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen inriktar det internationella samarbetet på försvar, säkerhet och svenska intressen, och ser mellanstatligt samarbete som fullt tillräckligt med skepsis mot uppbyggnad av överstatliga strukturer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen inriktar det internationella samarbetet på försvar, säkerhet och svenska intressen, och ser mellanstatligt samarbete som fullt tillräckligt med skepsis mot uppbyggnad av överstatliga strukturer. Ett nytt centrum för demokratisk resiliens inom Nato är en sådan ny struktur utanför alliansens säkerhetspolitiska kärnuppgift. Planens krav på att vara en tydlig röst för demokratimodellen drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.
- mellanstatlighet räckeravgörande»nationalstater, är fullt tillräckligt. Vi ser med stark skepsis på samarbeten som tar sig« (partiprogram ↗)
- svenska intressen»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
- minimum av byråkrati»minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)
- röst för demokratimodellen»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU19)
- Betänkandets fulltext (HD01UU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3963 — med anledning av skr. 2025/26:151 Verksamheten inom Nato under helåret 2025 av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4029 — med anledning av skr. 2025/26:151 Verksamheten inom Nato under helåret 2025 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Framställning / redogörelse 2025/26:RS2 — Redogörelse för verksamheten under 2025 i riksdagens delegation till Natos parlamentariska församling
- Regeringens skrivelse 2025/26:151 — Verksamheten inom Nato under helåret 2025
Källa: Sveriges riksdag