2025-02-262024/25:KrU5 · p.6KrUKultur

Kulturens betydelse för krisberedskapen

Vad som står på spel: Frågan gäller om kulturlivet och kulturarvet ska ges en tydligare och mer resurssatt roll i beredskapen inför kriser och krig, något som förespråkarna menar stärker sammanhållningen och försvarsviljan, särskilt i ljuset av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.

Vad omröstningen gäller

Motionerna krävde ett tillkännagivande om att stärka kulturlivets och kulturarvets roll i krisberedskapen och totalförsvaret, medan utskottet ansåg att pågående arbete — bl.a. via ett nationellt råd för skydd av kulturarv — redan tillgodoser behovet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet noterar att statliga museer redan är ålagda att göra risk- och sårbarhetsanalyser i samråd med MSB, välkomnar att regeringen inrättat ett nationellt råd för skydd av kulturarv med särskilda medel, och avstyrker därför motionerna med hänvisning till detta pågående arbete.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 7 (MP)

Reservanterna (MP) vill att ett aktivt kulturliv ska inkluderas i det lokala och nationella beredskapsarbetet, att centralmuseer och andra kulturarvsaktörer ges budgetmässiga förutsättningar att fördjupa arbetet med beredskapsplaner och säkerhetsfrågor, samt att kulturskyddsrådet ges ett starkare mandat och Riksantikvarieämbetet ett tydligt samordningsuppdrag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkandena 27 och 28 samt 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 67 och 68.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag om kulturarv i motioner från allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om kulturmiljövård, krisberedskap och museifrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och genomförda insatser.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill se ett robust samhälle byggt för att klara olika sorters kriser, med investeringar i samhällets kärnverksamheter, och räknar kulturmiljölagens skydd av kulturarvet som en förutsättning för att alla ska kunna leva goda liv.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill se ett robust samhälle byggt för att klara olika sorters kriser, med investeringar i samhällets kärnverksamheter, och räknar kulturmiljölagens skydd av kulturarvet som en förutsättning för att alla ska kunna leva goda liv. Att ge centralmuseer och kulturarvsaktörer budgetmässiga förutsättningar för beredskapsarbete och skyddsrådet ett starkare mandat följer av det. Kulturlivet är enligt planen en del av den demokratiska infrastrukturen.

  • robust krisberedskapavgörande»Vi vill se ett robust samhälle som är byggt för att klara olika sort« (partiprogram ↗)
  • skydd av kulturarvet»som skyddar vårt kulturarv, är viktiga för att alla människor ska kunna« (partiprogram ↗)
  • kulturlivet som demokratisk infrastruktur»Den demokratiska infrastruktur som behövs för det består av allt« (partiprogram ↗)
  • resurser till kulturinstitutioner»Kulturpolitiken behöver skapa goda ekonomiska villkor för såväl« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta och att kulturlivet ska vara levande i hela landet med institutioner över hela ytan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta och att kulturlivet ska vara levande i hela landet med institutioner över hela ytan. Att ge kulturarvsaktörer budgetmässiga förutsättningar för beredskapsplaner och skyddsrådet ett starkare mandat förenar dessa två åtaganden. Kulturarvets roll i beredskapen nämns inte uttryckligen, så stödet är härlett.

  • stärkt civilt försvaravgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturinstitutioner i hela landet»Institutioner för det professionella kulturlivet ska därför finnas över hela landet.« (partiprogram ↗)
  • motståndskraft mot hybridhot»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet vill satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och öka anslagen till krisberedskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och öka anslagen till krisberedskap. Partiprogrammet slår fast att kulturarvet är vårt gemensamma arv som ska bevaras och vårdas för framtiden och att regionala och lokala museer bör stödjas av samhället. Att ge kulturarvsaktörer budgetmässiga förutsättningar för beredskapsplaner och skyddsrådet ett starkare mandat följer av dessa åtaganden.

  • stärkt civilt försvar och krisberedskapavgörande»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevara kulturarvet»Kulturarvet är vårt gemensamma arv.« (partiprogram ↗)
  • samhällsstöd till museer»regionala och lokala museer bör stödjas av« (partiprogram ↗)
  • kulturliv i hela landet»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris måste rustas, samtidigt som kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt och kulturarvet ska vårdas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris måste rustas, samtidigt som kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt och kulturarvet ska vårdas. Att inkludera kulturlivet i beredskapsarbetet och ge kulturarvsaktörerna förutsättningar och ett tydligare samordningsmandat är en tillämpning av dessa åtaganden. Kulturens roll i beredskapen nämns dock inte uttryckligen.

  • rusta civil beredskapavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kultur i hela landet»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vårda kulturarvet»till att vårda och utveckla ett kulturarv« (partiprogram ↗)
  • stärkt totalförsvar»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Misstänkt sabotage mot undervattenskabel och skärpt säkerhetsläge — förstärker planens krav på civil beredskap, även för kulturarvsinstitutioner

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, och partiprogrammet att utrymmet för ideella insatser inom bland annat kultur och totalförsvar ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära, och partiprogrammet att utrymmet för ideella insatser inom bland annat kultur och totalförsvar ska öka. Att kulturarvet ska hållas tillgängligt för kommande generationer och att museernas roll ska stärkas bär motförslagets krav på budgetmässiga förutsättningar för beredskapsplaner och ett starkare mandat för skyddsrådet. Kulturens roll i krisberedskapen behandlas inte uttryckligen, så slutsatsen är härledd.

  • stärkt civilt försvaravgörande»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
  • kultur i totalförsvaret»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar« (partiprogram ↗)
  • bevarat kulturarv»kulturarv som finns i Sverige är en del av mänsklighetens gemensamma kulturarv och ska hållas« (partiprogram ↗)
  • stärkta museer»Museernas roll som bildningsinstitutioner och deras« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att totalförsvaret förmår delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället, och att kulturpolitiken förvaltar det kulturella arvet, där museerna tillmäts en viktig roll.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att totalförsvaret förmår delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället, och att kulturpolitiken förvaltar det kulturella arvet, där museerna tillmäts en viktig roll. Att inkludera kulturlivet i beredskapsarbetet och ge kulturarvsaktörer förutsättningar att fördjupa beredskapsplaneringen följer av förvaltarskapet över arvet i kombination med beredskapsansvaret. Motförslagets krav stöds därför av planen.

  • beredskap för svåra påfrestningaravgörande»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (partiprogram ↗)
  • förvalta kulturarvet»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
  • museernas roll för kulturarvet»offentliga institutioner som till exempel museer en viktig roll« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Sabotagemisstänkt skada på undervattenskabeln mellan Gotland och Lettland — skärper skälen för att bygga ut den civila beredskapen, inklusive skyddet av kulturarvet

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att det civila försvaret är en förutsättning för hela totalförsvaret och åtar sig långsiktig planering, bättre beredskapslager och en handlingsplan mot hybridhot.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det civila försvaret är en förutsättning för hela totalförsvaret och åtar sig långsiktig planering, bättre beredskapslager och en handlingsplan mot hybridhot. Att inkludera kulturarvsaktörer i beredskapsarbetet och ge skyddsrådet ett starkare samordningsuppdrag är en tillämpning av den linjen på ett kulturarv som planen tillmäter stort värde. Planen nämner dock inte kulturarvets beredskap, därav låg säkerhet.

  • långsiktig civil beredskapavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilförsvaret avgörande»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
  • kulturarvets värde»Svensk kultur och svensk historia« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Sabotage mot undervattenskabeln mellan Gotland och Lettland och beslagtaget fartyg utanför Karlskrona — skärper planens krav på civil beredskap och gör skydd av samhällsviktiga funktioner och kulturarv mer akut

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att anslagen till myndigheter med ansvar för civilförsvar och beredskap ökar och att stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag stärks, samt att krisledningsförmågan och samordningen förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att anslagen till myndigheter med ansvar för civilförsvar och beredskap ökar och att stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag stärks, samt att krisledningsförmågan och samordningen förbättras. Den slår också fast att svensk kultur och kulturarvet ska värnas och vårdas. Motförslagets krav på beredskapsmedel till kulturarvsaktörer och ett starkare samordningsmandat för skyddsrådet följer av detta.

  • ökade beredskapsanslagavgörande»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt krisledning och samordning»Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utvärdera sårbarheten»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna kulturarvet»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag