2026-06-092025/26:UbU26 · p.5UbUUtbildning

Digitala nationella slutprov

Genomförandet av digitala nationella slutprov i det nya betygssystemet

Vad som står på spel: Det nya betygssystemet bygger i hög grad på att digitala nationella slutprov fungerar i praktiken; om Skolverket saknar tillräckliga resurser eller om proven fungerar dåligt riskerar hela reformens legitimitet att undergrävas och undervisningen att bli alltför styrd av att förbereda eleverna för proven, vilket berör elever, lärare och myndigheten som ska bygga systemet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens plan för digitala, centralt rättade nationella slutprov ska genomföras som föreslaget, eller om regeringen först bör säkerställa och utreda att Skolverket har tillräckliga resurser och att systemet är robust innan det införs fullt ut.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens uppfattning att Skolverket behöver tillräckliga resurser och goda förutsättningar för att med kvalitet tillhandahålla digitala nationella slutprov, central rättning och en modell för meritvärdesberäkning, och noterar att de nya proven ska införas successivt parallellt med dagens prov. Utskottet bedömer att den nya läroplanens tydliga kunskapsinriktning minimerar riskerna för att slutproven styr undervisningen negativt, och avstyrker därför kraven på en särskild utredning av Skolverkets resurser.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, V, C, MP)

Reservationen pekar på att införandet av digitala nationella prov hittills präglats av tekniska problem, inställda prov och kritik från professionen, och menar att hela reformens legitimitet riskerar att undergrävas om genomförandet inte är robust innan systemet införs fullt ut. Reservationen vill att regeringen ger Skolverket i uppdrag att kartlägga om myndigheten har tillräckliga resurser för att ta fram och administrera de digitala slutproven, och att regeringen följer upp att provens ökade betydelse inte försämrar undervisningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/23/0/1följer planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
KDNejJa 18/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 65/0/0/1avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 68/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4001 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:4025 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkandena 2 och 4 samt 2025/26:4058 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 1 och 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som bland annat innebär att ett nytt betygssystem och en ny modell för att beräkna elevernas meritvärde införs. Regeringens förslag innebär bland annat följande: En ny modell för att beräkna elevernas meritvärden ska tas fram, där meritvärdet ska bestå dels av den sökandes betygsvärde, dels av resultatet från nationella slutprov. Det ska införas en betygsskala med tio betygssteg från 1 till 10, utan skarp gräns för godkänt, i de obligatoriska skolformerna och de frivilliga skolformerna på gymnasial nivå. Vid slutlig betygssättning i ett ämne ska lärare ha bedömningssamråd. Huvudmän ska lämna in uppgifter om betyg till en myndighet. Nationella slutprov ska införas i grundskolan, specialskolan, gymnasieskolan och kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå. Proven bör rättas centralt. Syftet är att mer rättvisande spegla elevers ämneskunskaper och motverka betygsinflation. Ändringarna i skollagen börjar i huvudsak gälla den 1 juli 2028. För kommunal vuxenutbildning börjar ändringarna dock gälla den 1 januari 2031.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen vill se en skola med brett uppdrag och stora investeringar i utbildningens kvalitet, och varnar för att marknadsanpassningen drivit fram betygsinflation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill se en skola med brett uppdrag och stora investeringar i utbildningens kvalitet, och varnar för att marknadsanpassningen drivit fram betygsinflation. Det bär motförslagets krav på att Skolverkets resurser kartläggs och att provens ökade betydelse följs upp så att undervisningen inte försämras. Utskottets skäl - att Skolverket behöver tillräckliga resurser och goda förutsättningar - är just det motförslaget vill säkerställa, vilket planen ger stöd åt genom sitt resurskrav.

  • brett uppdrag framför ständig bedömningavgörande»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)
  • investeringar i utbildningskvalitet»Vi vill göra stora investeringar i att höja kvaliteten i utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
  • mot betygsinflation och styrning»Dessutom leder den marknadsanpassade skolan till betygsinflation, segregation och ökad ojämlikhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • satsning på hela systemet»Vänsterpartiet vill satsa på hela utbildningssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver ett rättvist och rättvisande betygssystem och högkvalitativ undervisning i alla skolor, med ökat statligt ansvar på skolområdet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett rättvist och rättvisande betygssystem och högkvalitativ undervisning i alla skolor, med ökat statligt ansvar på skolområdet. Att kartlägga om Skolverket har resurser att ta fram och administrera digitala slutprov och att följa upp att provens ökade vikt inte försämrar undervisningen tjänar dessa åtaganden. Planen behandlar dock inte provsystemets genomförande direkt.

  • rättvisande betygavgörande»Rättvist och rättvisande betygssystem i svensk skola.« (partiprogram ↗)
  • kvalitet i undervisningen»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
  • lärande framför ständig bedömning»öka nyfikenheten att lära och ge stöd till lärandet.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för skolan»Ökat statligt ansvar och stärkt rådighet på skolområdet.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att bedömning i skolan ska främja lärande och utveckling, inte sortering, och att betyg aldrig ska vara det dominerande urvalsinstrumentet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att bedömning i skolan ska främja lärande och utveckling, inte sortering, och att betyg aldrig ska vara det dominerande urvalsinstrumentet. Motförslagets krav på att kartlägga Skolverkets resurser och följa upp att slutprovens ökade betydelse inte försämrar undervisningen skyddar just det, och ligger i linje med planens varning för styrning mot lätt mätbara kunskapskrav.

  • bedömning inte sorteringavgörande»Bedömningen i skolan ska främja lärande och utveckling – inte sortering.« (partiprogram ↗)
  • betyg inte dominerande urval»Betyg ska aldrig vara det enda, eller ens det dominerande, urvalsinstrumentet för fortsatta studier och ska inte ges före högstadiet.« (partiprogram ↗)
  • brett bildningsideal»För att värna bildningsidealet måste utbildning ses ur ett bredare perspektiv än att enbart styra mot lätt mätbara kunskapskrav.« (partiprogram ↗)
  • tillitsstyrd skola»Vi vill se en tillitsstyrd skola där lärare, rektorer och elevhälsa ges förtroende och tid att göra sitt jobb och se varje elev.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet vill ordna upp betygsinflationen med oberoende rättning och kontroll av resultat och stärka rättssäkerheten i betygssystemet, vilket förutsätter att provsystemet faktiskt fungerar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill ordna upp betygsinflationen med oberoende rättning och kontroll av resultat och stärka rättssäkerheten i betygssystemet, vilket förutsätter att provsystemet faktiskt fungerar. Att kartlägga Skolverkets resurser och följa upp att provens ökade betydelse inte försämrar undervisningen är därför förenligt med planen. Planen tar dock inte ställning till genomförandet, så slutsatsen är härledd.

  • oberoende rättningavgörande»Betygsinflationen måste ordnas upp, med oberoende rättning och kontroll av resultat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkert betygssystem»Vi vill ställa kvalitetskrav för vinstutdelning och stärka rättssäkerheten i betygssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undervisningens kvalitet först»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • modern teknik i skolan»kunskap inhämtas med nya redskap, modern pedagogik och teknik« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill ha nationella slutprov och skärpt utvärdering, men bygger hela sitt skolåtagande på att utvärdering ska mäta kunskap och garantera stöd i tid.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill ha nationella slutprov och skärpt utvärdering, men bygger hela sitt skolåtagande på att utvärdering ska mäta kunskap och garantera stöd i tid. Att kartlägga om Skolverket har resurser att leverera robusta digitala slutprov, och att följa upp att provens ökade vikt inte försämrar undervisningen, är en förutsättning för att det ska fungera. Motförslagets krav ligger därmed i linje med planen utan att ifrågasätta reformen.

  • utvärdering av kunskapsmätningavgörande»Utvärdering behövs för att mäta kunskap och garantera stöd och hjälp i tid.« (partiprogram ↗)
  • nationella slutprov»Gymnasieskolan ska avslutas med ett gymnasieprov som leder till en examen.« (partiprogram ↗)
  • skärpt utvärdering»Vi vill öka den lärarledda undervisningen, skärpa utvärderingen och bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • digitalisering till rimlig kostnad»En central princip är därför att alla offentliga funktioner som till en rimlig kostnad kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och vill att elevernas kunskapsbildning utvärderas så att brister kan åtgärdas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och vill att elevernas kunskapsbildning utvärderas så att brister kan åtgärdas. En kartläggning av om myndigheten har resurser att leverera digitala slutprov med kvalitet, och en uppföljning av provens effekter på undervisningen, följer av det. Planen håller också fast att undervisningen ska syfta till varje elevs fulla potential.

  • uppföljning och kontrollavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • utvärdering av kunskaper»Genom utvecklingssamtal och betyg ska elevernas kunskapsbildning utvärderas för att förbättringsområden ska kunna identifieras.« (partiprogram ↗)
  • undervisningen i centrum»Undervisningen i skolan ska utgå från människans naturliga kunskapstörst och syfta till att förverkliga varje enskild elevs fulla potential.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen binder sig vid central rättning av nationella prov och ett slutprov efter årskurs nio som verktyg mot betygsinflation, och åt att staten ska följa upp tydliga kunskapskrav.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen binder sig vid central rättning av nationella prov och ett slutprov efter årskurs nio som verktyg mot betygsinflation, och åt att staten ska följa upp tydliga kunskapskrav. Reformens värde står och faller med att provsystemet faktiskt fungerar. Motförslagets krav på kartläggning av Skolverkets resurser och på uppföljning tjänar därför planens eget åtagande.

  • central rättning och slutprovavgörande»Införa central rättning av betygsgrundande nationella prov samt ett slutprov efter årskurs nio – och ge Skolinspektionen i uppdrag att granska skolor som avviker från nationella prov« (valmanifest 2022 ↗)
  • stopp för betygsinflation»Sätta stopp för betygsinflation och olämpliga påtryckningar från föräldrar« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig uppföljning»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fastställa och följa upp tydliga kunskapskrav.« (partiprogram ↗)
  • reformer ska följas upp»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver tydliga resultat och tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning, vilket talar för att Skolverkets resurser för de digitala slutproven kartläggs innan systemet införs fullt ut.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat och tydlig medborgarnytta för varje offentlig satsning, vilket talar för att Skolverkets resurser för de digitala slutproven kartläggs innan systemet införs fullt ut. Planen vill också ha en kunskapsfokuserad skola med tydligare kunskapsmål, vilket stöder kravet på att proven inte tillåts styra undervisningen negativt.

  • resultatkrav på satsningaravgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • medborgarnytta i satsningar»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kunskapsfokuserad skola»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydliga kunskapsmål»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag