2023-03-292022/23:SkU8 · p.5SkUSkatter
Skydd för folkbokföringsuppgifter m.m.
Skydd för uppgifter i folkbokföringen, inklusive för personer med skyddad identitet
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur väl känsliga personuppgifter i folkbokföringen skyddas, med särskild betydelse för våldsutsatta personer som lever med skyddad identitet och som kan riskera att röjas, till exempel genom myndigheters skyldighet att lämna ut offentliga uppgifter.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande regler och skyddsåtgärder för uppgifter i folkbokföringen är tillräckliga, eller om ytterligare lagstiftningsåtgärder behövs för att stärka skyddet, bland annat för personer som lever med skyddad identitet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att de föreslagna skyddsåtgärderna, bland annat regler om längsta tid för behandling av personuppgifter och ett starkt sekretesskydd, väger upp integritetsintrånget och att ytterligare lagstiftningsåtgärder inte behövs, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (C)
Reservanten vill att regeringen ger Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att kartlägga omfattningen av eftervåld och tillsammans med andra myndigheter ta fram åtgärdsprogram, samt att luckor i lagstiftningen som gör att våldsutsatta kvinnor och barn med skyddad identitet kan röjas – till exempel genom att kommuner tvingas uppge om en person arbetar där – skyndsamt täpps till.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet
Ja 124–21Ja 109–36
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 1/0/92/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SKenneth G Forslund (S, Västra Götalands läns västra) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:223 av Mikael Larsson (C), 2022/23:559 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 23, 2022/23:959 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 30, 2022/23:1311 av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S) yrkande 1, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 68 och 2022/23:1680 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkandena 1 och 4.
Riksdagens beslut: Skatteverket ska få bättre möjligheter att minska mängden fel och fusk i folkbokföringen. Detta för att kunna motverka brottslighet som riktas mot bland annat välfärdssystemen. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Genom lagändringarna får Skatteverket behandla personuppgifter för att göra dataanalyser och urval i syfte att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga uppgifter i folkbokföringen. Myndigheten ska rikta in sig på områden med hög risk för fel och fusk och där man kan uppnå bästa möjliga effekt. För de uppgifter som samlas in för analys och urval införs en ny reglering, som bland annat syftar till att minska det intrång i den personliga integriteten som förslagen kan innebära. Till exempel införs särskilda regler om längsta tid för behandling av personuppgifter samt ett starkt sekretesskydd. Lagändringarna som gäller dataanalyser och urval och ändringen i lagen om riskskatt för kreditinstitut börjar gälla den 1 maj 2023. Övriga lagändringar börjar gälla den 1 september 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill göra gemensam vårdnad till norm för alla barn från födseln. (C) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen gör mäns våld mot kvinnor till ett strukturellt samhällsproblem och kräver att den som lämnar våldsutsatthet har rätt till en långsiktigt trygg boendelösning och att socialtjänstens stöd garanteras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör mäns våld mot kvinnor till ett strukturellt samhällsproblem och kräver att den som lämnar våldsutsatthet har rätt till en långsiktigt trygg boendelösning och att socialtjänstens stöd garanteras. Att kartlägga eftervåld, ta fram åtgärdsprogram och täppa till luckor som röjer skyddade identiteter är direkta åtgärder för samma skydd. Planen talar inte om folkbokföringens regler, varför slutsatsen härleds.
- trygg bostad efter våldavgörande»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- våldet som strukturellt problem»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
- stabilt stöd mot våld i nära relationer»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser i rättskedjan»Polisen behöver utbildas och ges resurser för att göra« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld i nära relationer och stärkt kvinnojourerna, vilket bär motförslagets krav på kartläggning av eftervåld och åtgärdsprogram.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar krafttag mot mäns våld mot kvinnor och att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld i nära relationer och stärkt kvinnojourerna, vilket bär motförslagets krav på kartläggning av eftervåld och åtgärdsprogram. Programmet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten, vilket talar för att luckor som röjer skyddade identiteter täpps till. Begreppet eftervåld finns inte i dokumenten, därav härledd täckning.
- stoppa våld mot kvinnoravgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- stöd till våldsutsatta»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig får starkare skydd och att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig får starkare skydd och att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet. Partiprogrammet vill att våld i nära relationer hanteras snabbt och samordnat mellan myndigheter och organisationer. Att kartlägga eftervåld och täppa till luckor som röjer skyddade identiteter är precis det skyddet planen kräver.
- starkare skydd för gömda våldsutsattaavgörande»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnat skydd efter uppbrott»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt och samordnat mot våld»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att eftervåldet ska bekämpas och upphöra och att skyddet för familjer med skyddad identitet ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att eftervåldet ska bekämpas och upphöra och att skyddet för familjer med skyddad identitet ska stärkas. Motförslagets krav på att kartlägga eftervåldet och täppa till luckor som röjer våldsutsatta med skyddad identitet är därmed precis vad planen kräver. Planen vill dessutom stärka brottsofferperspektivet och ge den som utsatts bättre stöd.
- skydd vid eftervåldavgörande»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas. Vi vill bland annat att elektronisk fotboja används oftare och stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- eftervåldet ska upphöra»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddad identitet i praktiken»Kvinnor med skyddad identitet ska enklare kunna byta efternamn på sina barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa mäns våld»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor. Män som slår ska inte komma undan.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med bättre skydd och stöd för offren och ett nationellt stöd för skyddade boenden, och partiprogrammet gör brottsofferstöd till ett huvuduppdrag och riktar insatserna mot förövarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med bättre skydd och stöd för offren och ett nationellt stöd för skyddade boenden, och partiprogrammet gör brottsofferstöd till ett huvuduppdrag och riktar insatserna mot förövarna. Att kartlägga eftervåld och täppa till luckor som röjer skyddade identiteter är precis ett sådant förstärkt offerskydd. Planen nämner inte eftervåld som begrepp, varför stödet är härlett.
- bättre skydd för våldsutsattaavgörande»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferstöd som huvuduppdrag»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
- fokus på förövarna»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
- nationellt stöd för skyddade boenden»Ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den som utsatts för våld i en nära relation ges adekvat stöd och skydd och att handläggningen är effektiv med välutbildade medarbetare hos polis och socialtjänst, med samhället på brottsoffrets sida.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den som utsatts för våld i en nära relation ges adekvat stöd och skydd och att handläggningen är effektiv med välutbildade medarbetare hos polis och socialtjänst, med samhället på brottsoffrets sida. Att kartlägga eftervåld och täppa till luckor som röjer skyddade identiteter fullföljer detta, liksom kravet på ett starkt integritetsskydd.
- stöd och skydd till våldsutsattaavgörande»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- effektiv myndighetssamverkan»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (partiprogram ↗)
- samhället på brottsoffrets sida»brottsoffrets sida« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill kraftigt stärka brottsoffrets ställning, förbättra skyddet för vittnen och brottsoffer och ge kontaktförbud och fotboja direkt när en riskbedömning visar behov.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill kraftigt stärka brottsoffrets ställning, förbättra skyddet för vittnen och brottsoffer och ge kontaktförbud och fotboja direkt när en riskbedömning visar behov. Att kartlägga eftervåld och täppa till luckor som röjer våldsutsatta med skyddad identitet är samma skyddsuppgift. Planen talar därför för motförslagets krav, även om folkbokföringsluckorna inte nämns.
- stärkt skydd för brottsofferavgörande»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot fortsatt våld»Införa kontaktförbud och fotboja direkt för en man som utsätter en kvinna för våld, om en riskbedömning visar att det finns behov« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»Rättssamhället måste alltid stå på brottsoffrets sida.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till våldsutsatta kvinnor»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter brottsoffret först och vill stärka dess ställning, förbättra möjligheterna till kontaktförbud och upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, eftersom brottsoffer i dag tvingas leva i rädsla för att möta gärningsmannen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter brottsoffret först och vill stärka dess ställning, förbättra möjligheterna till kontaktförbud och upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, eftersom brottsoffer i dag tvingas leva i rädsla för att möta gärningsmannen. Att kartlägga eftervåld och täppa till luckor som röjer skyddade identiteter är precis sådana brottsofferskyddande åtgärder. Kravet stöds därför.
- stärkt brottsofferskyddavgörande»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kontaktförbud»Förbättra möjligheterna till kontaktförbud« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot gärningsmannen»Istället tvingas ofta brottsoffret leva i rädsla om att möta gärningsmannen« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU8)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:123 — Fler åtgärder för bättre folkbokföring av Anna Vikström (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1431 — Kosovos medborgarskap av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1436 — Ändra civilstånd av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1493 — Regelverk om tillåtet antal folkbokförda i en och samma bostad av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2141 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel och Lars Andersson (båda SD)
- Motion 2022/23:223 — Bedrägerier med personnummer av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2315 — med anledning av prop. 2022/23:41 Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2022/23:292 — Nationell folkräkning och biometriska id-handlingar av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:559 — Ett transparent skattesystem och ett ökat skydd för känsliga personuppgifter av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:881 — En rättssäker familjepolitik i tiden av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:959 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:961 — Arbetsmarknad och arbetsmiljö av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:41 — Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten
Källa: Sveriges riksdag