2023-05-102022/23:JuU16 · p.3JuURättsväsende
Nationellt avhopparprogram
Nytt tillkännagivande om nationellt avhopparprogram
Vad som står på spel: Ett nationellt avhopparprogram skulle komplettera regionala insatser och kan påverka hur snabbt och samordnat samhället kan hjälpa personer som vill lämna extremistmiljöer, vilket har betydelse för både de enskilda och det brottsförebyggande arbetet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett nytt tillkännagivande till regeringen om att skyndsamt införa ett nationellt avhopparprogram för personer som vill lämna våldsbejakande extremistmiljöer, eller om det redan gjorda tillkännagivandet i frågan ska anses tillräckligt i väntan på att det slutbehandlas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att riksdagen redan i april 2022 riktat ett tillkännagivande till regeringen om att införa ett nationellt avhopparprogram och att detta ännu inte är slutbehandlat, och ser därför inte skäl att nu rikta ett nytt tillkännagivande i samma fråga.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V, MP)
Reservanten vill se ett nytt tillkännagivande för att säkerställa att regeringen skyndsamt inför en välfungerande nationell avhopparverksamhet som kompletterar regionala insatser, eftersom ett kraftfullt och långsiktigt förebyggande arbete behövs för att minska risken att utsatta och marginaliserade personer dras in i extremistmiljöer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 42.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 20 förslag om terrorism. Motionerna handlar bland annat om förebyggande åtgärder, våldsbejakande organisationers verksamhet och finansiering av terrorism. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna bland annat med hänvisning till utrednings- och beredningsarbete pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att terrorbekämpningsmyndigheter får tillräckliga resurser. (V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet räknar uttryckligen upp ett effektivt avhopparprogram bland de åtgärder som kriminaliteten ska mötas med, tillsammans med kampen mot dess djupare orsaker.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet räknar uttryckligen upp ett effektivt avhopparprogram bland de åtgärder som kriminaliteten ska mötas med, tillsammans med kampen mot dess djupare orsaker. Planen prioriterar förebyggande insatser framför repression och vill förstärka socialtjänsten för att hindra att barn och unga dras in i kriminella miljöer. Motförslagets krav på att en välfungerande nationell avhopparverksamhet snabbt kommer på plats svarar därför direkt mot planens åtagande.
- effektivt avhopparprogramavgörande»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekrytering»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestets bärande åtagande är att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet och att nyrekryteringen till kriminella och destruktiva miljöer måste stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestets bärande åtagande är att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet och att nyrekryteringen till kriminella och destruktiva miljöer måste stoppas med fler och mer långtgående sociala insatser. Planen kräver också stärkt socialtjänst och mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola. En välfungerande nationell avhopparverksamhet är en tillämpning av just detta, även om planen inte nämner avhopparprogram.
- förebyggande arbete prioriterasavgörande»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas. Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser« (valmanifest 2022 ↗)
- myndighetssamverkan»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill göra det lättare att bryta sig fri från gängens destruktiva liv, införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff och storsatsa på förebyggande arbete i eftersatta områden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill göra det lättare att bryta sig fri från gängens destruktiva liv, införa utslussningsverksamhet efter avtjänat straff och storsatsa på förebyggande arbete i eftersatta områden. En välfungerande nationell avhopparverksamhet är just ett sådant medel för att människor ska kunna lämna extremist- och gängmiljöer. Partiprogrammet lägger dessutom det brottsförebyggande arbetet till grund för ett tryggt samhälle.
- underlätta avhopp från gängavgörande»Så vaccinerar vi våra barn mot gängens locktoner och gör det lättare att bryta sig fri från deras destruktiva liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- utslussning efter frihetsberövande»förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete i utsatta områden»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- prevention före straff»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle med låg kriminalitet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att förebyggande insatser prioriteras i hela rättskedjan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen och att förebyggande insatser prioriteras i hela rättskedjan. Den slår också fast att kriminalpolitiken ska stimulera dem som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, vilket är själva syftet med avhopparverksamhet. Att snabbt få en välfungerande nationell avhopparverksamhet på plats följer därför av planen.
- förebygg nyrekrytering till gängavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd att lämna brottslighet»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- satsa på förebyggande insatser»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att ett nationellt avhopparprogram införs så att fler kan lämna ett kriminellt liv bakom sig.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att ett nationellt avhopparprogram införs så att fler kan lämna ett kriminellt liv bakom sig. Motförslagets krav på att en välfungerande nationell avhopparverksamhet snabbt kommer på plats är samma sak i sak. Planen betonar dessutom tidigare, tydligare och tuffare förebyggande insatser och vill motverka att människor dras in i extremistmiljöer.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Ett nationellt avhopparprogram ska införas för att fler ska kunna lämna ett kriminellt liv bakom sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga förebyggande insatser»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka extremistmiljöer»Vi vill både stärka uppföljningen av bidragsgivning och stoppa dold finansiering av trossamfund så att de inte blir verktyg för extremistiska krafter.« (valmanifest 2022 ↗)
- väg ut ur brottsligheten»Den som avtjänat sitt straff ska få ökade möjligheter till ett tidsbegränsat jobb med offentligt stöd för att« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som brottsförebyggande åtgärd, vilket är precis vad motförslaget vill säkerställa kommer på plats.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen ett nationellt avhopparprogram som brottsförebyggande åtgärd, vilket är precis vad motförslaget vill säkerställa kommer på plats. Planen vill också att förebyggande arbete blir mer likvärdigt i hela landet genom nationella strukturer. Att stödja den som lämnar en kriminell miljö svarar mot planens åtagande om återanpassning för att motverka fortsatt brottslighet.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt likvärdigt förebyggande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott. Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande främst»Det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom« (partiprogram ↗)
- återanpassning mot återfall»och bostad för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella, vilket är precis vad motförslaget vill säkerställa kommer på plats.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att inrätta ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella, vilket är precis vad motförslaget vill säkerställa kommer på plats. Planen ramar in detta i det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid och i satsningar på socialtjänst och skola för att hindra att fler dras in i kriminalitet. Den vill också stärka demokratins skydd mot våldsbejakande extremism, vilket täcker motförslagets extremistmotiv.
- nationellt avhopparprogramavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfullt förebyggande arbete»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig prevention»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot extremism»Vi måste också stärka demokratins skydd mot våldsbejakande extremism och andra kriminella hot.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa tidigt, samt öka socialtjänstens förebyggande insatser för unga på glid.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bryta attraktiviteten i en kriminell livsstil och ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa tidigt, samt öka socialtjänstens förebyggande insatser för unga på glid. En fungerande nationell avhopparverksamhet är ett sådant verktyg för att lösgöra individer ur kriminella och extremistiska miljöer. Planen erbjuder motsvarande hjälp till den som vill bryta med en förtryckande miljö.
- förebyggande socialtjänstinsatseravgörande»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga ingripanden»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- bryta kriminell livsstil»Bryta attraktiveten av en kriminell livsstil« (valmanifest 2022 ↗)
- hjälp att bryta med miljön»Ändamålsenlig hjälp bör erbjudas till den som vill bryta med en kultur eller religion under vilken de utsätts för hedersförtryck av familj eller bredare kollektiv.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU16)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:2076 — Indraget stöd vid deltagande i krig utan svenskt uppdrag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:2157 — Muslimska brödraskapet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:508 — Krigs- och terrorbrott av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:913 — Terrorism av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag