2025-03-192024/25:SoU21 · p.9SoUHälsa och socialtjänst
Arbetsmiljö och villkor
Arbetsmiljö och arbetsvillkor för personal inom äldreomsorgen
Vad som står på spel: Äldreomsorgen har i dag svårt att rekrytera och behålla utbildad personal, och frågan är om staten bör göra mer riktat för att förbättra arbetsvillkor och arbetstider för de anställda utöver pågående satsningar. Det berör både personalen inom äldreomsorgen och de äldre som är beroende av kontinuitet och kompetens i omsorgen.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde tillkännagivanden om bättre arbetsmiljö och arbetsvillkor för personal inom äldreomsorgen, bland annat om inflytande över arbetstider och delade turer, medan utskottet ansåg att pågående statliga insatser för att stärka omsorgens kvalitet redan tar hand om frågan och att inget nytt tillkännagivande behövdes.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandena om arbetsmiljö och arbetsvillkor för äldreomsorgens personal och hänvisar till att regeringen redan vidtagit flera åtgärder för att stärka omsorgens kvalitet och personalens förutsättningar, bland annat sektorsbidraget till äldreomsorgen, skyddad yrkestitel för undersköterskor och en förlängd och utvecklad Äldreomsorgslyft, och anser därför inte att ytterligare tillkännagivanden om arbetsmiljö, arbetsvillkor eller arbetstider behövs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (S, V, MP)
Reservanterna (S, V, MP) anser att äldreomsorgen ska hålla hög kvalitet i hela landet och bemannas av utbildad personal med goda arbetsvillkor, och pekar på att dagens bristfälliga arbetsmiljö och villkor gör det svårt att rekrytera och behålla kompetent personal. De vill att regeringen tar initiativ som leder till fler trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre status för yrket.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 175–131Nej 16–290
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 15/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1365 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 9 och 2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 86.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag om äldreomsorg i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om äldreomsorgens organisation och funktion, hälso- och sjukvård inom äldreomsorgen och äldreomsorgens personal. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen genomför en äldreomsorgslag för att säkerställa likvärdig omsorgskvalitet i landet. (S, V, MP) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen satsningar på äldreomsorgens personal för att få bort personalbristen och stärka villkor och arbetsmiljö, och att samhället tar ett större ansvar för löner och arbetsvillkor i välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen satsningar på äldreomsorgens personal för att få bort personalbristen och stärka villkor och arbetsmiljö, och att samhället tar ett större ansvar för löner och arbetsvillkor i välfärden. Motförslagets krav på fler trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre status för yrket är samma sak i sak. Planen pekar dessutom ut otrygga anställningar och de kvinnodominerade yrkenas villkor som centrala problem.
- satsning på omsorgspersonalenavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»välfärden har goda arbetsvillkor och löner.« (partiprogram ↗)
- bort med otrygga anställningar»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till heltid»Vi vill att alla anställda ska ha lagstadgad rätt till heltid och större makt« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen fler utbildade och anställda i äldreomsorgen och förbättrad tillsyn av personalens arbetsmiljö, samt att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb inom välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen fler utbildade och anställda i äldreomsorgen och förbättrad tillsyn av personalens arbetsmiljö, samt att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb inom välfärden. Det är exakt vad motförslaget kräver: trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre status för yrket. Planen talar också om kompetensutveckling på arbetstid, vilket berör utskottets hänvisning till pågående kompetenssatsningar.
- bättre arbetsmiljö i äldreomsorgenavgörande»Fler ska utbildas och anställas inom äldreomsorgen och tillsynen av personalens arbetsmiljö ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- heltid och fasta jobb»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppvärderade arbetsvillkor»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensutveckling på arbetstid»Vi vill fortsätta satsningen på att anställda inom äldreomsorgen ska kunna utbildas på arbetstid.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet åtar sig att höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården och att höja lönerna i kvinnodominerade yrken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården och att höja lönerna i kvinnodominerade yrken. Partiprogrammet säger att äldreomsorgen behöver åtgärder för att bli en bra arbetsgivare och att anställda i offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid. Motförslagets krav på fler trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre yrkesstatus är just dessa åtaganden.
- höjda löner och arbetsmiljö i vårdenavgörande»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldreomsorgen som bra arbetsgivare»För äldreomsorgen handlar det om åtgärder för att bli en bra arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
- trygga anställningar i välfärden»Anställda inom offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid med möjligheten att gå ner till deltid.« (partiprogram ↗)
- uppvärderade kvinnoyrken»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet har ett eget åtagande om att arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras och om att uppvärdera statusen för kvinnodominerade yrken.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet har ett eget åtagande om att arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras och om att uppvärdera statusen för kvinnodominerade yrken. Motförslagets krav på trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre yrkesstatus i äldreomsorgen är just detta. Planen pekar dessutom ut rätt till kompetensutveckling, minskad administrativ börda och bättre chefsstöd som medlen.
- uppvärdera kvinnodominerade yrkenavgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till kompetensutveckling»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Den administrativa bördan inom vården måste minska, bland annat med hjälp av digitala verktyg som är användbara och efterfrågade av medarbetarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre chefsstöd i omsorgen»Mer och bättre stöd från chefer skapar trygghet på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande åtagande är att de som arbetar i vård och omsorg ska mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling så att bristyrken blir drömjobb.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att de som arbetar i vård och omsorg ska mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling så att bristyrken blir drömjobb. Den vill också motverka ofrivillig deltid och förbättra lönekarriären i kvinnodominerade välfärdsyrken, vilket är just det motförslaget kräver i form av trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre yrkesstatus. Planen ser dessutom skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet mellan kommunerna som ett problem.
- goda arbetsvillkor i vårdenavgörande»För att klara det måste de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling. Bristyrken ska bli drömjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygga anställningar»motverka ofrivillig deltid« (partiprogram ↗)
- lönekarriär i kvinnoyrken»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)
- jämnare kvalitet i äldreomsorgen»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen med slopade delade turer och kontinuerlig kompetensutveckling för personal inom hemtjänst och äldreboenden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen med slopade delade turer och kontinuerlig kompetensutveckling för personal inom hemtjänst och äldreboenden. Det utpekar också bristyrkenas villkor och minskat behov av dyr inhyrd personal. Motförslagets krav på trygga anställningar, bättre arbetsmiljö och högre status för yrket är därmed just det planen åtagit sig.
- bättre villkor i äldreomsorgenavgörande»Förbättrade villkor för personalen i äldreomsorgen - bort med delade turer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensutveckling för personalen»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor i bristyrken»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- väl utbyggd äldreomsorg»väl utbyggd med hemtjänst och hemsjukvård« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och vidareutbildning samt att minska delade turer och ofrivilligt deltidsarbete i offentlig vård och omsorg.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att stärka vårdens medarbetare genom bättre arbetsmiljö och vidareutbildning samt att minska delade turer och ofrivilligt deltidsarbete i offentlig vård och omsorg. Den slår också fast att kompetensen och kontinuiteten i äldreomsorgen måste stärkas. Motförslagets krav på bättre arbetsmiljö, tryggare anställningar och högre yrkesstatus ligger därmed i linje med planen.
- bättre arbetsmiljö i vårdenavgörande»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning – det behövs fler händer i vården som kan korta vårdköerna och avlasta personalen« (valmanifest 2022 ↗)
- färre delade turer»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat ofrivilligt deltidsarbete»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kompetens i äldreomsorgen»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att förbättra status och arbetsvillkor i de kvinnodominerade vård- och omsorgsyrkena, slopa delade turer och se över skiftarbetet inom vård och omsorg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att förbättra status och arbetsvillkor i de kvinnodominerade vård- och omsorgsyrkena, slopa delade turer och se över skiftarbetet inom vård och omsorg. Motförslagets krav på initiativ för bättre arbetsmiljö, tryggare anställningar och högre yrkesstatus sammanfaller därmed med planens egna åtaganden. Partiprogrammet understryker dessutom att en hög personaltäthet är en grundförutsättning i äldreomsorgen.
- bättre villkor i vårdyrkenavgörande»Förbättra status, arbetsvillkor samt öka företagshälsovård i kvinnodominerade yrken« (valmanifest 2022 ↗)
- avskaffa delade turer»Delade turer ska slopas och skiftarbete, främst inom vår vård och omsorg, behöver ses över« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd yrkesstatus»Vidare behöver statusen i dessa yrkesgrupper stärkas, exempelvis genom karriärvägar och förbättrad löneutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- hög personaltäthet i omsorgen»grundförutsättning för att detta skall vara möjligt är en hög personaltäthet« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU21)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1029 — Kvalitet i äldrevården av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1364 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1365 — God vård och omsorg för äldre av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1527 — Skydds- och tvångsåtgärder inom vården och omsorgen för äldre personer av Peder Björk och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:1635 — Språkkrav i välfärden av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:183 — Förbättrade måltider för äldre i det offentliga av Catarina Deremar (C)
- Motion 2024/25:1851 — Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom välfärdsområdet av Jessica Rodén och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2024/25:2224 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2024/25:2234 — Utdrag ur belastningsregister för personer som arbetar med äldre av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2024/25:2358 — Svenska språket inom äldreomsorgen av Peter Hultqvist (S)
- Motion 2024/25:2392 — Kognitiva sjukdomar som leder till demens av Mats Sander (M)
- Motion 2024/25:2395 — Heltäckande registerutdrag för personal inom offentlig verksamhet av Caroline Högström (M)
- Motion 2024/25:2493 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2515 — Lagen om valfrihetssystem av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2553 — Språktest för arbete i omsorg och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2675 — Möjlighet att anställa kommunala läkare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2701 — Pilotprojekt - seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2772 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2774 — Äldres möjligheter att få bo kvar i sin hemkommun av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag