2026-05-262025/26:CU41 · p.2CUCivilrätt och bostäder

Uppföljning och återredovisning av de nya reglerna

Uppföljning och återredovisning av undantagen vid vattenkraftens omprövning

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket insyn riksdagen får i tillämpningen av undantagen och deras konsekvenser för vattenmiljön, vilket berör såväl kraftbolag som de ekosystem och fiskbestånd som omprövningen ska skydda.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om återkommande redovisning och uppföljning av hur undantagen från miljökraven vid vattenkraftens omprövning tillämpas, eller om det räcker med den kontroll och uppföljning som redan finns.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att den befintliga regleringen redan ger tillståndsmyndigheten fullgott utrymme att vid behov kräva tillräckligt underlag för prövningen, utgår från att regeringen på lämpligt sätt följer upp effekterna av de nya reglerna när det bedöms motiverat, och ser därför inget skäl för riksdagen att ta något initiativ med anledning av motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S)

Reservanten (S) vill att regeringen ska säkerställa att undantagsbestämmelserna tillämpas efter individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag, regelbundet redovisa för riksdagen hur bestämmelserna tillämpas och vilka konsekvenser de får, samt ge myndigheter i uppdrag att ta fram nationell vägledning och metodstöd, med motiveringen att regeringens hantering av omprövningen hittills har bidragit till fördröjning och osäkerhet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/21/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 18/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 69/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4009 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkandena 1-3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om undantag från krav enligt art- och habitatdirektivet vid vattenkraftens omprövning. Lagändringarna innebär att det utrymme till mindre stränga krav som art- och habitatdirektivet medger kan utnyttjas fullt ut vid omprövning för moderna miljövillkor. Regeringen får även ett utvidgat bemyndigande att meddela föreskrifter för genomförandet av lagändringarna. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen ger här allmänna principer: ambitiösa miljömål ska följas upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, och rättssäkerheten ska upprätthållas genom insyn och oberoende granskning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen ger här allmänna principer: ambitiösa miljömål ska följas upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, och rättssäkerheten ska upprätthållas genom insyn och oberoende granskning. Individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag, öppen redovisning av effekterna och gemensam vägledning ligger i linje med det. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • miljömål som följs uppavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • rättssäkerhet och insyn»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
  • redovisa faktiska effekter»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill snabba på långsamma tillståndsprocesser och riva byråkratiska hinder, samtidigt som besluten ska vara rättssäkra och klimatperspektivet vägas in.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill snabba på långsamma tillståndsprocesser och riva byråkratiska hinder, samtidigt som besluten ska vara rättssäkra och klimatperspektivet vägas in. Gemensam vägledning, metodstöd och individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag minskar just den fördröjning och osäkerhet motförslaget pekar på. Planen säger inget om uppföljning av dessa regler, varför säkerheten är låg.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • klimatperspektiv i beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker tillämpning»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte just dessa undantagsbestämmelser, men den kräver att lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och att makt alltid granskas kritiskt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte just dessa undantagsbestämmelser, men den kräver att lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och att makt alltid granskas kritiskt. Individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag, öppen redovisning av effekterna och gemensam vägledning är uttryck för den ordningen. Motförslagets krav ligger därmed närmast planens rättssäkerhets- och öppenhetsprinciper.

  • rättssäker lagtillämpningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • makt ska granskas»Överdriven maktkoncentration är odemokratiskt och korrumperar.« (partiprogram ↗)
  • tydliga regler och tillsyn»en tydlig lagstiftning mot miljöförstöring och en effektiv tillsyn« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver kortare ledtider i myndighetsutövningen, att statliga myndigheter samverkar och att Sverige blir ännu mer transparent, vilket ligger i linje med motförslagets krav på individuella proportionalitetsbedömningar, öppen redovisning av effekterna och gemensam vägledning.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver kortare ledtider i myndighetsutövningen, att statliga myndigheter samverkar och att Sverige blir ännu mer transparent, vilket ligger i linje med motförslagets krav på individuella proportionalitetsbedömningar, öppen redovisning av effekterna och gemensam vägledning. Planen vill också ha givna och förutsägbara spelregler, vilket talar mot dagens osäkerhet i tillämpningen. Frågan behandlas inte direkt i planen, varför slutsatsen är härledd.

  • kortare handläggningstideravgörande»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndighetssamverkan»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • öppen redovisning»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte den aktuella tillståndsprövningen eller dess undantagsbestämmelser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte den aktuella tillståndsprövningen eller dess undantagsbestämmelser. Närmast liggande principer är att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt gentemot myndigheterna ska öka, att redan införda ingripande lagar regelbundet ska utvärderas och att offentlighet är en förutsättning för granskning. Motförslagets krav på individuella proportionalitetsbedömningar, öppen redovisning av effekterna och gemensam vägledning ligger i linje med dessa principer.

  • enskildes rätt mot myndigheteravgörande»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
  • regelbunden utvärdering»Redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
  • öppenhet och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga och att byråkrati och krångliga regler motverkas, samtidigt som utvärdering och uppföljning lyfts som viktiga politiska uppgifter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga och att byråkrati och krångliga regler motverkas, samtidigt som utvärdering och uppföljning lyfts som viktiga politiska uppgifter. Motförslagets krav på proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag, öppen redovisning och gemensam vägledning syftar just till att minska fördröjning och osäkerhet för verksamhetsutövarna. Planen ligger därför på motförslagets sida.

  • långsiktiga regler för företagavgörande»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)
  • motverka byråkrati»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och göra det lätt att göra rätt genom kraftigt minskat regelkrångel.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill korta myndigheternas handläggningstider med en bortre tidsgräns och göra det lätt att göra rätt genom kraftigt minskat regelkrångel. Motförslagets krav på individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag och gemensam vägledning från myndigheterna syftar just till att ta bort den fördröjning och osäkerhet planen kritiserar. Partiprogrammets krav på likabehandling och förutsebarhet i myndighetsutövningen pekar åt samma håll.

  • kortare handläggningstideravgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsebar myndighetsutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)
  • lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att tillståndsprocesserna effektiviseras och blir mer förutsägbara och att regelverken förenklas samtidigt som rättssäkerheten förbättras, med kritik mot att processerna i dag är långa och oförutsägbara.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att tillståndsprocesserna effektiviseras och blir mer förutsägbara och att regelverken förenklas samtidigt som rättssäkerheten förbättras, med kritik mot att processerna i dag är långa och oförutsägbara. Motförslagets krav på individuella proportionalitetsbedömningar på tillräckligt underlag, öppen redovisning av effekterna och gemensam myndighetsvägledning svarar mot det. Sakfrågan behandlas inte direkt i planen, varför ställningstagandet härleds.

  • förutsägbara tillståndsprocesseravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkra regelverk»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot fördröjning och osäkerhet»Tillståndsprocesser är ofta långa och oförutsägbara« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppen redovisning»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag