2024-04-112023/24:TU13 · p.8TUTransport och infrastruktur
Bilpooler
Främjande av bilpooler och bildelning
Vad som står på spel: En genomsnittlig bil står oanvänd mer än 95 procent av tiden, och hur bildelning regleras och stöds påverkar bilägares kostnader, stadsplanering, utsläpp och tillgången till gatumark.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten aktivt bör främja bilpooler och bildelning, exempelvis genom ändrad parkeringslagstiftning, sänkt momssats och en nationell strategi, eller om pågående utredningar och myndighetsuppdrag är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om bilpooler. Man hänvisar till att Bilpoolsutredningens förslag från 2020 avslutades utan att regeringen lade fram något förslag, samt till Trafikverkets uppdrag om mobilitet som tjänst som slutredovisades i december 2023 med förslag inom tre fokusområden, och avvaktar den fortsatta beredningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 16 (S, V, MP)
Reservanterna pekar på att en genomsnittlig bil står oanvänd mer än 95 procent av tiden och att en delad bil kan ersätta 15 privatbilar, och vill därför ändra parkeringslagstiftningen så att kommuner kan tilldela gatumark till bilpoolstjänster, utreda parkeringsavgifter och sänkt momssats för bilpooler, samt ta fram en nationell strategi för kombinerad och delad mobilitet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 16 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 42, 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 34, 2023/24:2342 av Linda W Snecker m.fl. (V) yrkande 9, 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 38, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 51 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 42.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag om vägtrafik- och fordonsfrågor. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fossilfri fordonsflotta, tillgång till laddning, bilpooler och underhåll av vinterväg. Att riksdagen avslår alla motionerna beror på pågående arbetet och befintlig lagstiftning.
Motförslag
- Motförslaget vill förbjuda försäljning av nya fossildrivna bilar. (S, V, MP) — Reservation 16
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen vill se produkter som håller och som lätt kan återanvändas och delas i stället för slit och släng, och slår fast att det är samhällets ansvar att de hållbara alternativen finns när de saknas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen vill se produkter som håller och som lätt kan återanvändas och delas i stället för slit och släng, och slår fast att det är samhällets ansvar att de hållbara alternativen finns när de saknas. Partiprogrammet kräver att trafiken utformas så att bilberoendet minskar. Ändrad parkeringslagstiftning, lägre moms för bilpooler och en nationell strategi för delad mobilitet är just sådana åtgärder.
- delning framför ägandeavgörande»produkter som håller och lätt kan återanvändas och delas istället för slit- och släng« (valmanifest 2022 ↗)
- minska bilberoendet»så att bilberoendet minskar.« (partiprogram ↗)
- samhället ansvarar för alternativen»Det är samhället och politikens ansvar att se till att alternativen finns.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat resursutnyttjande»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen nämner inte bilpooler, men partiprogrammet åtar sig att lägga om transportsystemen för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och att bygga transportsnåla livsmiljöer, och valmanifestet vill göra det möjligt att leva och resa klimatvänligt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen nämner inte bilpooler, men partiprogrammet åtar sig att lägga om transportsystemen för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och att bygga transportsnåla livsmiljöer, och valmanifestet vill göra det möjligt att leva och resa klimatvänligt. Delad mobilitet ligger i linje med detta. Samtidigt slår planen fast att klimatkrisen inte får lösas genom att skuldbelägga dem som behöver bilen, vilket gör stödet härlett snarare än uttryckligt.
- omlagt transportsystemavgörande»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
- transportsnåla livsmiljöer»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (partiprogram ↗)
- underlätta klimatvänligt resande»Gör det möjligt att leva och resa klimatvänligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- inte skuldbelägga bilister»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar att kraftigt sänka momsen på bilpooler och andra delningstjänster och att underlätta för dem som vill dela i stället för att äga bil.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att kraftigt sänka momsen på bilpooler och andra delningstjänster och att underlätta för dem som vill dela i stället för att äga bil. Motförslagets krav på parkeringsregler för bilpooler, sänkt moms och en nationell strategi för delad mobilitet är samma politik. Partiprogrammet pekar också ut bilpooler och lånesystem som infrastruktur som samhället ska främja.
- sänkt moms på bilpooleravgörande»sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster och underlätta för de som vill dela, istället för äga, en bil.« (valmanifest 2022 ↗)
- delad mobilitet som infrastruktur»Exempel på sådan infrastruktur är smidiga kollektivtrafiksystem, cykelbanor, laddstolpar och hyr- och lånesystem för bilar och cyklar.« (partiprogram ↗)
- bilpooler som komplement»God närservice, informationsteknik, samåkningssystem, bilpooler och flexibla kollektivtrafiklösningar är viktiga komplement.« (partiprogram ↗)
- minskat privatbilsberoende»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att det ska vara smidigt att välja bort bilen, att elbilar främjas med bättre parkeringsmöjligheter och differentierade avgifter och att Sverige blir världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi; delade bilar är ett rakt uttryck för den resurseffektiviteten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att det ska vara smidigt att välja bort bilen, att elbilar främjas med bättre parkeringsmöjligheter och differentierade avgifter och att Sverige blir världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi; delade bilar är ett rakt uttryck för den resurseffektiviteten. Att kommuner ges rådighet över gatumark för bilpooler stämmer också med planens krav på att beslut ska fattas nära dem som berörs. Bilpooler nämns inte, varför ställningstagandet är härlett.
- resurseffektivt nyttjandeavgörande»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (valmanifest 2022 ↗)
- parkering och avgifter som styrmedel»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att välja bort egen bil»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunal rådighet»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen anpassa skattesystemet bättre till den växande delningsekonomin, och bilpooler är en kärnverksamhet i den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen anpassa skattesystemet bättre till den växande delningsekonomin, och bilpooler är en kärnverksamhet i den. Planen vill dessutom ge nyttotrafik och kollektivtrafik större utrymme på privatbilismens bekostnad i städer med trängsel- eller miljöproblem, vilket är vad ändrad parkeringslagstiftning för bilpooler åstadkommer. Planens allmänna mål är att underlätta rörligheten både i städer och på landsbygden.
- skatteregler för delningsekonominavgörande»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre utrymme åt privatbilism»I städer med trängsel- eller miljöproblem bör nyttotrafik och kollektivtrafik ges större utrymme på« (partiprogram ↗)
- underlättad rörlighet»idéer, kapital, varor och tjänster ska underlättas, såväl i städer som på landsbygden.« (partiprogram ↗)
- spelregler för nya tjänster»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets kärna är sänkt moms för bilpooler och en nationell strategi för delad mobilitet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets kärna är sänkt moms för bilpooler och en nationell strategi för delad mobilitet. Principprogrammet slår fast att momsnivån i princip ska vara generell och avvisar direkta företagssubventioner, samtidigt som det framhåller bilens betydelse för att kunna leva och verka i hela landet. Programmets stöd för kommunal rådighet över trafiken talar däremot för parkeringsdelen, varför bedömningen är osäker.
- generell momsnivåavgörande»Nivån på mervärdesskatten bör i princip vara generell. En hög generell nivå på momssatsen medför dock att undantag kan behöva göras.« (partiprogram ↗)
- nej till riktade subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- bilens betydelse»Tillgång till bil är för många en förutsättning för att kunna leva och verka oavsett var i landet man bor.« (partiprogram ↗)
- kommunal rådighet över trafiken»För att fördela trafiken bättre över tid och minska trängsel ska kommunerna kunna besluta om införande och utformning av trängselavgifter för biltrafiken.« (partiprogram ↗)
Planen vill att bilen ska vara användbar och prisvärd i vardagen och att skattesystemet ska bli enklare, inte att en särskild momssats och en nationell strategi införs för en enskild mobilitetstjänst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att bilen ska vara användbar och prisvärd i vardagen och att skattesystemet ska bli enklare, inte att en särskild momssats och en nationell strategi införs för en enskild mobilitetstjänst. Riktade skattelättnader och statlig strategistyrning av hur människor väljer att transportera sig ligger vid sidan av planens syn på politikens räckvidd. Motförslagets krav saknar därför stöd i planen.
- bilen ska vara tillgängligavgörande»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare skattesystem»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med statlig styrning»Statliga ingripanden är långt ifrån alltid lösningen på samhällets problem, i synnerhet inte när de är dess orsak.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att bilen för de allra flesta inte är någon lyx och vänder sig mot en bilfientlig politik där de med lägst inkomster får betala subventioner till lösningar som främst gynnar storstadsbor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att bilen för de allra flesta inte är någon lyx och vänder sig mot en bilfientlig politik där de med lägst inkomster får betala subventioner till lösningar som främst gynnar storstadsbor. Motförslagets krav på gatumark, sänkt moms och en nationell strategi för bilpooler är just en sådan riktad förmån för delade storstadslösningar. Planen talar därför emot kravet.
- bilen är nödvändigavgörande»Bilen är för de allra flesta ingen lyx.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot bilfientlig politik»De största förlorarna på den bilfientliga politiken är de med lägst inkomster.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot riktade fordonssubventioner»De flesta har inte råd att köpa en ny bil, men tvingas samtidigt betala för skattesubventioner för dem som har råd att köpa dyra elbilar och även betala för stora bidrag till kollektivtrafiken via skattsedeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- inte storstadsutopier»Politiken måste förhålla sig till människors faktiska villkor och inte bygga på utopier som enbart är anpassade för människor som bor i större städer.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU13)
- Betänkandets fulltext (HB01TU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1016 — Motorsport och motorhobby av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:111 — Snöröjning av vintervägar i hela landet av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1120 — Framtiden för det rullande kulturarvet av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1235 — Skyltning längs med allmänna vägar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:130 — Besiktningsgaranti av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:131 — Förbättrad möjlighet till vila för vägtrafikanter av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:135 — Flytt av fordon av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1382 — Skyltar vid landskapsgränserna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1456 — Nationellt register för parkeringstillstånd för personer med nedsatt rörelseförmåga av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1458 — Smidigare, miljövänligare och säkrare trafik av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1541 — Översyn av parkeringslagstiftningen av Hans Ekström (S)
- Motion 2023/24:1618 — Snöröjning av enskilda vägar av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1740 — Tillfälligt parkeringstillstånd för rörelsehindrad av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1761 — Kostnadsfri parkering för rörelsehindrad med tillstånd av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1762 — Parkeringsanmärkningar och kontrollavgifter för blåljusfordon av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1806 — Ljusföroreningar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1840 — Ökat skydd av personuppgifter av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1918 — En parkeringsapp för hela landet av Magnus Manhammar (S)
Källa: Sveriges riksdag