2026-03-182025/26:NU16 · p.7NUNäringsliv och energi
Kommunalt veto mot uranbrytning
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om lokalsamhällen som berörs av uranbrytning - som i Sverige främst sker i alunskiffer och medför särskilda miljörisker - ska fortsätta kunna stoppa en gruva på den egna orten. Det handlar om avvägningen mellan ökad inhemsk mineralutvinning för Sveriges försörjningstrygghet och lokalt självbestämmande och miljöskydd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uttala sig för att kommunernas veto mot uranbrytning ska bestå, eller om frågan ska hanteras inom ramen för regeringens kommande mineralstrategi utan ett särskilt tillkännagivande nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att en ökad inhemsk produktion av mineral och metaller är viktig för Sveriges och EU:s försörjningstrygghet och konkurrenskraft, och noterar att regeringen har aviserat en ny mineralstrategi. Mot den bakgrunden anser utskottet att riksdagen bör avvakta strategin och ser inget skäl att nu rikta en särskild uppmaning till regeringen om det kommunala vetot mot uranbrytning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (S, V, C, MP)
S, V, C och MP anser att uranbrytning skiljer sig från annan gruvverksamhet, eftersom den i Sverige främst sker i alunskiffer och medför stora miljörisker. Partierna vill därför att de lokalsamhällen som berörs ska få fortsätta påverka om en urangruva ska öppnas på orten, och att det kommunala vetot mot uranbrytning därför ska bestå.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/15/0/7 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 35 i denna del och 2025/26:3418 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 45 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om allmänna frågor om gruv- och mineralnäring, kritiska metaller och mineral, tillståndsprocesser samt utvinning av uran. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående och utförda insatser samt till regeringens arbete med att ta fram en mineralstrategi.
Motförslag
- Motförslaget vill att gruv- och mineralkoncessioner endast ska ges när lönsamheten beräknas med hela miljökostnaden inkluderad. (S, V, C, MP) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen avvisar utbyggd kärnkraft som väg ut ur fossilberoendet, vilket tar bort det främsta skälet för svensk uranbrytning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen avvisar utbyggd kärnkraft som väg ut ur fossilberoendet, vilket tar bort det främsta skälet för svensk uranbrytning. Den kräver dessutom att gruvbrytning drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv som väger in lokala naturvärden, och att lokalsamhällen ska ha nytta och inflytande när naturresurser utvinns. Att behålla det kommunala vetot mot uranbrytning följer av detta.
- nej till utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
- gruvbrytning med hänsyn till naturvärden»Den behöver drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som ser till såväl de globala behoven som lokala naturvärden och« (partiprogram ↗)
- lokalt inflytande över naturresurser»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot överutnyttjande av naturresurser»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen försvarar det kommunala självstyret och kräver en giftfri miljö och värn av värdefull natur, vilket talar för att lokalsamhällen får behålla vetorätten mot uranbrytning med dess miljörisker.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar det kommunala självstyret och kräver en giftfri miljö och värn av värdefull natur, vilket talar för att lokalsamhällen får behålla vetorätten mot uranbrytning med dess miljörisker. Planen vill visserligen se utvinning av naturresurser, men bara hållbar sådan och med lokalsamhället stärkt. Uranbrytning behandlas inte alls i dokumenten, så slutsatsen vilar på närliggande principer.
- kommunalt självstyreavgörande»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (partiprogram ↗)
- giftfri miljö»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- skydd av natur och vatten»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
- stärkt lokalsamhälle vid etableringar»System för att stärka lokalsamhället vid stora industrietableringar.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att uranbrytning ska vara förbjuden i Sverige, vilket gör att ett bevarat kommunalt veto ligger klart innanför planens linje.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att uranbrytning ska vara förbjuden i Sverige, vilket gör att ett bevarat kommunalt veto ligger klart innanför planens linje. Därtill kräver planen alltid lokal förankring vid utvinning av naturresurser och att beslut fattas så nära de berörda som möjligt. Brytning av uran beskrivs uttryckligen som miljöförstörande och avfallsskapande.
- förbjuden uranbrytningavgörande»inga nya tillstånd för torvbrytning ska ges och uranbrytning ska vara« (partiprogram ↗)
- lokal förankring vid utvinning»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser.« (partiprogram ↗)
- uranbrytningens miljörisker»miljöförstörande brytning av uran, som är en ändlig resurs som skapar farligt avfall« (partiprogram ↗)
- beslut nära människor»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (partiprogram ↗)
Planens energivision är hundra procent förnybart och ett samhälle utan kärnkraft, och den gröna omställningen ska ha lokal förankring med beslut nära dem som berörs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energivision är hundra procent förnybart och ett samhälle utan kärnkraft, och den gröna omställningen ska ha lokal förankring med beslut nära dem som berörs. Ett bevarat kommunalt veto ger just lokalsamhället makt över om en urangruva öppnas. Att planen vill utvinna mer mineral och metaller väger åt andra hållet, men uran för kärnkraft är inte det planen pekar ut.
- samhälle utan kärnkraftavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)
- lokal förankring i omställningen»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt självbestämmande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- giftfri miljö som rättighet»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (partiprogram ↗)
Planen slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå, vilket visar att lokalsamhällets rätt att stoppa energirelaterad exploatering värnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå, vilket visar att lokalsamhällets rätt att stoppa energirelaterad exploatering värnas. Den kräver också en renässans för naturvården och att försiktighetsprincipen ska styra där miljörisker finns. Uranbrytning nämns inte, men närmast liggande princip talar för att vetot behålls.
- kommunalt veto bevarasavgörande»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt naturvård»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen vid miljörisk»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att byggnation av nya kraftverk alltid sker med hög acceptans i den berörda kommunen och bygger den kommunala demokratin på en stark självstyrelse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att byggnation av nya kraftverk alltid sker med hög acceptans i den berörda kommunen och bygger den kommunala demokratin på en stark självstyrelse. Samma hållning återkommer i valmanifestet, där utbyggnad av vindkraft ska ske med respekt för den lokala demokratin, och i kravet att rovdjurspolitiken utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen. Att låta de berörda lokalsamhällena fortsatt påverka om en urangruva öppnas, det vill säga att behålla det kommunala vetot, följer av dessa åtaganden.
- lokal acceptans vid energianläggningaravgörande»nya kraftverk ska alltid ske transparent och med hög acceptans i den berörda kommunen.« (partiprogram ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse.« (partiprogram ↗)
- respekt för lokal demokrati»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- samråd med berörda lokalsamhällen»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart och vill korta myndigheternas handläggningstider.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart och vill korta myndigheternas handläggningstider. Ett bevarat kommunalt veto mot uranbrytning är ett hinder som drar åt motsatt håll. Planens kärnkraftssatsning förstärker intresset av inhemsk uranförsörjning, även om planen inte nämner vetot uttryckligen.
- inhemsk mineralutvinningavgörande»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- fortsatt hållbar utvinning»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (partiprogram ↗)
- utbyggd kärnkraft»Ta bort förbudet mot att ha fler än tio kärnkraftsreaktorer i drift« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare tillståndsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill att det kommunala vetot mot uranbrytning består.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att det kommunala vetot mot uranbrytning består. Valmanifestets bärande åtagande på gruvområdet är motsatt riktning: tillståndsprocesserna för gruvnäring ska effektiviseras och det ska bli enklare och snabbare att öppna gruvor, samtidigt som ny kärnkraft ska byggas. Planen värnar visserligen kommunalt självbestämmande, men det kommunala vetot pekas uttryckligen ut endast för vindkraft.
- snabbare tillstånd för gruvoravgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- underlätta gruvöppningar»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd kärnkraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin,« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU16)
- Betänkandets fulltext (HD01NU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1127 — Ranstad av Ulrika Heie (C)
- Motion 2025/26:1247 — Stopp för brytning i alunskiffer av Anna-Caren Sätherberg och Lena Bäckelin (båda S)
- Motion 2025/26:1669 — Uranbrytning i Sverige av John E Weinerhall (M)
- Motion 2025/26:1882 — Förbud mot brytning av alunskiffer i Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2047 — Stärkt äganderätt i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2602 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
- Motion 2025/26:2817 — En aktiv industri- och landsbygdspolitik av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2961 — Svensk gruvnäring som strategisk del av EU:s råvaruförsörjning av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2963 — Kortare och mer effektiva tillståndsprocesser för gruvnäringen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2964 — Innovation och hållbar teknik i svensk gruvnäring av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2976 — Klassificering av guld som strategiskt material i Sverige av Lili André (KD)
- Motion 2025/26:3058 — Översyn av möjligheterna att ta vara på Siljansgasen av Malin Höglund (M)
- Motion 2025/26:3363 — Förbud mot utvinning ur Närkes alunskiffer av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3411 — Kina - mänskliga rättigheter, miljö och geopolitik av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3418 — En mer hållbar metall- och mineralförsörjning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3449 — Stärkt kraft till markägare och lokalsamhällen vid mineralutvinning av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2025/26:3548 — Cirkulär ekonomi av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3582 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3732 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Åsa Westlund m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag