2026-03-182025/26:NU16 · p.7NUBusiness & energy
Municipal veto against uranium mining
What's at stake: The decision affects whether local communities affected by uranium mining - which in Sweden mainly takes place in alum shale and carries particular environmental risks - can continue to block a mine in their own area. It concerns the balance between increased domestic mineral extraction for Sweden's supply security and local self-determination and environmental protection.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should declare that municipalities' veto over uranium mining should be preserved, or whether the matter should instead be handled as part of the government's forthcoming minerals strategy without a specific declaration now.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that increased domestic production of metals and minerals is important for Sweden's and the EU's supply security and competitiveness, and notes that the government has announced a new minerals strategy. Against that background, the committee believes parliament should await the strategy and sees no reason to issue a specific call to the government now regarding the municipal veto over uranium mining.
No No — the reservations
Reservation 15 (S, V, C, MP)
S, V, C and MP hold that uranium mining differs from other mining activity, since in Sweden it mainly takes place in alum shale and carries major environmental risks. The parties therefore want the local communities affected to keep the ability to decide whether a uranium mine opens in their area, and want the municipal veto over uranium mining to be preserved.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/15/0/7 | follows the plan | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 10/0/0/6 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2025/26:2831 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) demand 35 in this part and 2025/26:3418 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2831 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 35 i denna del och 2025/26:3418 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdag decision: Parliament voted no on 45 proposals in motions from the regular motion period 2025. The proposals concern, among other things, general questions about mining and minerals, critical metals and minerals, permitting processes and uranium extraction. Parliament refers, among other things, to ongoing and completed initiatives and to the government's work in developing a mineral strategy.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants mining concessions to be granted only when profitability is calculated including full environmental costs. (S, V, C, MP) — Reservation 15
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan rejects expanded nuclear power as a way out of fossil dependency, which removes the primary reason for Swedish uranium mining.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan rejects expanded nuclear power as a way out of fossil dependency, which removes the primary reason for Swedish uranium mining. It furthermore demands that mining be conducted with a long-term holistic perspective that considers local natural values, and that local communities shall benefit and have influence when natural resources are extracted. Retaining the municipal veto against uranium mining follows from this.
Original (Swedish)
Planen avvisar utbyggd kärnkraft som väg ut ur fossilberoendet, vilket tar bort det främsta skälet för svensk uranbrytning. Den kräver dessutom att gruvbrytning drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv som väger in lokala naturvärden, och att lokalsamhällen ska ha nytta och inflytande när naturresurser utvinns. Att behålla det kommunala vetot mot uranbrytning följer av detta.
- no to expanded nuclear powerdecisive»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (party programme ↗)“plans to expand nuclear power as a way out of fossil dependency.”
- mining with regard to natural values»Den behöver drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som ser till såväl de globala behoven som lokala naturvärden och« (party programme ↗)“It needs to be conducted with a long-term holistic perspective that considers both global needs and local natural values and”
- local influence over natural resources»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (2022 manifesto ↗)“Wind power shall benefit both municipality and residents in the surrounding area.”
- against over-exploitation of natural resources»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)“Constant over-exploitation of nature's resources leads to severe depletion of biodiversity and greenhouse gas emissions.”
The plan defends municipal self-government and requires a toxin-free environment and protection of valuable nature, which argues that local communities retain the veto right against uranium mining with its environmental risks.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan defends municipal self-government and requires a toxin-free environment and protection of valuable nature, which argues that local communities retain the veto right against uranium mining with its environmental risks. The plan does indeed want to see extraction of natural resources, but only sustainable extraction and with the local community strengthened. Uranium mining is not at all addressed in the documents, so the conclusion rests on neighbouring principles.
Original (Swedish)
Planen försvarar det kommunala självstyret och kräver en giftfri miljö och värn av värdefull natur, vilket talar för att lokalsamhällen får behålla vetorätten mot uranbrytning med dess miljörisker. Planen vill visserligen se utvinning av naturresurser, men bara hållbar sådan och med lokalsamhället stärkt. Uranbrytning behandlas inte alls i dokumenten, så slutsatsen vilar på närliggande principer.
- municipal self-governmentdecisive»Kommunalt och regionalt självstyre med beskattningsrätt.« (party programme ↗)“Municipal and regional self-government with tax authority.”
- toxin-free environment»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (party programme ↗)“Toxin-free environment with clean air and clean water throughout Sweden.”
- protection of nature and water»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (party programme ↗)“Protection of biological diversity and Sweden's valuable nature and water environments.”
- strengthened local community at establishments»System för att stärka lokalsamhället vid stora industrietableringar.« (party programme ↗)“Systems to strengthen the local community in major industrial establishments.”
The plan establishes that uranium mining shall be prohibited in Sweden, which means that a preserved municipal veto is clearly within the plan's line.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that uranium mining shall be prohibited in Sweden, which means that a preserved municipal veto is clearly within the plan's line. Furthermore, the plan demands always local grounding in extraction of natural resources and that decisions be made as close as possible to those affected. Extraction of uranium is explicitly described as environmentally destructive and waste-creating.
Original (Swedish)
Planen slår fast att uranbrytning ska vara förbjuden i Sverige, vilket gör att ett bevarat kommunalt veto ligger klart innanför planens linje. Därtill kräver planen alltid lokal förankring vid utvinning av naturresurser och att beslut fattas så nära de berörda som möjligt. Brytning av uran beskrivs uttryckligen som miljöförstörande och avfallsskapande.
- prohibited uranium miningdecisive»inga nya tillstånd för torvbrytning ska ges och uranbrytning ska vara« (party programme ↗)“no new permits for peat extraction shall be issued and uranium mining shall be”
- local grounding in extraction»Det ska alltid finnas lokal förankring vid utvinning av naturresurser.« (party programme ↗)“There shall always be local grounding in extraction of natural resources.”
- uranium mining's environmental risks»miljöförstörande brytning av uran, som är en ändlig resurs som skapar farligt avfall« (party programme ↗)“environmentally destructive uranium mining, which is a finite resource that creates dangerous waste”
- decisions close to people»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (party programme ↗)“Therefore decisions should be made as close as possible to people”
The plan's energy vision is one hundred percent renewable and a society without nuclear power, and the green transition shall have local anchorage with decisions close to those affected.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's energy vision is one hundred percent renewable and a society without nuclear power, and the green transition shall have local anchorage with decisions close to those affected. A preserved municipal veto gives precisely the local community power over whether a uranium mine opens. That the plan wants to extract more minerals and metals tips in the other direction, but uranium for nuclear power is not what the plan points out.
Original (Swedish)
Planens energivision är hundra procent förnybart och ett samhälle utan kärnkraft, och den gröna omställningen ska ha lokal förankring med beslut nära dem som berörs. Ett bevarat kommunalt veto ger just lokalsamhället makt över om en urangruva öppnas. Att planen vill utvinna mer mineral och metaller väger åt andra hållet, men uran för kärnkraft är inte det planen pekar ut.
- society without nuclear powerdecisive»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (party programme ↗)“Sweden has both the opportunity and the duty to within less than a generation become a society with one hundred percent renewable energy, completely free from fossil energy, where the Center Party's vision is a society without nuclear power.”
- local anchorage in the transition»Den gröna omställningen kräver lokal förankring.« (2022 manifesto ↗)“The green transition requires local anchorage.”
- local self-determination»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)“Decentralize more. People shall get to decide more themselves, and political decisions shall be made close to those affected.”
- non-toxic environment as a right»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (party programme ↗)“Access to clean water, clean air and a non-toxic environment is a fundamental right for all people and a prerequisite for freedom in a wider sense.”
The plan establishes explicitly that the municipal veto against wind power shall remain, which shows that local communities' right to stop energy-related development is protected.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes explicitly that the municipal veto against wind power shall remain, which shows that local communities' right to stop energy-related development is protected. It also requires a renaissance for nature conservation and that the precautionary principle shall guide where environmental risks exist. Uranium mining is not mentioned, but the nearest-lying principle speaks for the veto being retained.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå, vilket visar att lokalsamhällets rätt att stoppa energirelaterad exploatering värnas. Den kräver också en renässans för naturvården och att försiktighetsprincipen ska styra där miljörisker finns. Uranbrytning nämns inte, men närmast liggande princip talar för att vetot behålls.
- municipal veto is preserveddecisive»Det kommunala vetot mot vindkraft ska bestå.« (2022 manifesto ↗)“The municipal veto against wind power shall remain.”
- strengthened nature conservation»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)“Nature conservation must get a renaissance.”
- the precautionary principle in environmental risk»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)“Chemical legislation shall be based on the precautionary principle.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that construction of new power plants always takes place with high acceptance in the affected municipality and is based on municipal democracy with strong self-government.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that construction of new power plants always takes place with high acceptance in the affected municipality and is based on municipal democracy with strong self-government. The same approach recurs in the election manifesto, where expansion of wind power should take place with respect for local democracy, and in the demand that wildlife policy be designed in consultation with the affected rural population. Allowing the affected local communities to continue to influence whether a uranium mine opens, that is, to retain municipal veto, follows from these commitments.
Original (Swedish)
Planen kräver att byggnation av nya kraftverk alltid sker med hög acceptans i den berörda kommunen och bygger den kommunala demokratin på en stark självstyrelse. Samma hållning återkommer i valmanifestet, där utbyggnad av vindkraft ska ske med respekt för den lokala demokratin, och i kravet att rovdjurspolitiken utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen. Att låta de berörda lokalsamhällena fortsatt påverka om en urangruva öppnas, det vill säga att behålla det kommunala vetot, följer av dessa åtaganden.
- local acceptance for energy facilitiesdecisive»nya kraftverk ska alltid ske transparent och med hög acceptans i den berörda kommunen.« (party programme ↗)“new power plants should always take place transparently and with high acceptance in the affected municipality.”
- strong municipal self-government»Kommunal demokrati förutsätter kommunal självstyrelse.« (party programme ↗)“Municipal democracy presupposes municipal self-government.”
- respect for local democracy»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor.« (2022 manifesto ↗)“Expand wind power but with respect for local democracy and adjust the scale according to local conditions.”
- consultation with affected local communities»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (party programme ↗)“A long-term sustainable wildlife policy must be designed in consultation with the affected rural population.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that Sweden's rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably and wants to shorten agencies' handling times.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that Sweden's rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably and wants to shorten agencies' handling times. A preserved municipal veto against uranium mining is an obstacle that pulls in the opposite direction. The plan's nuclear power commitment strengthens interest in domestic uranium supply, even though the plan does not mention the veto explicitly.
Original (Swedish)
Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart och vill korta myndigheternas handläggningstider. Ett bevarat kommunalt veto mot uranbrytning är ett hinder som drar åt motsatt håll. Planens kärnkraftssatsning förstärker intresset av inhemsk uranförsörjning, även om planen inte nämner vetot uttryckligen.
- domestic mineral extractiondecisive»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)“Our rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably.”
- continued sustainable extraction»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (party programme ↗)“Our rich mineral resources shall continue to be able to be extracted in a”
- expanded nuclear power»Ta bort förbudet mot att ha fler än tio kärnkraftsreaktorer i drift« (2022 manifesto ↗)“Remove the ban on having more than ten nuclear reactors in operation”
- shorter licensing processes»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten agencies' handling times through an outer time limit”
The counter-proposal wishes the municipal veto against uranium mining to remain.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal wishes the municipal veto against uranium mining to remain. The election manifesto's core commitment in the mining area points in the opposite direction: permit processes for mining should be streamlined and it should become easier and faster to open mines, while new nuclear power shall be built. The plan does protect municipal self-determination, but the municipal veto is explicitly pointed out only for wind power.
Original (Swedish)
Motförslaget vill att det kommunala vetot mot uranbrytning består. Valmanifestets bärande åtagande på gruvområdet är motsatt riktning: tillståndsprocesserna för gruvnäring ska effektiviseras och det ska bli enklare och snabbare att öppna gruvor, samtidigt som ny kärnkraft ska byggas. Planen värnar visserligen kommunalt självbestämmande, men det kommunala vetot pekas uttryckligen ut endast för vindkraft.
- faster permits for minesdecisive»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in permit processes for mining, electricity grid expansion and industry”
- facilitate mine openings»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (2022 manifesto ↗)“It also needs to become easier and faster to open mines for the minerals needed for, for example, battery manufacturing.”
- expanded nuclear power»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (2022 manifesto ↗)“Create conditions for new nuclear power in Sweden and a roadmap for building SMR reactors”
- municipal self-determination»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin,« (party programme ↗)“We consider municipal self-determination as a central part of democracy,”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:NU16)
- Committee report full text (HD01NU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1127 — Ranstad av Ulrika Heie (C)
- Motion 2025/26:1247 — Stopp för brytning i alunskiffer av Anna-Caren Sätherberg och Lena Bäckelin (båda S)
- Motion 2025/26:1669 — Uranbrytning i Sverige av John E Weinerhall (M)
- Motion 2025/26:1882 — Förbud mot brytning av alunskiffer i Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2047 — Stärkt äganderätt i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2602 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
- Motion 2025/26:2817 — En aktiv industri- och landsbygdspolitik av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2961 — Svensk gruvnäring som strategisk del av EU:s råvaruförsörjning av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2963 — Kortare och mer effektiva tillståndsprocesser för gruvnäringen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2964 — Innovation och hållbar teknik i svensk gruvnäring av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:2976 — Klassificering av guld som strategiskt material i Sverige av Lili André (KD)
- Motion 2025/26:3058 — Översyn av möjligheterna att ta vara på Siljansgasen av Malin Höglund (M)
- Motion 2025/26:3363 — Förbud mot utvinning ur Närkes alunskiffer av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3411 — Kina - mänskliga rättigheter, miljö och geopolitik av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3418 — En mer hållbar metall- och mineralförsörjning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3449 — Stärkt kraft till markägare och lokalsamhällen vid mineralutvinning av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2025/26:3548 — Cirkulär ekonomi av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3582 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3732 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Åsa Westlund m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament