2024-02-072023/24:NU6 · p.4NUNäringsliv och energi
Övrigt om lokalisering av statliga myndigheter
Ytterligare åtgärder för utflyttning av myndigheter från Stockholm
Vad som står på spel: Var statliga myndigheter finns påverkar arbetstillfällen, tillväxt och samhällsservice utanför storstadsregionerna, och beslutet avgör om ytterligare utflyttningar ska drivas fram genom en ny utredning eller överlåtas åt regeringens löpande arbete.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en ny utredning, i samverkan med regionerna, för att identifiera fler myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm, eller om regeringens pågående arbete med myndigheters lokalisering är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna om myndigheters lokalisering och hänvisar bl.a. till att regeringen redan bedriver ett kontinuerligt arbete med frågan om statlig närvaro i hela landet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen, i samverkan med regioner och regionalt näringsliv, utreder vilka relevanta myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm, för att bättre koppla lokaliseringen till näringsstrukturer och geografiska förutsättningar i landet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 158–20Ja 96–82
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/89/18 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/11/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 12/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 55/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:113 av Margareta Cederfelt (M), 2023/24:144 av Mathias Bengtsson (KD), 2023/24:775 av Larry Söder (KD), 2023/24:947 av Kristoffer Lindberg (S), 2023/24:1023 av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S), 2023/24:1128 av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M), 2023/24:1358 av Lars Isacsson m.fl. (S) yrkande 4, 2023/24:1359 av Lars Isacsson m.fl. (S) yrkande 5, 2023/24:1571 av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:1653 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkande 1, 2023/24:1874 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5, 2023/24:2551 av Heléne Björklund och Magnus Manhammar (båda S) och 2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm. Riksrevisionens övergripande slutsats är att regeringens lokalisering av myndigheter på orter utanför Stockholm under perioden delvis har levt upp till riksdagens avsikter. Riksrevisionen bedömer att lokaliseringsbesluten har medfört ett litet men positivt bidrag till regional utveckling samtidigt som regeringens lokaliseringsbeslut inte har äventyrat myndigheternas möjligheter att bedriva sin verksamhet effektivt på lång sikt. I sin skrivelse instämmer regeringen i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser. Regeringen arbetar kontinuerligt med frågan om statlig närvaro i hela landet. En viktig utgångspunkt för regeringen är att myndigheter kan bedriva sin verksamhet effektivt oavsett var de är lokaliserade. Detta är något som regeringen följer inom ramen för den löpande myndighetsstyrningen. Riksdagen ser positivt på att regeringen kontinuerligt arbetar med frågan om statlig närvaro i hela landet. Med detta lade riksdagen regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet, och avslog motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utredning för att identifiera vilka relevanta myndigheter som kan lokaliseras utanför Stockholm. (C) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna och att den ekonomiska planeringen tar hänsyn till allas rätt till arbete och välfärd i landets alla delar, samt att välfärd och service ska finnas överallt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att regionalpolitiken drivs för att minska klyftorna och att den ekonomiska planeringen tar hänsyn till allas rätt till arbete och välfärd i landets alla delar, samt att välfärd och service ska finnas överallt. En utredning av vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm i samverkan med regioner och regionalt näringsliv är ett medel för just detta. Planen säger inget om det arbete utskottet menar redan bedrivs.
- minska regionala klyftoravgörande»Regionalpolitiken ska därför drivas för att minska klyftorna.« (partiprogram ↗)
- arbete och välfärd i hela landet»allas rätt till arbete, utbildning och social välfärd i landets alla delar.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att staten ska finnas närvarande i hela landet och att hela landet ska kunna leva och utvecklas, med en jämn spridning av kunskapscentra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att staten ska finnas närvarande i hela landet och att hela landet ska kunna leva och utvecklas, med en jämn spridning av kunskapscentra. En utredning av vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm i samverkan med regioner och regionalt näringsliv är ett medel för just detta åtagande. Planen tar inte ställning till formen, men riktningen mot spridd statlig verksamhet är tydlig.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- jämn regional spridning»en jämn spridning av kunskapscentra över hela landet.« (partiprogram ↗)
- stärkta kommuner och regioner»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet är uttalat decentralistiskt och kräver att beslut tas så nära medborgarna som möjligt och att samhällsfunktioner finns tillgängliga över hela landet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet är uttalat decentralistiskt och kräver att beslut tas så nära medborgarna som möjligt och att samhällsfunktioner finns tillgängliga över hela landet. Planen vill också att statliga regelverk fungerar lika bra för små kommuner som för stora och att välfärd och högkvalificerade jobb finns i hela landet. En utredning i samverkan med regionerna om vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm följer därför av planens decentralistiska grundsyn.
- decentralistisk grundsynavgörande»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och« (partiprogram ↗)
- jobb i hela landet»Ett fungerande samhälle bygger på välfärd, utveckling och högkvalificerade jobb i hela landet.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för kommuner»regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill decentralisera mera och konstaterar att myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat på många håll, vilket sänker tilliten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill decentralisera mera och konstaterar att myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat på många håll, vilket sänker tilliten. Manifestet kräver att offentlig service är nära och pålitlig i hela landet och partiprogrammet att alla delar av landet ges likvärdiga förutsättningar. En utredning av vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm i samverkan med regionerna följer därför av planen.
- decentralisera meraavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- myndighetsnärvaro har minskat»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig service nära»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga förutsättningar i landet»Alla delar av landet ska ges likvärdiga förutsättningar för utveckling och tillväxt.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige och partiprogrammet att tillgången till statlig service säkras i hela landet och att förutsättningarna för tillväxt stärks i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige och partiprogrammet att tillgången till statlig service säkras i hela landet och att förutsättningarna för tillväxt stärks i hela landet. Motförslagets krav på en utredning om vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm, i samverkan med regioner och näringsliv, är ett medel för dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om utflyttning som metod, därför härlett.
- myndigheter i hela landetavgörande»statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
- tillväxt i hela landet»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet.« (partiprogram ↗)
- villkoren i glesbygd»Företagandet i hela Sverige hämmas när skatten kan vara fem, sex eller sju kronor högre per hundralapp i glesbygd än i Stockholm.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att staten har ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige, att samhällsplaneringen ska präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle och att hela Sverige ska leva.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att staten har ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige, att samhällsplaneringen ska präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle och att hela Sverige ska leva. Valmanifestet kräver dessutom fler statliga servicekontor. En utredning av vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm ligger därmed i linje med planen.
- statlig service i hela landetavgörande»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- fler statliga servicekontor»Fler poliser med lokal närvaro, utbyggd primärvård, enklare starta lokal läkarmottagning och inrätta fler statliga servicekontor.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserat samhälle»präglas av en målmedveten strävan mot ett decentraliserat samhälle.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte upp var statliga myndigheter ska vara lokaliserade.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp var statliga myndigheter ska vara lokaliserade. Dess myndighetspolitik handlar i stället om att effektivisera, frigöra resurser och korta handläggningstiderna, vilket talar mot en utredning om kostsam omflyttning av myndigheter. Att hela landet ska fungera är samtidigt en uttalad ambition, så slutsatsen är osäker.
- effektivisera myndigheternaavgörande»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
- hela landet ska fungera»Du ska kunna känna dig trygg med att välfärden fungerar oavsett var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ser uttryckligen potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser uttryckligen potential i att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter och kräver en politik för hela Sverige. Principen att hela Sverige ska leva är central och näringslivet ska underlättas i hela landet. En utredning om vilka myndigheter som kan flyttas ut från Stockholm är precis det verktyg planens åtagande pekar mot.
- utlokalisering av myndighetsjobbavgörande»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
- politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
- näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU6)
- Betänkandets fulltext (HB01NU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1023 — Återgång till en aktiv politik för statlig närvaro i hela landet av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1128 — En statlig myndighet i Halland av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:113 — Omlokalisering av statliga myndigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1359 — Högre utbildning för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:144 — Statlig närvaro i Dalarna av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2023/24:1571 — Myndigheter till Halland av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1653 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1874 — Statliga jobb och statlig service i hela landet av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2551 — Omlokalisering av statlig myndighet till Blekinge av Heléne Björklund och Magnus Manhammar (båda S)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:29 — med anledning av skr. 2022/23:125 Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:775 — Statlig myndighet till Halland av Larry Söder (KD)
- Motion 2023/24:947 — Omlokalisering av statliga arbetstillfällen till Gävleborg av Kristoffer Lindberg (S)
- Regeringens skrivelse 2022/23:125 — Riksrevisionens rapport om etablering av myndigheter utanför Stockholm
Källa: Sveriges riksdag