2026-06-162025/26:MJU29 · p.5MJUMiljö och jordbruk
Produktionshöjande åtgärder och miljöhänsyn
Undantag för skogsbryn i återbeskogningskravet som produktionshöjande åtgärd
Vad som står på spel: Ett undantag skulle ge markägare möjlighet att frivilligt anlägga mjuka skogsbryn som gynnar vilt och biologisk mångfald och fungerar som spridningskorridorer, men utan undantag gäller återbeskogningskravet fullt ut även i sådana gränsområden mellan skog och jordbruksmark.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kravet på återbeskogning efter avverkning ska kompletteras med ett frivilligt undantag för skogsbryn, för att gynna biologisk mångfald med endast marginell påverkan på virkesproduktionen, eller om nuvarande krav utan undantag ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och ansluter sig till regeringens linje om tydliga och förutsägbara regler för skogsbruket som stärker äganderätten; utskottet betonar i stället vikten av att öka incitamenten för skogsägare att fortsätta generera höga naturvärden inom det befintliga regelverket, snarare än att införa ett särskilt undantag från återbeskogningskravet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Reservationen (SD) vill att markägare frivilligt ska undantas från återbeskogningskravet vid anläggning av skogsbryn, dvs. mjuka gränszoner med buskar och enstaka träd mellan skog och jordbruksmark. Skälet är att sådana bryn gynnar biologisk mångfald och viltmiljö, kan minska risken för storm- och betesskador samt fungera som spridningskorridorer, medan effekten på den skogliga tillväxten bedöms vara liten och kortvarig eftersom endast en mindre del av markägarna förväntas utnyttja undantaget.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 3/0/18/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 105/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 3/0/15/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/24/0 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 18/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/70/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| VAndreas Lennkvist Manriquez (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VKarin Rågsjö (V, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| VNooshi Dadgostar (V, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPAnnika Hirvonen (MP, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPJacob Risberg (MP, Uppsala län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPRebecka Le Moine (MP, Östergötlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4143 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) och 2025/26:4145 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om flera regelförenklingar inom skogsbruket. Lagändringarna innebär bland annat följande: Anmälan för samråd för skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken behövs endast om det framgår av föreskrifter som regeringen bestämmer. Markägarens kostnad för att skaffa den kunskap som behövs innan en skogsbruksåtgärd vidtas, exempelvis vad gäller skyddade arter i ett skogsområde, ska vara rimlig i förhållande till fastighetens värde. Sekretessen till skydd för djur- och växtarter ändras så att markägare får ta del av den information som behövs för att avgöra om samråd krävs. Skogsstyrelsens beslut enligt skogsvårdslagen ska överklagas till en mark- och miljödomstol i stället för till en förvaltningsdomstol. Fristen för ideella miljöorganisationer att överklaga beslut om skogsbruk eller skogsbruksåtgärder ska räknas från den dag då beslutet meddelades. Dessutom ska Skogsstyrelsen ges partsställning när miljöorganisationer överklagar myndighetens beslut. Förslaget syftar bland annat till att stärka äganderätten och öka förutsägbarheten för skogsägare. Lagändringarna ska i huvudsak börja gälla den 1 januari 2027. Bestämmelsen om att samrådsplikt enligt miljöbalken ska gälla endast om det framgår av en förordning ska dock gälla först den dag som regeringen bestämmer.
Motförslag
- Motförslaget vill se undantag från återbeskogningsplikten för miljövärdefulla brynmiljöer och naturligt öppna områden på hyggen. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett starkt skydd av skog med rika ekosystem och en reglering av skogsbruket som utgår från helhetssyn, samt att den biologiska mångfalden skyddas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett starkt skydd av skog med rika ekosystem och en reglering av skogsbruket som utgår från helhetssyn, samt att den biologiska mångfalden skyddas. Skogsbryn som spridningskorridorer och livsmiljöer är precis en sådan naturvårdsåtgärd, och undantaget är frivilligt med liten effekt på tillväxten. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens miljöåtaganden, medan utskottets fokus på äganderätten inte är planens utgångspunkt.
- starkt skogsskyddavgörande»behövs ett starkt skydd av skog med rika ekosystem och en genom« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
- skydd av skogsområden»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen binder partiet vid att värna den biologiska mångfalden och vid ett skogsbruk som är aktivt men samtidigt värnar klimat och miljö.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen binder partiet vid att värna den biologiska mångfalden och vid ett skogsbruk som är aktivt men samtidigt värnar klimat och miljö. Ett frivilligt undantag från återbeskogningskravet för skogsbryn höjer naturvärdena till en liten och kortvarig produktionsförlust och ligger därmed i linje med detta åtagande. Planen konstaterar dessutom att artdöden accelererar, vilket förstärker skälen att underlätta åtgärder för mångfald.
- värna biologisk mångfaldavgörande»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
- aktivt men hållbart skogsbruk»Aktivt och hållbart skogsbruk som bidrar till svensk tillväxt« (partiprogram ↗)
- hejda artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att markägare frivilligt kan undantas från återbeskogningskravet vid anläggning av skogsbryn, som gynnar biologisk mångfald och fungerar som spridningskorridorer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att markägare frivilligt kan undantas från återbeskogningskravet vid anläggning av skogsbryn, som gynnar biologisk mångfald och fungerar som spridningskorridorer. Planen vill ha ett hänsynsfullt och varierat skogsbruk, ett landskap rikt på småbiotoper och att livsmiljöer återskapas så att arter kan komma tillbaka. Ett frivilligt undantag av detta slag ligger därför i planens riktning.
- hänsynsfullt och varierat skogsbrukavgörande»Miljöpartiet vill ha ett hänsynsfullt och varierat skogsbruk, som ger möjlighet att« (partiprogram ↗)
- återskapade livsmiljöer»livsmiljöer återskapas så att arter kan komma tillbaka. De fjällnära naturskogarna är en« (partiprogram ↗)
- landskap rikt på småbiotoper»Med ett landskap rikt på småbiotoper och betesdjur som ger gödsel, håller« (partiprogram ↗)
- hyggesfria metoder»att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård och att det ska bli lättare för markägare att själva bidra till biologisk mångfald.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård och att det ska bli lättare för markägare att själva bidra till biologisk mångfald. Ett frivilligt undantag från återbeskogningskravet för skogsbryn är precis en sådan möjlighet för markägaren. Planen vill dessutom stärka de gröna näringarnas villkor och minska regelkrånglet. Därför stöds motförslagets krav.
- frivillig naturvård av markägareavgörande»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas. Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt i skogsbruket»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologisk mångfald i odlingslandskapet»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
- ägande ger vårdansvar»Det man äger har man också ett ansvar för att vårda.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att miljöhänsynen inom skogsbruket måste öka och att avverkningsmetoder ska kunna variera utifrån miljöhänsyn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att miljöhänsynen inom skogsbruket måste öka och att avverkningsmetoder ska kunna variera utifrån miljöhänsyn. Ett frivilligt undantag från återbeskogningskravet för skogsbryn stärker den biologiska mångfalden utan tvång mot markägaren och med liten produktionseffekt. Det är förenligt med de två jämställda skogspolitiska målen och stöds därför.
- ökad miljöhänsyn i skogsbruketavgörande»Miljöhänsynen inom skogsbruket måste öka. Avverkningsmetoder måste kunna variera utifrån miljöhänsyn.« (partiprogram ↗)
- jämställda skogspolitiska mål»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)
- bevarad biologisk mångfald»Både staten och skogsnäringen har ett långtgående ansvar att skydda skogens ekosystemtjänster, bevara den biologiska mångfalden« (partiprogram ↗)
- skydd av värdefull natur»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet och ser markägarna som en huvudresurs i bevarandearbetet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet kräver stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet och ser markägarna som en huvudresurs i bevarandearbetet. Ett frivilligt undantag från återbeskogningskravet för skogsbryn ökar markägarens handlingsfrihet och gynnar samtidigt biologisk mångfald och viltmiljö. Eftersom produktions- och miljömål ska ha samma dignitet är den lilla tillväxteffekten inget hinder.
- naturhänsyn i skogslandskapetavgörande»Bevarande av den biologiska mångfalden kräver både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs och jordbrukslandskapet.« (partiprogram ↗)
- markägaren som resurs»Markägarna är här en stor resurs, inte minst då det gäller att bevara kulturlandskapet.« (partiprogram ↗)
- jämställda skogspolitiska mål»Det är angeläget att dessa mål har samma prioritet och dignitet vid utformandet av den övergripande skogspolitiken.« (partiprogram ↗)
- värnad äganderätt i skogen»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande skogspolitiska åtagande är att skogsägarens äganderätt stärks och att skydd av skog ska ske genom frivillighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande skogspolitiska åtagande är att skogsägarens äganderätt stärks och att skydd av skog ska ske genom frivillighet. Ett frivilligt undantag från återbeskogningskravet vid skogsbryn utvidgar just markägarens eget val på egen mark och minskar regelbördan. Planen vill dessutom stärka den biologiska mångfalden inom ramen för brukad och skyddad skog, vilket motförslagets syfte ligger i linje med.
- frivillighet i skogsskyddavgörande»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- ägarens förfoganderätt»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (partiprogram ↗)
- biologisk mångfald genom skötsel»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
- färre regler i areella näringar»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens miljölinje är att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden och att anpassad skogsskötsel ska gå före reservatsavsättning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens miljölinje är att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden och att anpassad skogsskötsel ska gå före reservatsavsättning. Ett frivilligt undantag som låter markägaren anlägga skogsbryn i stället för att återbeskoga är precis den modellen. Planen ser dessutom biologisk mångfald som förenlig med ett aktivt skogsbruk och vill värna skogsägarens rätt att bruka sin mark.
- frivillighet skapar miljövärdenavgörande»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad skötsel före reservat»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald med aktivt skogsbruk»Biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
- skogsägarens brukanderätt»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU29)
- Betänkandets fulltext (HD01MJU29)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4141 — med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4143 — med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:4144 — med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4145 — med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4147 — med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:242 — Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk
Källa: Sveriges riksdag