2026-03-262025/26:FiU28 · p.3FiUEkonomi och finans
Uppföljning av arbetsrättsliga villkor
Uppföljning av arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling
Vad som står på spel: Svag uppföljning av arbetsrättsliga villkor riskerar att gynna oseriösa leverantörer som konkurrerar med låga löner och dåliga arbetsvillkor, vilket drabbar anställda hos upphandlade företag och underleverantörer samt undergräver skattemedlens användning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör ge Upphandlingsmyndigheten ett särskilt uppdrag att stärka och centralisera uppföljningen av arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling, eller om pågående insatser är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att pågående insatser - förstärkt upphandlingsstöd, digitalisering, färdplanen för de offentliga affärerna och Konkurrensverkets förslag - är tillräckliga och avstyrker därför motionsyrkandena om en särskild uppföljningsinsats.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V)
Reservanten vill att regeringen ger Upphandlingsmyndigheten ett särskilt uppdrag att se över sitt stöd för uppföljning av arbetsrättsliga villkor och skyndsamt återkommer till riksdagen med förslag på hur uppföljningen kan centraliseras, eftersom krav utan uppföljning riskerar att bli verkningslösa och låta oseriösa aktörer, inklusive kriminella nätverk, vinna upphandlingar genom att dumpa löner och villkor.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/16/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 17/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 57/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3896 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 3 och 2025/26:3898 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen lade regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades. Riksrevisionens övergripande slutsats i rapporten är att arbetet med att ställa arbetsrättsliga krav i offentliga upphandlingar inte fungerar effektivt. Konsekvensen kan bli att myndigheterna bidrar till lönedumpning och i övrigt dåliga arbetsvillkor hos sina leverantörer. Riksrevisionen lämnar flera rekommendationer i sin rapport till regeringen samt till Upphandlingsmyndigheten och Konkurrensverket. Riksdagen instämmer i Riksrevisionens bedömning att det finns möjligheter att effektivisera myndigheternas upphandlingar. I skrivelsen redovisar regeringen de åtgärder som har gjorts och som regeringen har för avsikt att genomföra med anledning av Riksrevisionens iakttagelser. Riksdagen noterar de åtgärder som regeringen överväger inom de områden som Riksrevisionens rekommendationer omfattar och välkomnar dem.
Motförslag
- Motförslaget vill säkra effektiv genomförande och uppföljning av arbetsrättsliga krav vid offentlig upphandling. (V) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar och pekar ut lönedumpning och utnyttjande som centrala hot.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar och pekar ut lönedumpning och utnyttjande som centrala hot. Den vill ge fackliga organisationer bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal efterlevs och kräver regelverk som säkrar seriösa villkor också där kortsiktig vinst prioriteras. Ett uppdrag att stärka och centralisera uppföljningen av arbetsrättsliga villkor följer direkt av att krav utan uppföljning blir verkningslösa.
- kollektivavtal vid upphandlingavgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkerställa att avtal efterlevs»till exempel bättre möjligheter att säkerställa att lagar och avtal efter« (partiprogram ↗)
- stoppa lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelverk mot oseriösa aktörer»Det behövs regelverk och strukturer som säkrar ett seriöst« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens och att arbetslivskriminalitet inte ska finnas på svensk arbetsmarknad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens och att arbetslivskriminalitet inte ska finnas på svensk arbetsmarknad. Krav utan uppföljning ger just den möjlighet att vinna upphandlingar genom dumpade löner som planen vill stoppa. Ett uppdrag att stärka och centralisera uppföljningen av arbetsrättsliga villkor stöds därför av planen.
- upphandlare som föredömenavgörande»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen konkurrens genom dumpade villkor»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa arbetslivskriminalitet»Bekämpande av kriminalitet på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- stark arbetsrätt»Stark arbetsrättslig lagstiftning.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver krafttag mot arbetsgivare som inte respekterar arbetsrätten eller kollektivavtalen och betonar att tillsyn behövs för att ingen ska vinna konkurrensfördelar genom regelbrott.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot arbetsgivare som inte respekterar arbetsrätten eller kollektivavtalen och betonar att tillsyn behövs för att ingen ska vinna konkurrensfördelar genom regelbrott. Krav i upphandling utan uppföljning ger just sådana fördelar åt oseriösa aktörer, varför en centraliserad och förstärkt uppföljning ligger i planens riktning. Planen uttalar sig inte om uppföljningens organisation, varför ställningstagandet är härlett.
- stopp för lönedumpningavgörande»Det krävs krafttag mot arbetsgivare som exploaterar utländsk arbetskraft och inte respekterar svensk arbetsrätt eller gällande kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- tillsyn ger rättvis konkurrens»Tillsynen är också viktig för att skapa rättvisa mellan olika företag – ingen ska få ett övertag i konkurrensen genom att bryta mot miljöregler.« (partiprogram ↗)
- krav vid offentlig upphandling»Vid offentlig upphandling ska det ställas tydligare hållbarhetskrav.« (partiprogram ↗)
- mot arbetslivskriminalitet»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att ekonomin har givna, förutsägbara och konkurrensneutrala spelregler.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att ekonomin har givna, förutsägbara och konkurrensneutrala spelregler. Att följa upp arbetsrättsliga villkor så att oseriösa aktörer inte vinner upphandlingar genom att dumpa löner värnar just den sunda konkurrensen. Planens starka decentraliseringsprincip talar dock emot centralisering som sådan, varför säkerheten är låg.
- förutsägbara spelregleravgörande»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
- krafttag mot brott mot företag»satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensneutrala regelverk»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens och vill inrätta en fristående arbetsmarknadsinspektion.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens och vill inrätta en fristående arbetsmarknadsinspektion. Krav i upphandling som inte följs upp gör det motsatta: oseriösa aktörer vinner på dumpade villkor och likabehandlingen i upphandlingen urholkas. Motförslagets krav på ett uppdrag om centraliserad uppföljning följer därför av planen.
- spelregler för sund konkurrensavgörande»Marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens.« (partiprogram ↗)
- fristående arbetsmarknadsinspektion»En fristående arbetsmarknadsinspektion bör inrättas.« (partiprogram ↗)
- likabehandling i upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens.« (partiprogram ↗)
- lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör uppföljning och kostnadskontroll till viktiga politiska uppgifter och ålägger staten att genom rådgivning, stöd och kontroll verka för goda arbetsvillkor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör uppföljning och kostnadskontroll till viktiga politiska uppgifter och ålägger staten att genom rådgivning, stöd och kontroll verka för goda arbetsvillkor. Krav utan uppföljning låter oseriösa aktörer vinna upphandlingar genom lönedumpning, vilket planen ser som illojal konkurrens och brottslighet som ska beivras. En centraliserad uppföljning berörs inte uttryckligen i dokumenten.
- uppföljning är politisk uppgiftavgörande»kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter« (partiprogram ↗)
- statlig kontroll av arbetsvillkor»genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
- motverka illojal konkurrens»konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (partiprogram ↗)
- inga undantag från lagföring»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att bekämpa oseriösa aktörer och fusk och att stoppa slöseriet med skattepengar, vilket talar för att krav som ställs i offentliga affärer också ska följas upp.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att bekämpa oseriösa aktörer och fusk och att stoppa slöseriet med skattepengar, vilket talar för att krav som ställs i offentliga affärer också ska följas upp. Motförslaget kräver ingen ny reglering utan bättre uppföljning av redan gällande villkor. Planens samtidiga krav på minskad administrativ börda drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.
- bekämpa oseriösa aktöreravgörande»Därför måste vi också bekämpa oseriösa aktörer och fusk.« (valmanifest 2022 ↗)
- ordning på skattepengarna»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (valmanifest 2022 ↗)
- undvik ökad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att fusk och system som lockar till fusk motverkas och att brottslighet som drabbar seriösa företagare bekämpas; en uppföljning som hindrar oseriösa aktörer från att vinna upphandlingar genom lönedumpning ligger i den linjen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att fusk och system som lockar till fusk motverkas och att brottslighet som drabbar seriösa företagare bekämpas; en uppföljning som hindrar oseriösa aktörer från att vinna upphandlingar genom lönedumpning ligger i den linjen. Planen vänder sig också mot att billig arbetskraft importeras till okvalificerade jobb. Att ställa krav utan att följa upp dem strider mot planens krav på resultat för offentliga medel.
- motverka fuskavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda seriösa företag»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
- mot lönedumpning»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av offentliga medel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FiU28)
- Betänkandets fulltext (HD01FiU28)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3896 — med anledning av skr. 2025/26:89 Riksrevisionens rapport om arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3898 — med anledning av skr. 2025/26:89 Riksrevisionens rapport om arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Regeringens skrivelse 2025/26:89 — Riksrevisionens rapport om arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling
Källa: Sveriges riksdag