2026-06-032025/26:MJU27 · p.2MJUMiljö och jordbruk

Straff och sanktionsavgifter

Straff och sanktionsavgifter mot fusk i livsmedelskedjan

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt och kraftfullt staten kan beivra fusk i livsmedelskedjan, vilket har betydelse för konsumentskydd, folkhälsa, djurhälsa och miljön samt för konkurrensen mellan seriösa och oseriösa livsmedelsföretag. Fusk i livsmedelskedjan är i vissa fall kopplat till organiserad brottslighet.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska rikta ett tillkännagivande om skärpta och effektivare sanktioner mot fusk i livsmedelskedjan, eller om detta ska anstå i väntan på pågående utredningar om kontrollmyndigheternas effektivitet och en eventuell sanktionsavgift.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag om skärpta kontroller och bättre myndighetssamverkan mot fusk i livsmedelskedjan och avstyrker motion 2025/26:4020 (S) om ytterligare åtgärder; utskottet vill inte föregripa resultatet av pågående utredningar om kontrollmyndigheternas effektivitet och om en särskild sanktionsavgift för livsmedelsbedrägerier.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, MP)

Reservanterna (S, V, MP) anser att dagens sanktionssystem är otillräckligt eftersom få överträdelser leder till påföljd, vilket undergräver förtroendet för livsmedelskedjan och snedvrider konkurrensen till nackdel för seriösa aktörer; de vill att regeringen skyndsamt återkommer med förslag om skärpta och effektiva sanktioner.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 198–149Nej 128–219

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 23/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 18/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 66/0/0/0avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 70/0/0/0avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:4020 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om åtgärder för att motverka fusk i livsmedelskedjan. Åtgärderna ska stärka kontrollen och innebär bland annat följande: Två utsedda kontrollmyndigheter, Livsmedelsverket och Jordbruksverket, ska i vissa fall kunna ta över kontrollansvaret från andra organ, som länsstyrelser och kommuner. Nya bestämmelser införs om uppgiftsskyldighet mellan kontrollmyndigheter med koppling till livsmedelssektorn. Lagändringarna om att en central myndighet kan ta över kontrollansvaret börjar gälla den 1 januari 2028. Lagändringarna om uppgiftsskyldighet börjar gälla den 1 januari 2027.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen ser ekonomisk brottslighet i företag som ett allvarligt problem som slår ut seriösa företag och urholkar skatteintäkter, och vill ha effektiv uppföljning och större samhällelig insyn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ser ekonomisk brottslighet i företag som ett allvarligt problem som slår ut seriösa företag och urholkar skatteintäkter, och vill ha effektiv uppföljning och större samhällelig insyn. Ett skärpt sanktionssystem med sanktionsavgift för livsmedelsbedrägerier är en direkt tillämpning av den linjen. Utskottets skäl är att pågående utredningar inte bör föregripas, vilket är en beredningsfråga som planen inte uttalar sig om.

  • bekämpa ekonomisk brottslighetavgörande»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser,« (partiprogram ↗)
  • effektiv uppföljning av brott»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
  • insyn i företag mot fusk»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
  • ekobrott snedvrider konkurrensen»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet bekämpas och att straffen står i paritet med brottens allvar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet bekämpas och att straffen står i paritet med brottens allvar. Den vill också värna en livskraftig svensk livsmedelsproduktion, vilket förutsätter att fusk inte snedvrider konkurrensen. Skyndsamma förslag om skärpta sanktioner, inklusive en sanktionsavgift för livsmedelsbedrägerier, följer därför av planen.

  • bekämpad ekonomisk brottslighetavgörande»Bekämpande av bedrägerier och all annan ekonomisk brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • effektiva sanktioner»Straff i paritet med brottens allvar.« (partiprogram ↗)
  • förtroende för livsmedelskedjan»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
  • stopp för fusk med skattemedel»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att alla ska kunna känna trygghet med maten vi äter och att tillsyn behövs för att ingen ska få konkurrensfördelar genom att bryta mot reglerna.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att alla ska kunna känna trygghet med maten vi äter och att tillsyn behövs för att ingen ska få konkurrensfördelar genom att bryta mot reglerna. Ett sanktionssystem där få överträdelser leder till påföljd står i strid med det, och motförslagets krav på skärpta sanktioner inklusive sanktionsavgift följer av planens linje om att brottsvinster ska tas ifrån den som bryter mot reglerna.

  • trygg mat och giftfri vardagavgörande»Alla ska kunna känna en trygghet med maten vi äter, vattnet vi dricker och alla produkter vi omger oss med.« (partiprogram ↗)
  • tillsyn ger rättvis konkurrens»Tillsynen är också viktig för att skapa rättvisa mellan olika företag – ingen ska få ett övertag i konkurrensen genom att bryta mot miljöregler.« (partiprogram ↗)
  • brottsvinster ska tas»Vi vill också stärka arbetet mot den kriminella ekonomin. Brottsvinster ska beslagtas och återföras till samhället.« (partiprogram ↗)
  • resurser för lagföring»Domstolar och rättsvårdande myndigheter ska ha nog med resurser för att kunna hantera och lagföra miljöbrott.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet kräver krafttag mot brott som drabbar företag och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver krafttag mot brott som drabbar företag och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. Livsmedelsfusk som sällan leder till påföljd snedvrider just den konkurrensen och undergräver förtroendet för svensk livsmedelsproduktion. Partiprogrammet slår dessutom fast att kriminalpolitiken ska både förebygga och avskräcka, vilket talar för effektiva sanktioner nu.

  • krafttag mot brott mot företagavgörande»krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
  • gröna näringars konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avskräckande sanktioner»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
  • sund konkurrens»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs skärps och att tydliga sanktioner finns vid överträdelser.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs skärps och att tydliga sanktioner finns vid överträdelser. Ett sanktionssystem där få överträdelser leder till påföljd snedvrider dessutom den konkurrens på lika villkor som planen slår vakt om. Motförslagets krav på skyndsamma och effektiva sanktioner, inklusive en sanktionsavgift, följer därför av planen.

  • skärpt efterlevnadskontrollavgörande»Kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.« (partiprogram ↗)
  • tydliga sanktioner vid överträdelser»Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
  • konsumentperspektiv i livsmedelspolitiken»Jordbruks- och livsmedelspolitiken ska ha ett tydligt konsument- och hållbarhetsperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • konkurrens på lika villkor»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som mindre, och vill motverka illojal konkurrens.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla brott effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som mindre, och vill motverka illojal konkurrens. Livsmedelsfusk som sällan leder till påföljd snedvrider konkurrensen för svenskt lantbruk, vars konkurrenskraft planen vill stärka. Det bär motförslagets krav på skärpta och effektiva sanktioner.

  • alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • mot illojal konkurrens»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
  • lantbrukets konkurrenskraft»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säkra livsmedel»Sverige bör ta till vara sina mycket goda förutsättningar för miljövänlig och säker produktion av högkvalitativa livsmedel.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att slit och flit alltid ska trumfa fusk och att sanktionerna mot regelbrott ska skärpas, och den ger staten uppgiften att främja konkurrensen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att slit och flit alltid ska trumfa fusk och att sanktionerna mot regelbrott ska skärpas, och den ger staten uppgiften att främja konkurrensen. Livsmedelsbedrägerier som sällan får påföljd snedvrider konkurrensen och undergräver den livsmedelsstrategi planen vill förstärka. Skyndsamma och effektiva sanktioner följer därmed av planens principer, även om sakfrågan inte behandlas uttryckligen.

  • fusk ska aldrig löna sigavgörande»Där slit och flit alltid trumfar fusk och dåliga ursäkter, och där välfärdens skyddsnät finns till för den som behöver det.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta sanktioner mot regelbrott»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
  • staten ska främja konkurrensen»institutioner, skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
  • stärkt livsmedelskedja»Förstärka livsmedelsstrategin« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen pekar uttryckligen ut livsmedelsbedrägerier som ett problem som lantbrukare drabbas av och kräver ökade åtgärder mot det, samtidigt som brottslighet som drabbar företagare ska bekämpas och fusk motverkas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen pekar uttryckligen ut livsmedelsbedrägerier som ett problem som lantbrukare drabbas av och kräver ökade åtgärder mot det, samtidigt som brottslighet som drabbar företagare ska bekämpas och fusk motverkas. Motförslagets krav på skyndsamt skärpta och effektiva sanktioner, inklusive en sanktionsavgift, svarar direkt mot detta åtagande. Planen stöder därför motförslagets sak.

  • åtgärder mot livsmedelsbedrägerieravgörande»Sverigedemokraterna vill därtill skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling och öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brott mot företagare»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
  • jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka fusk»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag