2026-02-252025/26:MJU17 · p.9MJUMiljö och jordbruk
Konkurrens och handelsmetoder inom jordbruks- och livsmedelskedjan
Konkurrens och handelsmetoder i livsmedelskedjan - avvakta kommande lagförslag eller agera nu
Vad som står på spel: Beslutet påverkar matpriserna, möjligheten för små och medelstora livsmedelsproducenter att nå ut på marknaden, och hur den koncentrerade marknadsmakten hos ett fåtal grossister och butikskedjor hanteras.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör avvakta regeringens aviserade lagförslag om ett bättre genomförande av EU:s direktiv mot otillbörliga handelsmetoder (UTP), eller redan nu vidta åtgärder mot marknadsmakten hos grossister och stora koncerner i livsmedelskedjan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet prioriterar goda företagsvillkor och välfungerande handelsmetoder inom livsmedelskedjan mycket högt och följer frågan med stort engagemang, men väljer att avvakta regeringens aviserade lagförslag om ett bättre genomförande av UTP-direktivet till våren 2026, och avstyrker därför motionerna i väntan på detta.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (S)
S pekar på att ett fåtal grossister och stora koncerner har alltför stor marknadsmakt, vilket höjer priserna och stänger ute nya grossister och mindre producenter; partiet vill redan nu öka konkurrensen i grossistledet, begränsa koncernernas marknadsmakt, tydliggöra förbudet mot otillbörlig användning av den, se över genomförandet av UTP-direktivet och underlätta för små och medelstora producenter att ta plats på marknaden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2833 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 21, 2025/26:3593 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 19 och 2025/26:3733 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 18 och 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja regeringens förslag om att anpassa två lagar till EU-rätten. Det är lagen och kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, samt lagen om sanktioner vid intrång till vissa skyddade beteckningar. Lagändringarna innebär bland annat att regeringen, eller en utsedd myndighet, ska kunna besluta om hur invändningar mot en ansökan om skyddad beteckning ska gå till i Sverige. Föreskrifter ska även kunna meddelas om hur producentgrupper ska sättas samman. Producentgrupper kan vara lokala livsmedelsproducenter som ansöker om att en produkt ska få en skyddad beteckning. Lagändringarna ska börja gälla den 1 april 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill kräva skriftlig och synlig information om köttets ursprung på restauranger utan att konsumenten behöver fråga. (S) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att staten agerar strategiskt så att kapitalet inte sitter på orimliga maktpositioner, skärper konkurrensen och förbättrar villkoren för mindre företag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att staten agerar strategiskt så att kapitalet inte sitter på orimliga maktpositioner, skärper konkurrensen och förbättrar villkoren för mindre företag. Motförslagets krav på minskad marknadsmakt för de stora koncernerna i livsmedelskedjan och lättare inträde för små och medelstora producenter svarar direkt mot det. Planen lyfter också småföretagaren som konkurrerar med storbolag och vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion.
- bättre villkor för mindre företagavgörande»investeringar, skärpa konkurrensen och förbättra villkoren för mindre« (partiprogram ↗)
- småföretag mot storbolag»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig roll mot höga priser»Staten kan också spela viktiga roller för att hålla företagens« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet konstaterar att skadliga oligopol vuxit fram på vissa marknader och kräver att priskarteller och oskälig prissättning förhindras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet konstaterar att skadliga oligopol vuxit fram på vissa marknader och kräver att priskarteller och oskälig prissättning förhindras. Motförslagets krav på ökad konkurrens i grossistledet, begränsad marknadsmakt för de stora koncernerna och lättare inträde för mindre producenter är just den demokratiska motvikt planen efterfrågar. Åtagandet om en livskraftig svensk livsmedelsproduktion pekar åt samma håll.
- motverka oskälig prissättningavgörande»Förhindrande av priskarteller och oskälig prissättning.« (partiprogram ↗)
- skadliga oligopol på marknader»och skadliga oligopol har även vuxit fram.« (partiprogram ↗)
- livskraftig livsmedelsproduktion»Livskraftig svensk livsmedelsproduktion som stärker landets självförsörjningsförmåga.« (partiprogram ↗)
- trygghet för mindre producenter»Trygghet för småföretagare.« (partiprogram ↗)
Planen vill stärka det svenska jordbruket och skapa bättre villkor för fler bönder, och särskilt främja små och medelstora lantbruk framför fortsatt storskalighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka det svenska jordbruket och skapa bättre villkor för fler bönder, och särskilt främja små och medelstora lantbruk framför fortsatt storskalighet. Den slår också fast att oreglerade marknader tenderar att ge privata monopol och bristande konkurrens som drabbar hushållen, och att staten har ett ansvar att motverka detta. Motförslagets krav på ökad konkurrens i grossistledet och begränsad marknadsmakt följer av dessa åtaganden.
- bättre villkor för bönderavgörande»Miljöpartiet vill stärka det svenska jordbruket och skapa bättre villkor för fler bönder.« (partiprogram ↗)
- främja mindre lantbruk»Små och medelstora lantbruk som bygger på lokala kretslopp,« (partiprogram ↗)
- motverka privata monopol»I en oreglerad marknadsekonomi tenderar det att uppstå situationer som« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för konkurrens»Staten har ett ansvar att motverka en sådan utveckling.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att friare marknader och förbättrad konkurrens ska dämpa priserna, och partiprogrammet vill förhindra en ekonomisk centralisering som sätter marknadsmekanismerna ur spel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att friare marknader och förbättrad konkurrens ska dämpa priserna, och partiprogrammet vill förhindra en ekonomisk centralisering som sätter marknadsmekanismerna ur spel. Motförslagets krav på ökad konkurrens i grossistledet och begränsad marknadsmakt för de stora koncernerna är just detta. Planen vill dessutom stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft och ge småföretagen bättre förutsättningar, vilket bär kravet att underlätta för mindre producenter.
- bättre konkurrens dämpar priseravgörande»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka ekonomisk centralisering»förhindrar en ekonomisk centralisering som sätter marknadsmekanismerna ur spel.« (partiprogram ↗)
- stärkt konkurrenskraft för gröna näringar»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor för småföretag»Småföretagen är motorer för jobb, integration och möjligheter. Vi ska skapa bättre förutsättningar för dem att lyckas, med lägre skatt, mindre regelkrångel och en starkare arbetslinje.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att även den privata makten kan missbrukas och att marknadsekonomin kräver spelregler för sund konkurrens, samt att det behövs en stark konkurrenslagstiftning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att även den privata makten kan missbrukas och att marknadsekonomin kräver spelregler för sund konkurrens, samt att det behövs en stark konkurrenslagstiftning. Att öka konkurrensen i grossistledet, begränsa koncernernas marknadsmakt och tydliggöra förbudet mot otillbörlig användning av den är en tillämpning av detta. Kravet på att underlätta för små och medelstora producenter svarar mot planens åtagande om minskad regelbörda.
- motverka missbruk av marknadsmaktavgörande»Även den privata makten kan missbrukas. Marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens.« (partiprogram ↗)
- stark konkurrenslagstiftning»Därför behövs en stark konkurrenslagstiftning och konsumentlagar som ger rätt till korrekt produktinformation.« (partiprogram ↗)
- konkurrens på lika villkor»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)
- underlätta för mindre producenter»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en effektiv konkurrenspolitik som motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens, och sätter de små och medelstora företagen i centrum för näringslivspolitiken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en effektiv konkurrenspolitik som motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens, och sätter de små och medelstora företagen i centrum för näringslivspolitiken. Motförslagets krav på ökad konkurrens i grossistledet, begränsad marknadsmakt hos koncernerna och lättare inträde för mindre producenter är just den politiken tillämpad på livsmedelskedjan. Planen vill dessutom att jordbrukspolitiken skapar närhet mellan producent och konsument. Kravet stöds.
- konkurrenspolitik mot oligopolavgörande»En effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
- små och medelstora företag i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag, ska stå i centrum för utformningen av näringslivspolitiken.« (partiprogram ↗)
- bryta upp slutna marknader»Det måste ske genom att förenkla regler och förbättra konkurrensen, genom att bryta upp slutna marknader och monopol, och att förhindra otillbörligt statligt stöd.« (partiprogram ↗)
- närhet producent och konsument»Jordbrukspolitiken bör utformas så att den skapar förutsättningar för närhet mellan producent och konsument.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att statens roll i ekonomin bland annat är att främja konkurrensen, och att välståndet bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att statens roll i ekonomin bland annat är att främja konkurrensen, och att välståndet bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv. Att öka konkurrensen i grossistledet och göra det lättare för små och medelstora livsmedelsproducenter att ta plats svarar mot den principen, liksom mot planens bild av att lönsamheten i jordbruket är ohållbart låg. Planen tar dock inte ställning till reglerna om otillbörliga handelsmetoder.
- staten ska främja konkurrensenavgörande»institutioner, skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
- lönsamhet i jordbruket»Samtidigt vittnar bönder om att det inte lönar sig att så inför sommarsäsongen. Det är ohållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- livskraftigt näringsliv»Sveriges välstånd bygger på ett dynamiskt och livskraftigt näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för mindre företag»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att onödigt stränga villkor i branschstandarder och upphandlingar gör det svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden, och vill öka jordbrukets konkurrenskraft samt förutsättningarna för nyföretagande.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att onödigt stränga villkor i branschstandarder och upphandlingar gör det svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden, och vill öka jordbrukets konkurrenskraft samt förutsättningarna för nyföretagande. Den vill också öka åtgärderna mot de problem lantbrukare drabbas av, däribland livsmedelsbedrägerier. Motförslagets krav på ökad konkurrens i grossistledet och tydligare förbud mot otillbörlig marknadsmakt svarar mot dessa åtaganden.
- mindre aktörer in på marknadenavgörande»Onödigt stränga villkor i branschstandarder och i upphandlingar gör det ofta svårt för mindre aktörer att slå sig in på marknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt jordbrukskonkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot lantbrukets problem»Sverigedemokraterna vill därtill skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling och öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier.« (valmanifest 2022 ↗)
- nyföretagande och konkurrens»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU17)
- Betänkandets fulltext (HD01MJU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1394 — Säkrade beredskapslager för livsmedel av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1527 — Stärkt säkerhet för Sveriges dricksvattenförsörjning av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1601 — Införande av gränsvärden för PFAS i livsmedel av Magnus Manhammar och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2025/26:1662 — En självständig och säker livsmedelsförsörjning för Sverige och Norden av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1721 — Enhetligare tillämpning av livsmedelslagstiftningen av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:192 — Stärkt svensk livsmedelsberedskap och ökad självförsörjning av Serkan Köse (S)
- Motion 2025/26:1985 — Beredskapslager för säkrad livsmedelstillgång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2251 — Ökad självförsörjning på livsmedel av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2359 — Ökad självförsörjning på livsmedel av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2401 — Säljakt av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2404 — Tydligare ursprungsmärkning av animaliska produkter av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2438 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2025/26:2574 — Stöd för svenskt mathantverk av Saila Quicklund (M)
- Motion 2025/26:2619 — Fridtidsodlingens betydelse för livsmedelsförsörjning och livsmedelsberedskap av Rickard Nordin (C)
- Motion 2025/26:2789 — Klimatet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2817 — En aktiv industri- och landsbygdspolitik av Birger Lahti m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2822 — Militärt och civilt försvar samt samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2825 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2833 — Jord, skog, jakt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2849 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel (SD)
Källa: Sveriges riksdag