2024-12-172024/25:FöU2 · p.29FöUFörsvar
Materielförsörjning
Personal- och materielförsörjning i totalförsvaret – värnpliktsvolymer, civilplikt och ubåtsförmåga
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur många som kommer att kallas till värnplikt och civilplikt de kommande åren, liksom takten i den militära upprustningen. Om ytterligare en ubåt inte utreds nu riskerar Sverige att ha svagare undervattensförmåga i Östersjön än vad som tidigare överenskommits mellan flera partier.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller dels hur snabbt och i vilken omfattning värnpliktsvolymerna och civilplikten ska byggas ut för att försörja krigsorganisationen med personal och materiel, dels om ytterligare en ubåt utöver vad som föreslagits ska övervägas inom ramen för den nya ubåtsklassen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att värnplikten även fortsatt ska vara grunden för Försvarsmaktens personalförsörjning och att grundutbildningsvolymerna bör ökas stegvis mot målet 12 000 värnpliktiga per år 2032–2035, i takt med produktions- och utbildningsförutsättningarna. Utskottet upprepar sitt stöd för att civilplikten återaktiverats inom kommunal räddningstjänst och elförsörjning, och betonar även de frivilliga försvarsorganisationernas roll för folkförankring och försvarsvilja. Något förslag om en extra ubåt utöver det som redan föreslagits tas inte upp separat.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 35 (S)
Reservationen (S) vill att det övervägs om ytterligare en ubåt ska tillföras det svenska ubåtsvapnet i samband med analysen av en ny ubåtsklass. Skälet är att denna del av den tidigare försvarsöverenskommelsen mellan partierna inte finns med i regeringens proposition, och att de samlade marina stridskrafterna och undervattensförmågan är avgörande för ett effektivt försvar av Östersjön, där svensk kompetens anses vara i världsklass.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 35 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1406 av Lars Wistedt m.fl. (SD) yrkande 10, 2024/25:3023 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 10, 11 och 13, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 112 och 2024/25:3254 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett övergripande mål för totalförsvaret nya mål för det militära och det civila försvaret inriktningen för Försvarsmaktens krigsorganisation. Regeringens förslag innebär en kraftig förstärkning av totalförsvaret, som består av både militär och civil verksamhet.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa en värnpliktsutbildningskapacitet på 12 000 personer. (S) — Reservation 35
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Motförslaget vill att ytterligare en ubåt övervägs, det vill säga en utökad militär materielsatsning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att ytterligare en ubåt övervägs, det vill säga en utökad militär materielsatsning. Valmanifestet slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och partiprogrammet vänder sig emot militarisering och kapprustning. Planen bygger totalförsvaret på allmän värnplikt och bred krisförmåga snarare än på utökade vapensystem.
- nej till ökad militariseringavgörande»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- emot kapprustning»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
- värnplikt som grund»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt« (partiprogram ↗)
- färre vapen»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om ubåtar eller marina materielval, men den binder partiet till att kraftfullt stärka den militära förmågan, höja anslagen till två procent av BNP och omsätta ökningen i modern materiel.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger inget om ubåtar eller marina materielval, men den binder partiet till att kraftfullt stärka den militära förmågan, höja anslagen till två procent av BNP och omsätta ökningen i modern materiel. Att överväga ytterligare en ubåt i analysen av en ny ubåtsklass ligger inom denna inriktning, särskilt mot bakgrund av att planen pekar ut det försämrade läget i närområdet. Underlaget är allmänt, varför säkerheten är låg.
- modern materielavgörande»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt militär förmåga»Kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga.« (valmanifest 2022 ↗)
- försämrat läge i närområdet»Samtidigt har Rysslands anfallskrig kraftigt försämrat säkerheten i vårt närområde.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill överväga ytterligare en ubåt och utgår från att den militära förmågan i Östersjön ska byggas ut.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill överväga ytterligare en ubåt och utgår från att den militära förmågan i Östersjön ska byggas ut. Planen pekar i annan riktning: Sverige ska bidra till militär nedrustning, en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och politiken ska sätta mänsklig säkerhet före territoriell. Planen tar inte ställning till enskilda materielsystem, varför täckningen är härledd.
- militär nedrustningavgörande»Sverige ska bidra till militär nedrustning i världen.« (partiprogram ↗)
- civilt försvar före materiel»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- mänsklig säkerhet först»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet före territoriell.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om ubåtar eller marin materielförsörjning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om ubåtar eller marin materielförsörjning. Närmast liggande åtagande är att det militära försvaret ska rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt med två procent av BNP och att Sverige ska kunna försvara sitt eget territorium. Ur den principen följer ett svagt stöd för att överväga ytterligare en ubåt.
- kraftfull militär upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- eget territorialförsvar»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
- rustat totalförsvar»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill redan 2025 se ett försvarsanslag om två procent av BNP för att stärka både armén, marinen och flygvapnet, och att ny materiel tillförs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill redan 2025 se ett försvarsanslag om två procent av BNP för att stärka både armén, marinen och flygvapnet, och att ny materiel tillförs. Att överväga ytterligare en ubåt i samband med analysen av en ny ubåtsklass ligger direkt i linje med den marina upprustningen, särskilt eftersom planen pekar ut svenskt bidrag till strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum. Planen nämner inga specifika materielsystem, varför slutsatsen är härledd.
- stärkt marinavgörande»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ny materiel tillförs»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- strategiskt djup i Östersjöområdet»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en försvarsmakt med sådan styrka och sammansättning att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och att territoriell integritet värnas, vilket i Östersjön förutsätter marina stridskrafter och undervattensförmåga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en försvarsmakt med sådan styrka och sammansättning att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet och att territoriell integritet värnas, vilket i Östersjön förutsätter marina stridskrafter och undervattensförmåga. Den kräver också försvarsmateriell kompetens inom landet och en inhemsk försvarsindustri samt tillräckliga resurser till totalförsvaret. Att pröva ytterligare en ubåt ligger därmed i planens linje.
- krigsavhållande förmåga i närområdetavgörande»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)
- värna territoriell integritet»värna territoriell integritet och utöva gränsskydd samt« (partiprogram ↗)
- inhemsk försvarsindustri»en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
- tillräckliga försvarsresurser»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga re« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka marinen både i förmåga och materiel och pekar särskilt ut ubåtar som ett område där Sverige kan bidra mer än de allra flesta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka marinen både i förmåga och materiel och pekar särskilt ut ubåtar som ett område där Sverige kan bidra mer än de allra flesta. Motförslagets krav att överväga ytterligare en ubåt i samband med analysen av en ny ubåtsklass ligger direkt i linje med det, liksom med planens ambition att svensk försvarsindustri och undervattenskompetens ska komma hela Nato till del. Planen anger inget antal ubåtar, varför slutsatsen är härledd.
- ubåtar som svensk styrkaavgörande»Vi kan bidra mer än de allra flesta exempelvis när det gäller stridsflyg och ubåtar, men även inom telekom och artificiell intelligens.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt marin förmåga(valmanifest 2022)
- försvarsindustrin till Nato»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- säkerhetsproducent i närområdet»Sverige ska som medlem i Nato vara en säkerhetsproducent i vårt närområde och även få ut mesta möjliga effekt av medlemskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att satsa på nyanskaffning och vidmakthållande av materiel och att stärka den svenska försvarsindustrin genom att värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att satsa på nyanskaffning och vidmakthållande av materiel och att stärka den svenska försvarsindustrin genom att värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer. Att överväga ytterligare en ubåt i samband med analysen av en ny ubåtsklass ligger i den linjen, eftersom undervattensförmågan är en inhemsk spetskompetens. Planens krav på förmåga att möta potentiella angripare i närområdet talar i samma riktning.
- nyanskaffning av materielavgörande»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt svensk försvarsindustri»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- förmåga att möta angripare»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig försvarsfinansiering»Garantera den långsiktiga finansieringen av ett starkt försvar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FöU2)
- Betänkandets fulltext (HC01FöU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1044 — Prövning av nedläggningshotade flygplatser för Sveriges civila och militära beredskap av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:116 — Etablering av ett luftvärnsregemente i Kalmar av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:1162 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:123 — Säkerställande av samhällsviktig verksamhet och militär infrastruktur vid Säve flygplats av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1405 — Totalförsvarsmotion av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1442 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1501 — Biologiska smittor av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:202 — De gröna näringarna och äganderätten av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2023 — Stärkt sydsvenskt försvar av Ludvig Ceimertz m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2331 — Försörjningsberedskap av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2383 — Gotland är värt att försvara av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:25 — Fortsatt stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:2664 — Beredskapslager för säkrad livsmedelstillgång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2710 — Stärkt civilt försvar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag