2025-02-272024/25:FiU16 · p.1FiUEkonomi och finans
Ökad tillsyn för att motverka penningtvätt
Skärpt statlig styrning av tillsynen mot penningtvätt
Vad som står på spel: Riksrevisionen har riktat kritik mot statens tillsyn för att motverka penningtvätt, en brottslighet som enligt reservationen omsätter uppemot 100-150 miljarder kronor om året i Sverige och som underminerar välfärden och tilliten till myndigheter samt drabbar seriösa företag som konkurrerar med aktörer som utnyttjar systemet. Beslutet handlar om hur snabbt och tydligt regeringen ska tvingas agera på den kritiken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska åläggas att redovisa en samlad utvärdering och skärpt styrning av arbetet mot penningtvätt, med bland annat nya verktyg till berörda myndigheter, eller om de åtgärder och den samordning som regeringen redan har inlett är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer med regeringen i att arbetet mot penningtvätt är centralt för förtroendet för det finansiella systemet och välkomnar regeringens arbete med bättre samordning och utvecklad tillsyn, bland annat genom att Bolagsverket fått nya befogenheter och resurser och genom en ny interdepartemental arbetsgrupp. Mot bakgrund av de åtgärder som redan vidtagits och planeras ser utskottet ingen anledning till ytterligare initiativ och avstyrker motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen växlar upp arbetet mot ekonomisk brottslighet, penningtvätt och skatteflykt, bland annat genom att vidta de åtgärder som Riksrevisionen rekommenderar, se över vilka ytterligare verktyg Finansinspektionen, Bolagsverket och länsstyrelserna behöver, justera myndigheternas regleringsbrev och granska de branscher där penningtvätt är särskilt vanligt, samt återkomma till riksdagen med en utvärdering av arbetet. Skälet är att regeringen enligt reservationen saknar en tydlig strategi, vilket är oacceptabelt med tanke på hur stor den kriminella ekonomin är.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3280 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 1-4.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som bygger på Riksrevisionens granskningsrapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt. Riksrevisionen har granskat den tillsyn som myndigheterna gör och kommit fram till att tillsynen behöver bli bättre. Statens arbete med att förhindra penningtvätt är, enligt rapporten, inte tillräckligt effektivt. I skrivelsen till riksdagen redogör regeringen för vilka åtgärder som gjorts för att motverka penningtvätt. Regeringen har lämnat ett flertal propositioner och utredningsdirektiv för att stärka arbetet mot penningtvätt. På riksdagens bord ligger till exempel en proposition som handlar om åtgärder mot missbruk av alternativa betalningssystem. Propositionen innehåller förslag om åtgärder för att komma åt riskerna att alternativa betalningssystem används för penningtvätt och finansiering av terrorism. Utifrån de åtgärder som regeringen utfört så ser riksdagen inga skäl till att föreslå några ytterligare insatser. Riksdagen avslår motionerna och lägger skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutas.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen skärper tillsynen och ger relevanta myndigheter bättre verktyg för att bekämpa penningtvätt och ekonomisk brottslighet. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten och en större samhällelig insyn i företag för att stävja fusk med skatter och anställningar, vilket är just vad motförslaget begär i form av fler verktyg, granskade branscher och regelbunden redovisning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten och en större samhällelig insyn i företag för att stävja fusk med skatter och anställningar, vilket är just vad motförslaget begär i form av fler verktyg, granskade branscher och regelbunden redovisning. Planen pekar också ut behovet av hårdare reglering av bankernas samhällspåverkande verksamhet. Valmanifestet räknar ekonomisk brottslighet till de centrala hoten idag.
- effektiv uppföljning av ekobrottavgörande»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
- större samhällelig insyn i företag»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
- ekonomisk brottslighet får svåra följder»Ekonomisk brottslighet i företag leder till allvarliga konsekvenser,« (partiprogram ↗)
- ekobrott är ett centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att samhället ska slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas och att samhället ska slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering. Motförslagets krav på fler verktyg till tillsynsmyndigheterna, granskning av utsatta branscher och regelbunden utvärdering är detta åtagande omsatt i styrning. Planen betonar också att arbetet mot brottsligheten behöver förstärkas internationellt.
- stoppa penningtvätt och skattefuskavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
- slå mot brottslighetens finansiering»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkt arbete mot brottsligheten»Vi behöver förstärka det internationella arbetet mot brottsligheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig att stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom stärkt myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den kriminella ekonomin från flera håll.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom stärkt myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den kriminella ekonomin från flera håll. Skärpt tillsyn, fler verktyg till tillsynsmyndigheterna och granskning av särskilt utsatta branscher är precis sådana åtgärder. Planen vill dessutom att skatteflykt stoppas och att staten genom lagstiftning och övervakning säkrar sunda villkor på marknaden.
- strypa gängens finansieringavgörande»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa skatteflykt»Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)
- statlig tillsyn av marknaden»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden.« (partiprogram ↗)
- motarbeta korruption»Alla former av korruption måste motarbetas.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill utreda gängens inkomster och hur de kan strypas, inrätta en antikorruptionsmyndighet och skärpa reglerna mot korruption, samt tillföra rättskedjan mer resurser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill utreda gängens inkomster och hur de kan strypas, inrätta en antikorruptionsmyndighet och skärpa reglerna mot korruption, samt tillföra rättskedjan mer resurser. Motförslagets krav på fler verktyg till tillsynsmyndigheterna, granskning av utsatta branscher och återkommande utvärdering ligger i linje med dessa åtaganden. Planen nämner däremot inte penningtvättstillsynen som sådan.
- strypa gängens inkomsteravgörande»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta antikorruptionsregler»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till rättskedjan»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot brott mot företag»satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rättsväsendets förmåga förbättras så att fler brott klaras upp och att marknaden regleras genom politiska beslut när tillit och hederlighet sätts på spel.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att rättsväsendets förmåga förbättras så att fler brott klaras upp och att marknaden regleras genom politiska beslut när tillit och hederlighet sätts på spel. Den vill också att Sverige deltar fullt ut i EU:s brottsbekämpning mot gränsöverskridande brottslighet, som penningtvätt typiskt är. Skarpare verktyg och systematisk uppföljning av tillsynsmyndigheternas arbete följer därför av planen.
- effektivare brottsbekämpningavgörande»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras upp samt färre brottsanmälningar avskrivs.« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande brottsbekämpning»Gränsöverskridande brottslighet måste mötas med en gränsöverskridande polis.« (valmanifest 2022 ↗)
- reglerad marknad kräver tillit»Marknaden fungerar bäst i samhällen som präglas av tillit, hederlighet och ansvarstagande, men också i sådana samhällen måste marknaden regleras genom politiska beslut.« (partiprogram ↗)
- fullt deltagande i EU:s brottsbekämpning»Sverige ska delta fullt ut i EU:s brottsbekämpning och den europeiska polismyndigheten Europol ska ges ett tydligare operativt mandat att bekämpa internationell brottslighet och terrorism.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet ger staten rollen att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden och slår fast att en fungerande marknadsekonomi förutsätter stabila institutioner och etiskt handlande, annars hotas tilltron.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet ger staten rollen att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden och slår fast att en fungerande marknadsekonomi förutsätter stabila institutioner och etiskt handlande, annars hotas tilltron. Planen kräver dessutom nära samarbete för att motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet, och gör utvärdering och uppföljning till viktiga politiska uppgifter. Motförslagets krav på starkare tillsyn, fler verktyg och regelbunden redovisning följer därför av planen.
- staten övervakar marknadens etikavgörande»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (partiprogram ↗)
- stabila institutioner»effektiv konkurrens, stabila institutioner och etiskt handlande.« (partiprogram ↗)
- mot gränsöverskridande brottslighet»motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet« (partiprogram ↗)
- uppföljning och utvärdering»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut penningtvätt som en central del av den kriminella ekonomin och åtar sig att ta gängens pengar, kartlägga de kriminella nätverken och ge myndigheter kraftfullare befogenheter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut penningtvätt som en central del av den kriminella ekonomin och åtar sig att ta gängens pengar, kartlägga de kriminella nätverken och ge myndigheter kraftfullare befogenheter. Motförslagets krav på fler verktyg till tillsynsmyndigheterna, granskning av riskbranscher och regelbunden utvärdering ligger i linje med dessa åtaganden. Planen bygger dessutom på att skattemedel och det finansiella systemet ska skyddas från kriminella. Kraven stöds därför.
- ta gängens pengaravgörande»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa penningtvätt»Hederskultur, organiserad brottslighet, penningtvätt och systematiskt bidragsfusk.« (valmanifest 2022 ↗)
- kartlägga kriminella nätverk»Ge Brå i uppdrag att kartlägga de kriminella klaner som är aktiva i Sverige idag« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfullare myndighetsbefogenheter»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att både fusk och system som lockar till fusk och korruption ska motverkas och vill ge rättsväsendet resurser och verktyg mot den organiserade brottsligheten, inklusive långtgående möjligheter att beslagta kriminellas tillgångar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att både fusk och system som lockar till fusk och korruption ska motverkas och vill ge rättsväsendet resurser och verktyg mot den organiserade brottsligheten, inklusive långtgående möjligheter att beslagta kriminellas tillgångar. Motförslagets krav på fler verktyg åt tillsynsmyndigheterna och granskning av utsatta branscher följer av detta. Planens krav på tydliga resultat för varje offentlig satsning stöder också den återkommande utvärderingen.
- motverka fusk och korruptionavgörande»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslagta kriminellas tillgångar»långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot kriminell ekonomi»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
- resultat och utvärdering»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FiU16)
- Betänkandets fulltext (HC01FiU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3280 — med anledning av skr. 2024/25:52 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3281 — med anledning av skr. 2024/25:52 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt av Martin Ådahl m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2024/25:52 — Riksrevisionens rapport om statens tillsyn för att motverka penningtvätt
Källa: Sveriges riksdag