2025-10-222025/26:KU6 · p.3KUKonstitution
En samlad översyn
Samlad översyn av integritetspåverkan från senare lagstiftning
Vad som står på spel: En samlad granskning skulle kunna fånga effekter som uppstår när flera lagändringar samverkar, snarare än var för sig, vilket berör enskildas rättssäkerhet och skydd för den personliga integriteten gentemot myndigheters växande möjligheter till informationsutbyte och övervakning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en bred utredning som samlat granskar den sammantagna påverkan på den personliga integriteten av flera senare års lagstiftning om sekretess, informationsdelning och övervakning, eller om nuvarande och planerade, mer avgränsade granskningar är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om en ny sekretessbrytande bestämmelse, som bygger på en prövning i varje enskilt fall av om intresset av utlämnande väger tyngre än sekretessintresset, och bedömer att inskränkningen i den personliga integriteten därigenom inte går längre än vad som är nödvändigt. Utskottet avstyrker kravet på en bred, samlad utredning av flera lagstiftningsåtgärders sammantagna integritetspåverkan utöver den översyn av hemliga och preventiva tvångsmedel som regeringen redan låtit göra.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, MP)
Reservanterna (S, MP) vill att regeringen tillsätter en bred utredning som kartlägger alla nyligen genomförda och pågående lagstiftningsåtgärder om sekretess, informationsdelning och övervakning för att bedöma deras sammantagna påverkan på den personliga integriteten och rättssäkerheten, med experter från Justitiekanslern, Integritetsskyddsmyndigheten, forskare och civilsamhället, eftersom den pågående översynen av hemliga och preventiva tvångsmedel enligt reservanterna är för snävt avgränsad.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, LLiberalerna
Ja 173–111Nej 139–145
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/18/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Nej 0/93/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3446 av Jan Riise m.fl. (MP) yrkande 5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att uppgifter kan lämnas mellan myndigheter utan att sekretess till skydd för enskilda är ett hinder. Det ska vara möjligt förutsatt att det behövs för följande syften: förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet utreda brott förebygga, förhindra, upptäcka eller utreda felaktiga utbetalningar förebygga, förhindra, upptäcka eller utreda fusk och olika typer av överträdelser. För att uppgifter ska kunna lämnas ut föreslår regeringen att en sekretessbrytande bestämmelse införs. En uppgift kan dock bara lämnas ut om sekretessen inte överväger det behov och syfte som myndigheten har av uppgiften. Lagändringen innebär att vissa sekretessområden undantas. Lagändringarna ska börja gälla den 1 december 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa och omarbeta den allmänna sekretessbrytande bestämmelsen för att göra den träffsäker och proportionerlig, och undanta socialtjänstsekretessen från denna regel. (S, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att rättssäkerheten ska upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet och att rättssäkerheten ska upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning. En bred kartläggning av hur de samlade lagstiftningsåtgärderna om sekretess, informationsdelning och övervakning påverkar integriteten är just en sådan oberoende granskning. Grundlagarnas uppgift att värna människors fri- och rättigheter talar för att den sammantagna effekten behöver belysas, inte bara varje förslag för sig.
- personlig integritetavgörande»Alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- oberoende granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
- grundlagsskydd för rättigheter»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet är partiets färskaste åtagande och kräver att sekretesshinder mellan myndigheter rivs och att polisen får fler verktyg som avlyssning och husrannsakan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet är partiets färskaste åtagande och kräver att sekretesshinder mellan myndigheter rivs och att polisen får fler verktyg som avlyssning och husrannsakan. En bred utredning som ska kartlägga och ompröva den samlade integritetspåverkan av just dessa åtgärder går i motsatt riktning. Partiprogrammets skydd för den personliga integriteten och kravet på rättssäkerhet kvalificerar linjen men bär inte motförslagets krav.
- rivna sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler verktyg åt polisen»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för personlig integritet»Skydd för den personliga integriteten.« (partiprogram ↗)
- rättssäker kriminalpolitik»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter, och att staten både ska skydda mot brott och respektera den personliga integriteten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att all ny lagstiftning prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter, och att staten både ska skydda mot brott och respektera den personliga integriteten. Den lyfter särskilt stark och oberoende tillsyn som ett sätt att värna integriteten vid övervakning. En bred kartläggning av den sammantagna integritetspåverkan av flera lagstiftningsåtgärder ligger därför i linje med planens åtaganden.
- noggrann rättssäkerhetsprövningavgörande»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- integritet vägs mot brottsbekämpning»Staten har ansvar både för att skydda människor från brott och för att respektera« (partiprogram ↗)
- oberoende tillsyn över tvångsmedel»Ett sätt att värna integriteten är en stark, oberoende tillsyn över« (partiprogram ↗)
- värn om grundlagen»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på människors personliga integritet och att inskränkningen står i proportion till syftet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på människors personliga integritet och att inskränkningen står i proportion till syftet. Det är precis den sammantagna prövning som motförslaget vill se av sekretess-, informationsdelnings- och övervakningslagstiftningen. Planen säger dessutom uttryckligen nej till flera övervakningsåtgärder och betecknar ett starkt integritetsskydd som omistligt.
- integritetsprövning av all lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- nej till övervakningsåtgärderavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- öppenhet och transparens»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten regelbundet ska utvärderas och att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att redan införda lagar med stark påverkan på den personliga integriteten regelbundet ska utvärderas och att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas. Motförslagets krav på en bred kartläggning av genomförda och pågående åtgärder om sekretess, informationsdelning och övervakning samt deras sammantagna integritetspåverkan svarar direkt mot detta åtagande. Planen kräver också att övervakning inte används för andra syften än de ursprungliga.
- regelbunden integritetsutvärderingavgörande»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt. Redan införda lagar med stark« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- ändamålsbegränsad övervakning»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga« (partiprogram ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och principprogrammet vill att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och principprogrammet vill att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt. Motförslagets krav på en bred utredning av den samlade integritetspåverkan syftar åt motsatt håll och skulle bromsa den informationsdelning planen efterlyser. Planens integritetsskydd talar dock delvis för kravet, varför osäkerheten är stor.
- ökad informationsdelning mot brottavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv sekretess»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till allmänna handlingar, är central för en öppen och vital demokrati. Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (partiprogram ↗)
- försiktighet med personuppgifter»det offentliga måste tillämpa stor försiktighet och respekt för den personliga integriteten vid hantering av personuppgifter.« (partiprogram ↗)
Planen vill kraftigt utöka polisens verktyg mot brottslighet: fler övervakningskameror, visitationszoner och borttagna sekretesshinder mellan polis och socialtjänst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill kraftigt utöka polisens verktyg mot brottslighet: fler övervakningskameror, visitationszoner och borttagna sekretesshinder mellan polis och socialtjänst. En bred utredning som ska pröva den samlade integritetspåverkan av dessa åtgärder skulle bromsa just den utbyggnaden, medan planen ser frihet och trygghet som förenliga. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- utökad övervakningavgörande»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
- fri informationsdelning»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- utökade polisbefogenheter»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet som frihetsvillkor»Frihet och trygghet går hand i hand.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att rättsväsendet får utökade verktyg för kartläggning, spaning och avlyssning av gängaktiva och att myndigheternas samverkan och informationsdelning förbättras, och slår fast att få åtgärder är för långtgående mot gängen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att rättsväsendet får utökade verktyg för kartläggning, spaning och avlyssning av gängaktiva och att myndigheternas samverkan och informationsdelning förbättras, och slår fast att få åtgärder är för långtgående mot gängen. Motförslagets krav på en bred utredning av den samlade integritetspåverkan syftar till att bromsa och ompröva just dessa åtgärder. Planens allmänna rättighetsskydd i grundlagen väger lättare än det uttalade kravet på fler verktyg.
- kompromisslöshet mot gängenavgörande»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
- utökad övervakning»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsdelning mellan myndigheter»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagens rättighetsskydd»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:KU6)
- Betänkandets fulltext (HD01KU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3445 — med anledning av prop. 2024/25:180 Ökat informationsutbyte mellan myndigheter - en ny sekretessbrytande bestämmelse av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3446 — med anledning av prop. 2024/25:180 Ökat informationsutbyte mellan myndigheter - en ny sekretessbrytande bestämmelse av Jan Riise m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:180 — Ökat informationsutbyte mellan myndigheter - en ny sekretessbrytande bestämmelse
Källa: Sveriges riksdag