2024-04-102023/24:NU10 · p.2NUNäringsliv och energi

Handläggningstider och tillståndsprocesser

Kortare handläggningstider och smidigare tillståndsprocesser för företag

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt företag kan få tillstånd och besked från myndigheter, vilket har betydelse för investeringar, nyetableringar och takten i klimatomställningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta tillkännagivanden om snabbare tillståndsprocesser, bland annat för den gröna industriomställningen, eller om pågående regeringsinitiativ för kortare handläggningstider är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till förenklingspolitikens mål om kortare och mer transparenta handläggningstider, regeringens tillskjutna medel och förenklingsuppdrag till myndigheter samt en pågående utredning om tillståndsprocesser, och avstyrker därför motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (V, MP)

Reservanterna (V, MP) anser att tillståndsprocesserna måste bli snabbare utan att miljöprestandan sänks, och efterlyser samplanering och parallella processer för att möjliggöra den snabba samhällsbyggnad som den gröna industriomställningen kräver.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, SSocialdemokraterna

Ja 180–34Nej 29–185

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 92/0/0/14avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/13/0/5följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:431 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2023/24:516 av Sten Bergheden (M), 2023/24:590 av Sten Bergheden (M), 2023/24:696 av Ida Drougge (M) yrkandena 5 och 7, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 54, 2023/24:1246 av Martina Johansson (C) yrkandena 1, 3 och 4 samt 2023/24:2200 av Sten Bergheden (M).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner om regelförenkling för företag från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området. Motionerna handlar bland annat om hur förenklingsarbetet bör bedrivas, handläggningstider och tillståndsprocesser samt genomförande av EU-lagstiftning i svensk rätt.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen behöver ske omgående och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen behöver ske omgående och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin. Snabbare tillståndsprocesser är en förutsättning för den samhällsbyggnad detta kräver, och motförslaget håller uttryckligen fast vid miljöprestandan, vilket möter partiprogrammets krav att miljöhänsynen är överordnad. Planen bär därför motförslagets krav.

  • omställningen brådskaravgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grönt investeringsprogram»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
  • klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att de byråkratiska hindren ska rivas och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, kopplat till en snabb industriell omställning genom statliga investeringar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att de byråkratiska hindren ska rivas och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, kopplat till en snabb industriell omställning genom statliga investeringar. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda och parallella processer för den gröna omställningen är precis detta åtagande. Planen stöder därför kravet.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad takt i industrins omställning»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördubblad utbyggnadstakt»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omställning driver tillväxt»Omställningen till en ekologiskt hållbar utveckling är en stark drivkraft för ekonomisk« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut fossilt till 2030 och minst 100 miljarder per år i omställningsinvesteringar; en sådan takt förutsätter snabbare tillståndsprocesser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut fossilt till 2030 och minst 100 miljarder per år i omställningsinvesteringar; en sådan takt förutsätter snabbare tillståndsprocesser. Motförslaget håller uttryckligen fast vid bibehållen miljöprestanda, vilket är förenligt med planens krav att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Partiprogrammet vill dessutom underlätta för näringslivet att ställa om sin produktion.

  • snabb industriomställningavgörande»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
  • storskaliga omställningsinvesteringar»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
  • underlätta grön omställning»Vi vill underlätta för svenskt näringsliv att ställa om sin produktion till att bli långsiktigt hållbar och fortsatt konkurrenskraftig.« (partiprogram ↗)
  • bibehållen miljöprestanda»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre i prövningen, samt att tillstånd för vindkraft får ta högst två år.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre i prövningen, samt att tillstånd för vindkraft får ta högst två år. Det är precis vad motförslaget begär: snabbare tillståndsprocesser utan sänkt miljöprestanda. Planen kräver dessutom att statliga myndigheter samverkar, vilket bär kravet på samplanering och parallella processer.

  • halverade tillståndstideravgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidsgräns för tillstånd»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan mellan myndigheter»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare ledtider»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företagen och att tillståndshandläggning bör effektiviseras så länge rättssäkerheten upprätthålls.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företagen och att tillståndshandläggning bör effektiviseras så länge rättssäkerheten upprätthålls. Kravet på snabbare och samplanerade tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda motsvarar detta. Planen binder sig dessutom vid att nå klimatmålen inom ramen för en växande ekonomi, vilket förutsätter att industriomställningen inte fastnar i handläggningstider.

  • snabbt undanröja hinderavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (partiprogram ↗)
  • ta vara på ny teknik»människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)
  • klimatmål med tillväxt»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Principprogrammet kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot dem som vill bygga och utveckla, och att byråkrati och krångliga regler motverkas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Principprogrammet kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot dem som vill bygga och utveckla, och att byråkrati och krångliga regler motverkas. Samtidigt ska miljöhänsyn genomsyra alla politikområden, vilket svarar mot motförslagets villkor att miljöprestandan inte får sänkas. Snabbare och samplanerade tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda ligger därmed i planens linje.

  • effektiva planprocesseravgörande»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot de aktörer som vill bygga och utveckla stad och landsbygd.« (partiprogram ↗)
  • motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
  • bibehållen miljöhänsyn»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
  • effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som satsar på omställning, och att korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som satsar på omställning, och att korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns. Samma krav ställs på elnätsutbyggnad och miljötillstånd. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser för den gröna industriomställningen är därmed just vad planen lovar.

  • snabbare tillstånd för omställningavgörande»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning och få på plats en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare nättillstånd»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri effektiviseras och görs snabbare och mer förutsägbara.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri effektiviseras och görs snabbare och mer förutsägbara. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda, samplanering och parallella processer träffar samma sak. Planen stöder därför kravet, även om dess motiv är industrins konkurrenskraft snarare än klimatomställningen.

  • snabbare tillståndsprocesseravgörande»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbara tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsägbarhet för investeringar»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
  • industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag