2024-04-102023/24:NU10 · p.2NUNäringsliv och energi
Handläggningstider och tillståndsprocesser
Kortare handläggningstider och smidigare tillståndsprocesser för företag
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt företag kan få tillstånd och besked från myndigheter, vilket har betydelse för investeringar, nyetableringar och takten i klimatomställningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta tillkännagivanden om snabbare tillståndsprocesser, bland annat för den gröna industriomställningen, eller om pågående regeringsinitiativ för kortare handläggningstider är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till förenklingspolitikens mål om kortare och mer transparenta handläggningstider, regeringens tillskjutna medel och förenklingsuppdrag till myndigheter samt en pågående utredning om tillståndsprocesser, och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V, MP)
Reservanterna (V, MP) anser att tillståndsprocesserna måste bli snabbare utan att miljöprestandan sänks, och efterlyser samplanering och parallella processer för att möjliggöra den snabba samhällsbyggnad som den gröna industriomställningen kräver.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:431 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2023/24:516 av Sten Bergheden (M), 2023/24:590 av Sten Bergheden (M), 2023/24:696 av Ida Drougge (M) yrkandena 5 och 7, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 54, 2023/24:1246 av Martina Johansson (C) yrkandena 1, 3 och 4 samt 2023/24:2200 av Sten Bergheden (M).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner om regelförenkling för företag från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området. Motionerna handlar bland annat om hur förenklingsarbetet bör bedrivas, handläggningstider och tillståndsprocesser samt genomförande av EU-lagstiftning i svensk rätt.
Motförslag
- Motförslaget vill se en genomgripande översyn av lagstiftningen för att anpassa regler för små företag och ett systematiskt arbete att avlägsna onödiga regler. (V, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen behöver ske omgående och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen behöver ske omgående och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin. Snabbare tillståndsprocesser är en förutsättning för den samhällsbyggnad detta kräver, och motförslaget håller uttryckligen fast vid miljöprestandan, vilket möter partiprogrammets krav att miljöhänsynen är överordnad. Planen bär därför motförslagets krav.
- omställningen brådskaravgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- grönt investeringsprogram»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att de byråkratiska hindren ska rivas och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, kopplat till en snabb industriell omställning genom statliga investeringar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att de byråkratiska hindren ska rivas och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på, kopplat till en snabb industriell omställning genom statliga investeringar. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda och parallella processer för den gröna omställningen är precis detta åtagande. Planen stöder därför kravet.
- snabbare tillståndsprocesseravgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad takt i industrins omställning»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad utbyggnadstakt»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning driver tillväxt»Omställningen till en ekologiskt hållbar utveckling är en stark drivkraft för ekonomisk« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut fossilt till 2030 och minst 100 miljarder per år i omställningsinvesteringar; en sådan takt förutsätter snabbare tillståndsprocesser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en omställningslag som tvingar all industri att fasa ut fossilt till 2030 och minst 100 miljarder per år i omställningsinvesteringar; en sådan takt förutsätter snabbare tillståndsprocesser. Motförslaget håller uttryckligen fast vid bibehållen miljöprestanda, vilket är förenligt med planens krav att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen. Partiprogrammet vill dessutom underlätta för näringslivet att ställa om sin produktion.
- snabb industriomställningavgörande»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- storskaliga omställningsinvesteringar»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- underlätta grön omställning»Vi vill underlätta för svenskt näringsliv att ställa om sin produktion till att bli långsiktigt hållbar och fortsatt konkurrenskraftig.« (partiprogram ↗)
- bibehållen miljöprestanda»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre i prövningen, samt att tillstånd för vindkraft får ta högst två år.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att tiden för tillstånd till gröna investeringar halveras och att miljöbalken reformeras så att klimatnyttan väger tyngre i prövningen, samt att tillstånd för vindkraft får ta högst två år. Det är precis vad motförslaget begär: snabbare tillståndsprocesser utan sänkt miljöprestanda. Planen kräver dessutom att statliga myndigheter samverkar, vilket bär kravet på samplanering och parallella processer.
- halverade tillståndstideravgörande»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- tidsgräns för tillstånd»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan mellan myndigheter»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare ledtider»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företagen och att tillståndshandläggning bör effektiviseras så länge rättssäkerheten upprätthålls.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företagen och att tillståndshandläggning bör effektiviseras så länge rättssäkerheten upprätthålls. Kravet på snabbare och samplanerade tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda motsvarar detta. Planen binder sig dessutom vid att nå klimatmålen inom ramen för en växande ekonomi, vilket förutsätter att industriomställningen inte fastnar i handläggningstider.
- snabbt undanröja hinderavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag och« (partiprogram ↗)
- ta vara på ny teknik»människor att ta vara på de möjligheter som den tekniska utvecklingen skapar.« (partiprogram ↗)
- klimatmål med tillväxt»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot dem som vill bygga och utveckla, och att byråkrati och krångliga regler motverkas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot dem som vill bygga och utveckla, och att byråkrati och krångliga regler motverkas. Samtidigt ska miljöhänsyn genomsyra alla politikområden, vilket svarar mot motförslagets villkor att miljöprestandan inte får sänkas. Snabbare och samplanerade tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda ligger därmed i planens linje.
- effektiva planprocesseravgörande»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda gentemot de aktörer som vill bygga och utveckla stad och landsbygd.« (partiprogram ↗)
- motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- bibehållen miljöhänsyn»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som satsar på omställning, och att korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att förkorta och förenkla tillståndsprocesserna för industrier som satsar på omställning, och att korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns. Samma krav ställs på elnätsutbyggnad och miljötillstånd. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser för den gröna industriomställningen är därmed just vad planen lovar.
- snabbare tillstånd för omställningavgörande»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning och få på plats en storskalig satsning på tekniker för att fånga in och lagra koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- bortre tidsgräns»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare nättillstånd»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare miljötillstånd»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri effektiviseras och görs snabbare och mer förutsägbara.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri effektiviseras och görs snabbare och mer förutsägbara. Motförslagets krav på snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda, samplanering och parallella processer träffar samma sak. Planen stöder därför kravet, även om dess motiv är industrins konkurrenskraft snarare än klimatomställningen.
- snabbare tillståndsprocesseravgörande»Tillståndsprocesser för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri behöver effektiviseras och göras snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbarhet för investeringar»En förutsättning för att lönsamma investeringar ska kunna göras är en långsiktig politik som tar hänsyn till industrins behov av en förutsägbar process.« (valmanifest 2022 ↗)
- industrins konkurrenskraft»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU10)
- Betänkandets fulltext (HB01NU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1246 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1773 — Sänkta kostnader för att driva företag av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:2166 — Implementeringsråd som granskar konsekvenser av ny EU-lagstiftning av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2200 — Servicegarantier till företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2265 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2547 — Förenkling av innovationsarbetet av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2023/24:2631 — Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:404 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:431 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:516 — Minskade handläggningstider av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:520 — Underlättande av redovisningen för UF-företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:529 — Ökad samordning av kontroller av företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:531 — En uppgift, en gång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:551 — Förenklingar för företagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:553 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:555 — Tydligare uppdrag till myndigheter och verk om att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:584 — Ökad samordning i regelförenklingsarbetet av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag