2025-02-262024/25:JuU9 · p.2JuURättsväsende

En möjlighet att lämna uppgifter på eget initiativ

Rektorers skyldighet att på eget initiativ lämna uppgifter till brottsbekämpande myndigheter

Vad som står på spel: En skyldighet ger brottsbekämpningen tillgång till fler uppgifter om elever, vårdnadshavare och andra, men rektorer riskerar att hamna i en svårbedömd och resurskrävande situation där det är oklart om tillräckligt mycket, eller för mycket, har lämnats ut.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om rektorer, liksom myndigheter, kommuner och regioner, ska ha en skyldighet att på eget initiativ lämna uppgifter till brottsbekämpande myndigheter när uppgifterna behövs i den brottsbekämpande verksamheten, eller om rektorer i stället bör ges en möjlighet snarare än en skyldighet att göra det.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna om att ersätta rektorers skyldighet att lämna uppgifter på eget initiativ med en möjlighet, och står fast vid att skyldigheten ska omfatta även rektorer inom skolväsendet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (S)

Reservanten anser att skyldigheten att lämna uppgifter på eget initiativ passar statliga myndigheter men är olämplig för rektorer, som riskerar en svårbedömd och resurskrävande sorteringsuppgift, och vill att skyldigheten för rektorer i stället ersätts med en möjlighet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 1/0/18/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationJaNej 0/93/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Avvek från partilinjen

VCiczie Weidby (V, Jönköpings län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3284 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1, 2024/25:3293 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 1 och 2024/25:3295 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag som innebär att kommuner, regioner, skolor och ett antal statliga myndigheter utan hinder av sekretess ska lämna ut vissa uppgifter till Polismyndigheten och övriga brottsbekämpande myndigheter. Denna skyldighet innebär att uppgifter ska lämnas på begäran men även att uppgifter ska lämnas på eget initiativ. Riksdagen sa även ja till regeringens förslag som innebär att socialtjänsten och hälso- och sjukvården ska få större möjligheter att lämna uppgifter som är av betydelse för brottsbekämpningen. De föreslagna reglerna ger de brottsbekämpande myndigheterna förbättrade möjligheter att ta del av information som finns hos andra aktörer om exempelvis begångna brott, misstänkta brottsupplägg och individer med koppling till kriminalitet. Detta ger dem bättre förutsättningar att förebygga och bekämpa brott samt att förhindra att barn och unga involveras i kriminalitet. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 april 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen slår fast att alla har rätt till skydd av sin personliga integritet och att vägen till låg brottslighet går genom stabila sammanhang, inte genom repression.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att alla har rätt till skydd av sin personliga integritet och att vägen till låg brottslighet går genom stabila sammanhang, inte genom repression. Att göra rektorers uppgiftslämnande till en möjlighet i stället för en skyldighet bevarar skolans förtroendefulla relationer och undviker att lärare och rektorer förvandlas till administratörer, vilket valplattformen kritiserar. Planen vill se en skola med ett brett uppdrag att stödja varje barn.

  • skydd för personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • förebyggande framför repression»Vägen till ett samhälle med låg brottslighet går genom en genomtänkt« (partiprogram ↗)
  • mot administrativ pålaga»Läkare och sjuksköterskor, undersköterskor, lärare och socialsekreterare, alla som behövs i välfärden, förvandlas till administratörer« (valmanifest 2022 ↗)
  • skolans uppdrag är utbildning»Vi vill se en skola med ett brett uppdrag« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaNejavviker från planenhärlett

Planens avgörande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att samarbetet mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola ska öka för att stoppa nyrekryteringen till kriminalitet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att samarbetet mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola ska öka för att stoppa nyrekryteringen till kriminalitet. Att byta rektorernas skyldighet mot en frivillig möjlighet skulle svaga just det informationsflödet. Rektorer nämns inte uttryckligen, så ställningstagandet är härlett.

  • riv sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan polis och skola»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • personlig integritet som gräns»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill lätta på sekretessen mellan skola, socialtjänst och polis i det förebyggande arbetet, det vill säga öppna en möjlighet att dela uppgifter – inte lägga en generell plikt på rektorer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill lätta på sekretessen mellan skola, socialtjänst och polis i det förebyggande arbetet, det vill säga öppna en möjlighet att dela uppgifter – inte lägga en generell plikt på rektorer. Planen motsätter sig samtidigt oproportionerliga ingrepp i integriteten, vill att skolan präglas av förtroendefulla relationer och att politiken inte detaljstyr skolans professioner. Att ersätta rektorers skyldighet med en möjlighet ligger därför i linje med planen.

  • möjlighet till samverkan, inte pliktavgörande»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förtroendefulla relationer i skolan»Skolan ska präglas av förtroendefulla relationer« (partiprogram ↗)
  • inga oproportionerliga ingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)
  • ingen detaljstyrning av skolans personal»detaljstyra och kontrollera pedagogen i dennes« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att lagstiftning prövas mot dess påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och valmanifestet försvarar individens rättigheter gentemot staten.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att lagstiftning prövas mot dess påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet, och valmanifestet försvarar individens rättigheter gentemot staten. Planen sätter samtidigt skolans kärnuppdrag och elevernas trygghet främst, vilket talar mot att lägga en svårbedömd uppgiftsskyldighet på rektorer. Att skyldigheten ersätts med en möjlighet ligger därför i linje med planen.

  • proportionalitet mot integritetsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • skolans kärnuppdragavgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg skola och elevhälsa»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas. En bättre elevhälsa är en förutsättning för det.« (valmanifest 2022 ↗)
  • individens rätt mot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, just för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet, just för att polis och socialtjänst alltid ska få kännedom om barn som är på fel väg. Att byta rektorernas skyldighet mot en möjlighet går rakt emot detta åtagande. Planens vilja att avlasta lärare talar för motförslagets arbetsbördeargument, men bär inte över huvudregeln om anmälan.

  • skolan ska alltid anmälaavgörande»ska huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skolan förebygger brott»Stoppa kriminaliteten redan i klassrummen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsdelning som huvudregel»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avlastade lärare»Lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och partiprogrammet ålägger skolan, socialtjänsten och polisen nära samverkan för att tidigt hindra kriminalitet hos barn och unga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och partiprogrammet ålägger skolan, socialtjänsten och polisen nära samverkan för att tidigt hindra kriminalitet hos barn och unga. Att byta rektorers skyldighet att lämna uppgifter mot en frivillig möjlighet går i motsatt riktning och skulle svaga informationsflödet. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • uppgiftsdelning mot brottavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan skola, polis, socialtjänst»ska ha en nära samverkan med varandra för att på ett« (partiprogram ↗)
  • alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • ökad upptäcktsrisk»en ökad upptäcktsrisk för förövarna är viktigt« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen åtar sig att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att tidigt bryta unga kriminella karriärer inom ramen för det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att tidigt bryta unga kriminella karriärer inom ramen för det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid. Att göra rektorers uppgiftslämnande frivilligt i stället för obligatoriskt går i motsatt riktning och riskerar just de informationsluckor planen vill stänga. Planens vilja att minska skolans administration väger inte upp detta.

  • inga sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • tidigt stopp för kriminella karriärer»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsförebyggande prioriteras»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad administration i skolan»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen kräver att rättsväsendets verktyg och myndigheternas samverkan för att upptäcka kriminella förbättras och att skolan ges möjlighet att ingripa i ett tidigt skede mot unga i kriminella miljöer.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att rättsväsendets verktyg och myndigheternas samverkan för att upptäcka kriminella förbättras och att skolan ges möjlighet att ingripa i ett tidigt skede mot unga i kriminella miljöer. Att göra rektorers uppgiftsskyldighet till en frivillig möjlighet försvagar just det informationsflödet. Planens krav på avlastning för lärare talar delvis åt andra hållet, varför slutsatsen är härledd.

  • myndigheters informationsdelningavgörande»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skolan ska ingripa tidigt»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
  • kartläggning av gängaktiva»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avlastning för skolans personal»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag