2026-06-03 2025/26:UbU24 · p.4 UbU Utbildning
Tillgången till behöriga lärare, speciallärare och specialpedagoger Tillgången till behöriga lärare, speciallärare och specialpedagoger för stödundervisning
Vad som står på spel: Beslutet handlar om huruvida elever i praktiken kommer att få tillgång till den stödundervisning och specialpedagogiska kompetens som reformen förutsätter, särskilt på landsbygden och i socioekonomiskt utsatta områden där lärarbristen redan är stor. Om lärare och specialpedagoger saknas riskerar reformen att bli verkningslös för de elever den är tänkt att hjälpa.
Vad omröstningen gäller Frågan gäller om reformen med stödundervisning och tillgång till specialpedagogisk kompetens kan genomföras med nuvarande tillgång på behöriga lärare, speciallärare och specialpedagoger, eller om regeringen först behöver presentera en tydlig plan för att lösa lärarbristen innan reformen kan få avsedd effekt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens uppfattning att förslagen om stödundervisning, tillsammans med att lärare inom komvux ska ha tillgång till eller möjlighet att samråda med personal med specialpedagogisk kompetens, sammantaget stärker kvaliteten i undervisningen och elevernas möjligheter att få stöd anpassat efter sina behov. Möjligheten att organisera undervisningen i mindre sammanhang bedöms också kunna öka tillgängligheten för elever med funktionsnedsättning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
Reservationen (C) pekar på att stödundervisningsreformen beräknas kräva över 3 000 nya lärare, och att ytterligare regeringsförslag på skolområdet kräver flera tusen lärare till, samtidigt som antalet platser på lärarutbildningarna minskar. Reservanten anser att regeringen skyndsamt måste presentera en trovärdig plan för att säkerställa tillgången till behöriga lärare, annars riskerar reformen att bli verkningslös, särskilt på landsbygden och i socioekonomiskt utsatta områden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Ja Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Ja Birger Lahti (V), Norrbottens län: Ja Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Ja Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Ja Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Ja Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Ja Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Ja Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Ja Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Ja Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Ja Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Ja Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Ja Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Ja Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Ja Malin Östh (V), Östergötlands län: Ja Nadja Awad (V), Örebro län: Ja Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Ja Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Ja Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Ja Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Ja Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Ja Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Ja Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Ja Alexandra Völker (S), Stockholms län: Ja Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Ja Anna Vikström (S), Stockholms län: Ja Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Ja Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Ja Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Ja Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Ja Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Ja Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Ja Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Ja Azra Muranovic (S), Jönköpings län: Ja Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Ja Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Ja Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Ja Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Ja Daniel Vencu Öhrlund Castro (S), Stockholms kommun: Ja Denis Begic (S), Örebro län: Ja Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Ja Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Ja Eva Lindh (S), Östergötlands län: Ja Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Ja Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Ja Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Ja Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Ja Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Ja Hanna Westerén (S), Gotlands län: Ja Hans Ekström (S), Södermanlands län: Ja Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Ja Heléne Björklund (S), Blekinge län: Ja Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: Ja Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Ja Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Ja Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Ja Isak From (S), Västerbottens län: Ja Jennie Nilsson (S), Hallands län: Ja Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Ja Jim Svensk Larm (S), Gävleborgs län: Ja Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Ja Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Ja Johan Andersson (S), Östergötlands län: Ja Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Ja Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Ja Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Ja Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Ja Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Ja Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Ja Kalle Olsson (S), Jämtlands län: Ja Karin Sundin (S), Örebro län: Ja Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Ja Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Ja Laila Naraghi (S), Kalmar län: Ja Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Ja Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Ja Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Ja Leif Nysmed (S), Stockholms län: Ja Lena Hallengren (S), Kalmar län: Avstår ⚠ Lena Johansson (S), Västmanlands län: Ja Lena Malm (S), Göteborgs kommun: Ja Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Ja Linus Sköld (S), Norrbottens län: Ja Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Ja Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Ja Magdalena Sundqvist (S), Hallands län: Ja Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Ja Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Ja Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Ja Marie Olsson (S), Dalarnas län: Ja Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Ja Markus Selin (S), Stockholms län: Ja Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Ja Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Ja Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Ja Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Ja Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Ja Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Ja Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Ja Mikael Damberg (S), Stockholms län: Ja Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Ja Monica Haider (S), Kronobergs län: Ja Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Ja Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Ja Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Ja Ola Möller (S), Skåne läns västra: Ja Olle Thorell (S), Västmanlands län: Ja Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Ja Peder Björk (S), Västernorrlands län: Ja Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Ja Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Ja Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Ja Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Ja Robert Olesen (S), Kronobergs län: Ja Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Ja Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Ja Sanne Lennström (S), Uppsala län: Ja Serkan Köse (S), Stockholms län: Ja Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Ja Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Ja Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Ja Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: Ja Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Ja Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Ja Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Ja Åsa Westlund (S), Stockholms län: Ja Amanda Lind (MP), Stockholms län: Avstår Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Avstår Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Avstår Camilla Hansén (MP), Örebro län: Avstår Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Avstår Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: Avstår Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Avstår Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Avstår Jan Riise (MP), Hallands län: Avstår Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Avstår Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Avstår Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Avstår Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Avstår Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Avstår Mohamed Yassin (MP), Malmö kommun: Avstår Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Avstår Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Avstår Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Avstår Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Nej Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Nej Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Nej Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Nej Anna Lasses (C), Stockholms län: Nej Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Nej Catarina Deremar (C), Uppsala län: Nej Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Nej Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Nej Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Nej Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Nej Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Nej Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Nej Madeleine Atlas (C), Skåne läns västra: Nej Malin Björk (C), Stockholms kommun: Nej Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Nej Martina Johansson (C), Södermanlands län: Nej Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Nej Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Nej Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Frånvarande Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Nej Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Nej Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Nej Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Nej Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Ja Cecilia Rönn (L), Hallands län: Ja Elin Nilsson (L), Örebro län: Ja Fredrik Malm (L), Stockholms län: Ja Gulan Avci (L), Stockholms län: Ja Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Ja Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Ja Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Ja Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Ja Lina Nordquist (L), Uppsala län: Ja Louise Eklund (L), Malmö kommun: Ja Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Ja Martin Melin (L), Stockholms län: Ja Mats Persson (L), Skåne läns södra: Ja Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Ja Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Ja Anna Lipinska (KD), Stockholms län: Ja Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Ja Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Ja Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Ja Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Ja Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Ja Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Ja Hans Eklind (KD), Örebro län: Ja Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Ja Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Ja Larry Söder (KD), Hallands län: Ja Lili André (KD), Gävleborgs län: Ja Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Ja Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Ja Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Ja Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Ja Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Ja Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Ja Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Ja Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Ja Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Ja Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Ja Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Ja Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Ja Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Ja Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Ja Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Ja Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Ja Caroline Högström (M), Västmanlands län: Ja Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Ja Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Ja Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Ja David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Ja Edward Riedl (M), Västerbottens län: Ja Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Ja Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Ja Erik Ottoson (M), Stockholms län: Ja Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Ja Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Ja Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Ja Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Ja Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Ja Ida Drougge (M), Stockholms län: Ja Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Ja Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Ja Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Ja Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Ja John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Ja John Widegren (M), Östergötlands län: Ja Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Ja Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Ja Karin Enström (M), Stockholms län: Ja Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Ja Kjell Jansson (M), Stockholms län: Ja Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Ja Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Ja Lars Engsund (M), Kalmar län: Ja Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Ja Lars Püss (M), Hallands län: Ja Louise Meijer (M), Skåne läns södra: Ja Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Ja Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Ja Magnus Resare (M), Värmlands län: Ja Malin Höglund (M), Dalarnas län: Ja Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Ja Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Ja Marie Nicholson (M), Kalmar län: Ja Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Ja Mats Green (M), Jönköpings län: Ja Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Ja Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Ja Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Ja Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Ja Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Ja Oskar Svärd (M), Örebro län: Ja Peter Ollén (M), Malmö kommun: Ja Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Ja Stefan Olsson (M), Uppsala län: Ja Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Ja Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Ja Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Ja Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Ja Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Ja Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Ja Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Ja Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Ja Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Ja Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Ja Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Ja Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Ja Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Ja Carita Boulwén (SD), Hallands län: Ja Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Ja Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Ja Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Ja Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Ja Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Ja Daniel Spiik (SD), Örebro län: Ja David Perez (SD), Uppsala län: Ja Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Ja Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Ja Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Ja Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Ja Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Ja Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Ja Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Ja Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Ja Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Ja Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Ja Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Ja Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Ja Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Ja Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Ja Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Ja Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Ja Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Ja Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Ja Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Ja Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Ja Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Ja Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Ja Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Ja Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Ja Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Ja Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Mona Olin (SD), Kalmar län: Ja Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Ja Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Ja Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Ja Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Per Söderlund (SD), Örebro län: Ja Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Ja Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Ja Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Ja Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Ja Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Ja Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Ja Runar Filper (SD), Värmlands län: Ja Sara Gille (SD), Dalarnas län: Ja Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Ja Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Timothy Tréville (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Ja Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Ja V S MP C L KD M SD Vad betyder rösterna här? Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst AI Röst Säkerhet Evidens V – Ja 21/0/0/0 S – Ja 105/0/1/0 MP – Avstår 0/0/18/0 C egen reservation – Nej 0/23/0/1 L – Ja 16/0/0/0 KD – Ja 19/0/0/0 M – Ja 66/0/0/0 SD – Ja 70/0/0/0
Avvek från partilinjen S Lena Hallengren (S, Kalmar län) Avstår — partilinjen: Ja
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag Riksdagen avslår motionerna
2025/26:4035 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 4 och
2025/26:4048 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att förbättra stödet i skolan. Bland annat ska det förtydligas i skollagen att alla barn och elever i undervisningen ska ges ledning och stimulans i syfte att de ska kunna följa undervisningen.
Ändringarna innebär också att regleringen av garantin för tidiga stödinsatser och extra anpassningar ska avskaffas. I stället ska det genomföras standardiserade tester i början av höstterminen i vissa årskurser för att kunna identifiera elever med stödbehov.
Elever ska ges stödundervisning i ett tidigt skede i de obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan i ämnena svenska, svenska som andraspråk och matematik. Ändringarna innebär även att lärare inom kommunal vuxenutbildning ska ha tillgång till eller möjlighet till samråd med personal med specialpedagogisk kompetens.
Ändringarna i skollagen börjar gälla den 1 juli 2028.
Motförslag Motförslaget vill behålla bestämmelsen om att alla elever ska få stöd för att nå sin fulla potential i skollagens syftesparagraf. (C) — Reservation 6 Dela och bädda in Källor och dokument Behandlade dokument
Källa: Sveriges riksdag