2026-03-252025/26:TU12 · p.4TUTransport och infrastruktur
Flygets klimatpåverkan
Hur flygets klimatpåverkan ska minskas
Vad som står på spel: Flyget står för utsläpp som är svåra att komma åt nationellt eftersom trafiken är gränsöverskridande, samtidigt som hållbara flygbränslen och eldrivna plan ännu inte finns i tillräcklig skala. Beslutet påverkar hur snabbt utsläppen kan minska och hur resenärer på inrikeslinjer i praktiken reser i framtiden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om luftfartens klimatpåverkan i första hand ska minskas genom internationellt samordnade styrmedel och teknikskifte, eller om flyglinjer där tåget är ett fungerande alternativ aktivt bör avvecklas för att snabbare pressa ned utsläppen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att flygets klimatutmaningar är gränsöverskridande och att verkliga utsläppsminskningar kräver gemensamma internationella åtgärder snarare än ensidig nationell avveckling av flyglinjer, och ser positivt på arbetet inom internationella luftfartsorgan och EU samt på handelssystemet EU ETS och det globala styrmedlet Corsia för att pressa ned flygets utsläpp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (V)
Reservationen (V) vill avveckla flyglinjer på sträckor där det finns en fungerande järnvägsförbindelse med tillräcklig frekvens och där resan tar fyra timmar eller mindre, eftersom flyg där inte kan motiveras av tillgänglighetsskäl; regeringen bör återkomma med förslag om detta tillsammans med fler ekonomiska styrmedel, eftersom gradvisa utsläppsminskningar inte räcker för att nå klimatmålen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Avstår 0/0/92/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/17/7 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Ja | Ja 57/0/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1918 av Mathias Tegnér (S), 2025/26:2780 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 71 och 73, 2025/26:3275 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 1, 2 och 8, 2025/26:3278 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 12, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 144 och 146, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkandena 70-72, 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 76 och 77 samt 2025/26:3732 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 38.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 67 förslag om trafikfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om finansiering och drift av flygplatser, beredskapsflygplatser, flygsäkerhet, obemannade luftfartyg, flygets klimatpåverkan och insatser för att utveckla elflyget. Riksdagen hänvisar bland annat till vidtagna åtgärder samt pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att flyglinjer avvecklas på sträckor där det finns fungerande järnvägsalternativ på fyra timmar eller mindre, att flygplatsstöd avvecklas, och att privatjet-flygningar förbjuds. (V) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar ut flyget som en av de stora utmaningarna i omställningen och kräver ekonomiska ramverk där flyget börjar stå för sina samhällsekonomiska kostnader, kombinerat med utbyggd järnväg.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut flyget som en av de stora utmaningarna i omställningen och kräver ekonomiska ramverk där flyget börjar stå för sina samhällsekonomiska kostnader, kombinerat med utbyggd järnväg. Valplattformen slår dessutom fast att mycket går att genomföra nationellt om den politiska viljan finns. Det stöder både utfasningen av korta flyglinjer med fungerande tågalternativ och kravet på fler ekonomiska styrmedel.
- flyget ska bära sina kostnaderavgörande»stå för sina samhällsekonomiska kostnader. Det skulle sänka utsläppen« (partiprogram ↗)
- flyget en central omställningsfråga»Flygtrafiken är en av de stora utmaningarna i omställningen.« (partiprogram ↗)
- nationell handling är möjlig»En del lösningar behöver vara internationella men mycket går att genomföra nationellt, om bara den politiska viljan finns.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd järnväg»som bland annat innehåller en utbyggnad av järnvägen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lägger klimatpolitikens tyngdpunkt på investeringar och internationella styrmedel, inte på att stänga enskilda resealternativ.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lägger klimatpolitikens tyngdpunkt på investeringar och internationella styrmedel, inte på att stänga enskilda resealternativ. Planen slår uttryckligen fast att klimatkrisen inte löses genom att skuldbelägga människor som behöver resa, och att Sverige ska driva på för globala åtaganden och ett globalt koldioxidpris. Att fasa ut flyglinjer ligger därför inte i planens linje, som i stället bygger järnväg så att tåget blir det bättre valet.
- omställning utan pekpinnaravgörande»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären – det är helt nödvändigt i stora delar av vårt land.« (valmanifest 2022 ↗)
- internationella klimatåtaganden»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden för att göra verklighet av Parisavtalets ambitioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- järnväg framför förbud»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglighet i hela landet»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen minskat flygresande, höjd flygskatt och kraftigt utbyggd järnväg, och partiprogrammet slår fast att tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen minskat flygresande, höjd flygskatt och kraftigt utbyggd järnväg, och partiprogrammet slår fast att tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget. Att fasa ut flyglinjer där tåget tar omkring fyra timmar, och att lägga till fler ekonomiska styrmedel, är precis vad planen efterfrågar. Planen berör också internationella styrmedel men ser dem som komplement, inte som skäl att avstå nationella åtgärder.
- minskat flygresandeavgörande»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- tåget före flyget»Tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget.« (partiprogram ↗)
- ekonomiska styrmedel för flyget»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd järnväg»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, vilket talar direkt emot att fasa ut flyglinjer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det regionala flyget håller ihop Sverige och att flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet, vilket talar direkt emot att fasa ut flyglinjer. Planens väg är i stället omställning till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft och effektiva styrmedel som utsläppshandel. Partiet prioriterar uttryckligen effektiva åtgärder framför symbolpolitik.
- regionalt flyg ska bevarasavgörande»Det regionala flyget håller ihop Sverige. Flyginfrastrukturen ska fungera i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning med förnybara drivmedel»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppshandel som huvudverktyg»EU:s system för handel med utsläppsrätter är bland de mest effektiva verktyg vi har« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva åtgärder framför symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen möter flygets utsläpp med fossilfria bränslen, teknikneutrala ekonomiska styrmedel och ett globalt regelverk – inte med nationell nedläggning av flyglinjer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen möter flygets utsläpp med fossilfria bränslen, teknikneutrala ekonomiska styrmedel och ett globalt regelverk – inte med nationell nedläggning av flyglinjer. Motförslagets krav på utfasning av inrikeslinjer är den sortens åtgärd som partiprogrammet avfärdar som symbolpolitik. Kravet på fler ekonomiska styrmedel ligger närmare planen, men det är utfasningen som bär voteringen.
- fossilfritt flyg, inte nedlagtavgörande»Fler flygresor ska göras fossilfria och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- globala styrmedel för flyget»Ett globalt regelverk behövs för att flyget ska bära sina klimatkostnader.« (partiprogram ↗)
- teknikneutrala ekonomiska styrmedel»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och breda system för handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
- nej till symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten i stället för att rädda miljön.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd och att staten ansvarar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ett välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i ett land med långa avstånd och att staten ansvarar för att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser. Att fasa ut flyglinjer där tågresan tar omkring fyra timmar strider direkt mot det åtagandet. Klimatambitionen finns i planen, men villkoras uttryckligen av att omställningen ska fungera och vara effektiv.
- inrikesflyget är nödvändigtavgörande»välfungerande inrikesflyg är nödvändigt i Sverige med dess långa avstånd« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för flygplatssystemet»ansvar att upprätthålla ett system av nationella och regionala flygplatser« (partiprogram ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöfrågor löses gränsöverskridande»Då miljöproblemen är gränsöverskridande till sin natur är EU i många fall den mest lämpliga« (partiprogram ↗)
Valmanifestet bejakar uttryckligen flygets egen omställning med biobränslen, vätgas och elflyg i stället för att avveckla flyglinjer, och lovar dessutom att bygga ut Arlanda till Nordens ledande flygplats.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet bejakar uttryckligen flygets egen omställning med biobränslen, vätgas och elflyg i stället för att avveckla flyglinjer, och lovar dessutom att bygga ut Arlanda till Nordens ledande flygplats. Ett skattehöjarstopp under mandatperioden talar emot fler ekonomiska styrmedel riktade mot flyget. Motförslagets krav på utfasning av inrikeslinjer och skärpta styrmedel går därför emot planen.
- bejaka flygets omställningavgörande»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg. Det är en utveckling som Moderaterna vill bejaka.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt flyg, inte avvecklat»Bygga ut Arlanda med målet att Arlanda ska bli den ledande flygplatsen i Norden« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till klimatnationalism»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen bevara inrikesflyget och de regionala flygplatserna och slår fast att samtliga transportslag, inklusive flyg, behövs för att samhället ska fungera.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen bevara inrikesflyget och de regionala flygplatserna och slår fast att samtliga transportslag, inklusive flyg, behövs för att samhället ska fungera. Motförslagets krav på utfasning av flyglinjer och fler ekonomiska styrmedel går rakt emot detta. Planen ser dessutom klimatfrågan som global och avvisar nationell plakatpolitik som skadar tillgänglighet och konkurrenskraft.
- bevarat inrikesflygavgörande»Bevara inrikesflyget och Bromma flygplats« (valmanifest 2022 ↗)
- alla trafikslag behövs»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot flygfientlig politik»Regeringens flygfientliga politik hotar landets sammanhållning och konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- globalt klimatperspektiv»Klimatet är en global fråga där landsgränserna saknar betydelse.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:TU12)
- Betänkandets fulltext (HD01TU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1082 — Satsning på infrastruktur och digital tillgång i Jönköpings län av Markus Kauppinen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1263 — Göteborg Stallbacka Airport av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:127 — Förstatligande av Sveriges kommunala och regionala flygplatser av Rashid Farivar och Jimmy Ståhl (båda SD)
- Motion 2025/26:1456 — Översyn av regler för att underlätta användningen av större drönare i lant- och skogsbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:150 — Utbildningskrav för piloter som flyger fallskärmshoppare av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:1596 — Skavsta flygplats av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1691 — Göteborg Stallbacka Airport - en strategisk resurs för totalförsvaret, näringslivet och Fyrbodals framtid av Ann-Sofie Alm och Cecilia Gustafsson (båda M)
- Motion 2025/26:1918 — Om att minska utsläppen från flygtrafiken i Sverige av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:204 — Skövde flygplats som permanent beredskapsflygplats av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2080 — Direktflyg från EU till Nepal av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2025/26:2511 — Flyg till Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:254 — Namnbyte på Stockholm-Bromma flygplats till Stockholm Terminal 1 av Martin Westmont (SD)
- Motion 2025/26:2584 — Statlig drift av fler flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2597 — Veto mot att ändra verksamhetsinriktning för flygplatser av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2601 — Samhällsviktiga flyglinjer i Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2620 — Säkerställande av det samhällsviktiga flyget på Säve flygplats av Rickard Nordin (C)
- Motion 2025/26:2780 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3073 — Direkt flygförbindelse med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:31 — Gratis "fast track" för småbarnsfamiljer på Swedavias flygplatser av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:3275 — Flyget i en ohållbar tid av Linus Lakso m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag