2023-02-222022/23:AU5 · p.13AUArbetsmarknad
EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet
EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet och den svenska modellen
Vad som står på spel: Frågan rör hur den svenska arbetsmarknadsmodellen, där löner och anställningsvillkor regleras genom kollektivavtal snarare än lag, ska skyddas mot EU-initiativ som exempelvis rört minimilöner.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om regeringen bör bli mer aktiv och vidta åtgärder för att motverka EU-lagstiftning som anses hota den svenska arbetsmarknadsmodellen, eller om nuvarande hållning – att lita på enighet över partigränserna och mellan arbetsmarknadens parter – är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar motionärernas oro för EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet men bedömer att enigheten över partigränserna och mellan arbetsmarknadens parter är en styrka, ser inget tecken på att regeringen intar en annan hållning, och avslår därför yrkandena om att regeringen ska bli mer aktiv.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 14 (C)
C menar att den europeiska pelaren för sociala rättigheter lett till bindande EU-initiativ som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen, att beslut om arbetsmarknad bör fattas nationellt, och att regeringen, till skillnad från utskottets hållning, bör vara mer aktiv och vidta åtgärder mot EU-lagstiftning som hotar modellen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 92/0/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 38 och 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett 40-tal motioner från den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om tidsbegränsade anställningar, uthyrning av arbetstagare och utstationering av arbetstagare.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta utredningar om en ny lag för rätt till ledighet för vård av nära anhörig och möjligheten att starta företag på deltid. (C) — Reservation 14
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen motsätter sig generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra makt tillbaka till medlemsländerna, och avvisar överstatliga organ som kränker de folkvalda parlamentens suveränitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen motsätter sig generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra makt tillbaka till medlemsländerna, och avvisar överstatliga organ som kränker de folkvalda parlamentens suveränitet. Den kräver också att politiken respekterar den svenska partsmodellen. Att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät fattas nationellt och att EU-lagstiftning som hotar modellen motverkas följer direkt av detta.
- mot ökad EU-maktavgörande»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (partiprogram ↗)
- makt tillbaka till medlemsländerna»tillbaka makt till medlemsländerna« (partiprogram ↗)
- respekt för svenska modellen»för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell suveränitet»Överstatliga organ som kränker de nationella folkvalda parlamentens suveränitet är ingen hållbar lösning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter och en europeisk politik för full sysselsättning som förhindrar social dumping.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter och en europeisk politik för full sysselsättning som förhindrar social dumping. Motförslagets krav att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät ska fattas nationellt och att regeringen ska motverka EU-initiativ strider mot detta. Planen värnar subsidiaritetsprincipen men ser EU-samarbetet som grunden för att lösa gemensamma problem.
- EU-minimiregler till skyddavgörande»Den fria rörligheten på EU:s inre marknad måste balanseras av löntagarnas rätt att verka fackligt över gränserna och av gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter.« (partiprogram ↗)
- europeisk sysselsättningspolitik»Vi vill utveckla en europeisk politik för full sysselsättning, som bygger på respekt för löntagarnas rättigheter och förhindrar social dumping.« (partiprogram ↗)
- EU-samarbetet som grund»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
- subsidiaritetsprincipen»Den så kallade subsidiaritetsprincipen ska följas.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter förhandlar fram villkoren, och slår samtidigt fast att EU i dag bestämmer över många områden som skulle hanteras bättre nationellt och att centralstyrningen ska minska.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter förhandlar fram villkoren, och slår samtidigt fast att EU i dag bestämmer över många områden som skulle hanteras bättre nationellt och att centralstyrningen ska minska. Att motverka bindande EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen följer av dessa åtaganden. Planen stöder därför motförslaget.
- svenska partsmodellenavgörande»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter« (partiprogram ↗)
- nationell kompetens värnas»I dag bestämmer EU över många områden« (partiprogram ↗)
- minskad EU-centralstyrning»Centralstyrning ska minska och de enskilda« (partiprogram ↗)
- rätt att gå längre nationellt»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att unionen ska avhålla sig från att gripa in i ländernas välfärd och sociala trygghetssystem och att EU ska bli smalare men vassare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att unionen ska avhålla sig från att gripa in i ländernas välfärd och sociala trygghetssystem och att EU ska bli smalare men vassare. Den bygger dessutom den svenska modellen på att arbetsmarknadens spelregler sätts av parterna, inte av lagstiftning. Motförslagets krav på att beslut om arbetsmarknad och trygghetssystem fattas nationellt och att regeringen agerar mot hotande EU-lagstiftning är därmed planens linje.
- EU ska inte styra välfärdenavgörande»Däremot måste unionen avhålla sig från att gripa in i t.ex. ländernas skatter« (partiprogram ↗)
- smalare men vassare EU»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
- partsmodellen värnas»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- nationellt självbestämmande»Unionens byråkrati får inte överskugga demokratin.« (partiprogram ↗)
Planen vill fördjupa EU-samarbetet och slår uttryckligen fast att alla EU-länder ska ha ett grundläggande skydd för sociala rättigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill fördjupa EU-samarbetet och slår uttryckligen fast att alla EU-länder ska ha ett grundläggande skydd för sociala rättigheter. Motförslagets krav att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät i stället ska fattas nationellt och att regeringen ska vidta åtgärder mot EU-lagstiftning på området går därmed emot planens linje. Planen värnar visserligen den fackliga friheten och kollektivavtalen, men drar aldrig slutsatsen att EU:s sociala pelare ska motverkas.
- EU-gemensamt socialt skyddavgörande»Vi vill att alla länder i EU har ett grundläggande skydd för sociala rättigheter.« (partiprogram ↗)
- fördjupat EU-samarbete»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till mindre EU»När rödgröna partier drömmer om att försvaga eller upplösa EU vill vi fördjupa samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kollektivavtalsmodellen värnas»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att varje land självt väljer utformningen av sin ekonomiska politik.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att varje land självt väljer utformningen av sin ekonomiska politik. Lönebildningen ska utformas av arbetsmarknadens parter och inte styras politiskt. Motförslagets krav på att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät fattas nationellt, och att regeringen agerar mot EU-lagstiftning som hotar modellen, ligger därmed i linje med planen.
- avgränsad EU-kompetensavgörande»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att förhindra ovälkommen centralisering.« (partiprogram ↗)
- nationell ekonomisk politik»Varje land har dock rätt att själv välja utformningen av sin ekonomiska politik.« (partiprogram ↗)
- parternas självbestämmande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- nej till statlig lönestyrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på gränsöverskridande problem, inte på arbetsmarknad och sociala skyddsnät.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på gränsöverskridande problem, inte på arbetsmarknad och sociala skyddsnät. Den kräver också att överimplementering av EU-beslut motverkas och att direktiv som huvudregel genomföras på miniminivå. Det leder till stöd för motförslagets krav att beslut om arbetsmarknaden fattas nationellt och att regeringen aktivt motverkar EU-lagstiftning som hotar den svenska modellen.
- subsidiaritet i EUavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-direktiv på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- medlemsstaternas suveränitet»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (partiprogram ↗)
- avgränsat EU-uppdrag»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska modellen hotas av EU-förslag om lönebildning, arbetslöshetsersättning och sociala skyddsnät och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen måste säkras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska modellen hotas av EU-förslag om lönebildning, arbetslöshetsersättning och sociala skyddsnät och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen måste säkras. Motförslagets krav på att beslut ska fattas nationellt och att regeringen ska agera mot EU-lagstiftning som hotar modellen är därmed planens egen linje. Planen är däremot tyst om utskottets processkäl att bred enighet gör ett nytt initiativ onödigt.
- EU hotar svenska modellenavgörande»Men den svenska modellen hotas för närvarande av förslag från EU om gemensamma regler för lönebildning, arbetslöshetsersättning och det sociala skyddsnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- löntagarnas ställning mot EU»Svenska löntagares ställning ska aldrig offras som eftergift till EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kontroll över arbetsmarknaden»Svensk kontroll över vår arbetsmarknadsmodell och välfärdspolitik måste säkras för framtida generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU5)
- Betänkandets fulltext (HA01AU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1125 — Politik för Sveriges arbetarkvinnor av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1152 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1227 — Ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1370 — Krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling av Rose-Marie Carlsson och Jamal El-Haj (båda S)
- Motion 2022/23:1445 — Ett starkare integritetsskydd i arbetslivet av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1635 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1962 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2015 — Utökat skydd mot föreningsrättskränkning av Leif Nysmed m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:544 — Rättvist förfarande vid arbetstvister av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:57 — Arbetsmiljö och arbetstid av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:611 — En arbetsrätt för starka och trygga löntagare av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:852 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag