2023-02-222022/23:AU5 · p.13AUArbetsmarknad

EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet

EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet och den svenska modellen

Vad som står på spel: Frågan rör hur den svenska arbetsmarknadsmodellen, där löner och anställningsvillkor regleras genom kollektivavtal snarare än lag, ska skyddas mot EU-initiativ som exempelvis rört minimilöner.

Vad omröstningen gäller

Voteringen gäller om regeringen bör bli mer aktiv och vidta åtgärder för att motverka EU-lagstiftning som anses hota den svenska arbetsmarknadsmodellen, eller om nuvarande hållning – att lita på enighet över partigränserna och mellan arbetsmarknadens parter – är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar motionärernas oro för EU-lagstiftning på arbetsmarknadsområdet men bedömer att enigheten över partigränserna och mellan arbetsmarknadens parter är en styrka, ser inget tecken på att regeringen intar en annan hållning, och avslår därför yrkandena om att regeringen ska bli mer aktiv.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 14 (C)

C menar att den europeiska pelaren för sociala rättigheter lett till bindande EU-initiativ som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen, att beslut om arbetsmarknad bör fattas nationellt, och att regeringen, till skillnad från utskottets hållning, bör vara mer aktiv och vidta åtgärder mot EU-lagstiftning som hotar modellen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna, VVänsterpartiet

Ja 277–20Ja 193–104

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 92/0/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 14/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 38 och 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 11.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett 40-tal motioner från den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om tidsbegränsade anställningar, uthyrning av arbetstagare och utstationering av arbetstagare.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen motsätter sig generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra makt tillbaka till medlemsländerna, och avvisar överstatliga organ som kränker de folkvalda parlamentens suveränitet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen motsätter sig generellt förslag som ökar EU:s makt och vill föra makt tillbaka till medlemsländerna, och avvisar överstatliga organ som kränker de folkvalda parlamentens suveränitet. Den kräver också att politiken respekterar den svenska partsmodellen. Att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät fattas nationellt och att EU-lagstiftning som hotar modellen motverkas följer direkt av detta.

  • mot ökad EU-maktavgörande»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (partiprogram ↗)
  • makt tillbaka till medlemsländerna»tillbaka makt till medlemsländerna« (partiprogram ↗)
  • respekt för svenska modellen»för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell suveränitet»Överstatliga organ som kränker de nationella folkvalda parlamentens suveränitet är ingen hållbar lösning.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver uttryckligen gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter och en europeisk politik för full sysselsättning som förhindrar social dumping.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter och en europeisk politik för full sysselsättning som förhindrar social dumping. Motförslagets krav att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät ska fattas nationellt och att regeringen ska motverka EU-initiativ strider mot detta. Planen värnar subsidiaritetsprincipen men ser EU-samarbetet som grunden för att lösa gemensamma problem.

  • EU-minimiregler till skyddavgörande»Den fria rörligheten på EU:s inre marknad måste balanseras av löntagarnas rätt att verka fackligt över gränserna och av gemensamma minimiregler inom EU till skydd för de anställdas rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • europeisk sysselsättningspolitik»Vi vill utveckla en europeisk politik för full sysselsättning, som bygger på respekt för löntagarnas rättigheter och förhindrar social dumping.« (partiprogram ↗)
  • EU-samarbetet som grund»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • subsidiaritetsprincipen»Den så kallade subsidiaritetsprincipen ska följas.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter förhandlar fram villkoren, och slår samtidigt fast att EU i dag bestämmer över många områden som skulle hanteras bättre nationellt och att centralstyrningen ska minska.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter förhandlar fram villkoren, och slår samtidigt fast att EU i dag bestämmer över många områden som skulle hanteras bättre nationellt och att centralstyrningen ska minska. Att motverka bindande EU-lagstiftning som hotar den svenska arbetsmarknadsmodellen följer av dessa åtaganden. Planen stöder därför motförslaget.

  • svenska partsmodellenavgörande»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter« (partiprogram ↗)
  • nationell kompetens värnas»I dag bestämmer EU över många områden« (partiprogram ↗)
  • minskad EU-centralstyrning»Centralstyrning ska minska och de enskilda« (partiprogram ↗)
  • rätt att gå längre nationellt»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att unionen ska avhålla sig från att gripa in i ländernas välfärd och sociala trygghetssystem och att EU ska bli smalare men vassare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att unionen ska avhålla sig från att gripa in i ländernas välfärd och sociala trygghetssystem och att EU ska bli smalare men vassare. Den bygger dessutom den svenska modellen på att arbetsmarknadens spelregler sätts av parterna, inte av lagstiftning. Motförslagets krav på att beslut om arbetsmarknad och trygghetssystem fattas nationellt och att regeringen agerar mot hotande EU-lagstiftning är därmed planens linje.

  • EU ska inte styra välfärdenavgörande»Däremot måste unionen avhålla sig från att gripa in i t.ex. ländernas skatter« (partiprogram ↗)
  • smalare men vassare EU»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
  • partsmodellen värnas»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
  • nationellt självbestämmande»Unionens byråkrati får inte överskugga demokratin.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill fördjupa EU-samarbetet och slår uttryckligen fast att alla EU-länder ska ha ett grundläggande skydd för sociala rättigheter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill fördjupa EU-samarbetet och slår uttryckligen fast att alla EU-länder ska ha ett grundläggande skydd för sociala rättigheter. Motförslagets krav att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät i stället ska fattas nationellt och att regeringen ska vidta åtgärder mot EU-lagstiftning på området går därmed emot planens linje. Planen värnar visserligen den fackliga friheten och kollektivavtalen, men drar aldrig slutsatsen att EU:s sociala pelare ska motverkas.

  • EU-gemensamt socialt skyddavgörande»Vi vill att alla länder i EU har ett grundläggande skydd för sociala rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • fördjupat EU-samarbete»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nej till mindre EU»När rödgröna partier drömmer om att försvaga eller upplösa EU vill vi fördjupa samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kollektivavtalsmodellen värnas»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att varje land självt väljer utformningen av sin ekonomiska politik.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att EU:s uppgifter avgränsas för att förhindra ovälkommen centralisering och slår fast att varje land självt väljer utformningen av sin ekonomiska politik. Lönebildningen ska utformas av arbetsmarknadens parter och inte styras politiskt. Motförslagets krav på att beslut om arbetsmarknad och sociala skyddsnät fattas nationellt, och att regeringen agerar mot EU-lagstiftning som hotar modellen, ligger därmed i linje med planen.

  • avgränsad EU-kompetensavgörande»En avgränsning av EU:s uppgifter är nödvändig för att förhindra ovälkommen centralisering.« (partiprogram ↗)
  • nationell ekonomisk politik»Varje land har dock rätt att själv välja utformningen av sin ekonomiska politik.« (partiprogram ↗)
  • parternas självbestämmande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
  • nej till statlig lönestyrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på gränsöverskridande problem, inte på arbetsmarknad och sociala skyddsnät.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och att EU ska fokusera på gränsöverskridande problem, inte på arbetsmarknad och sociala skyddsnät. Den kräver också att överimplementering av EU-beslut motverkas och att direktiv som huvudregel genomföras på miniminivå. Det leder till stöd för motförslagets krav att beslut om arbetsmarknaden fattas nationellt och att regeringen aktivt motverkar EU-lagstiftning som hotar den svenska modellen.

  • subsidiaritet i EUavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU-direktiv på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • medlemsstaternas suveränitet»Men EU ska aldrig utvecklas på medlemsstaternas bekostnad.« (partiprogram ↗)
  • avgränsat EU-uppdrag»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska modellen hotas av EU-förslag om lönebildning, arbetslöshetsersättning och sociala skyddsnät och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen måste säkras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska modellen hotas av EU-förslag om lönebildning, arbetslöshetsersättning och sociala skyddsnät och att svensk kontroll över arbetsmarknadsmodellen måste säkras. Motförslagets krav på att beslut ska fattas nationellt och att regeringen ska agera mot EU-lagstiftning som hotar modellen är därmed planens egen linje. Planen är däremot tyst om utskottets processkäl att bred enighet gör ett nytt initiativ onödigt.

  • EU hotar svenska modellenavgörande»Men den svenska modellen hotas för närvarande av förslag från EU om gemensamma regler för lönebildning, arbetslöshetsersättning och det sociala skyddsnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • löntagarnas ställning mot EU»Svenska löntagares ställning ska aldrig offras som eftergift till EU.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell kontroll över arbetsmarknaden»Svensk kontroll över vår arbetsmarknadsmodell och välfärdspolitik måste säkras för framtida generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag