2023-12-192023/24:AU3 · p.4AUArbetsmarknad
Arbetsförmedlingen
Arbetsförmedlingens effektivisering, reformering och lokala närvaro
Vad som står på spel: Hur Arbetsförmedlingen organiseras påverkar hur väl arbetsgivare hittar rätt kompetens och hur arbetssökande, inte minst långtidsarbetslösa och personer i mindre orter eller socioekonomiskt utsatta områden, får stöd och matchning till jobb.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur långt Arbetsförmedlingens reformering och lokala närvaro bör drivas – om nuvarande åtgärder och samverkan med kommunerna är tillräckliga, eller om reformeringen, inklusive en starkare roll för fristående förmedlare, behöver fortsätta med full kraft.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att Arbetsförmedlingen behöver bli mer effektiv med tydligt fokus på kärnverksamheten och välkomnar att myndighetens uppdrag förtydligats när det gäller kommunsamverkan och likvärdig service i hela landet; utskottet konstaterar att myndigheten redan träffat samverkansöverenskommelser med flertalet kommuner och har ett pågående uppdrag riktat mot socioekonomiskt utsatta områden, och avstyrker därför motionerna om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (C)
Reservanten anser att det inte räcker att vissa steg tagits i Arbetsförmedlingens omställning utan att reformeringen behöver fortsätta med full kraft, bland annat genom att fristående förmedlare i högre grad får matcha och rusta arbetssökande för lediga jobb, och kräver att myndighetens lokala närvaro återupprättas och säkerställs, inte minst på mindre orter, för att arbetslösa ska anvisas rätt stöd och samverkan med kommunerna ska fungera.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Avstår 0/0/92/15 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 1/0/15/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:76 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 2, 2023/24:385 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1, 2023/24:1938 av Heléne Björklund m.fl. (S), 2023/24:1989 av Ida Karkiainen m.fl. (S), 2023/24:2464 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 5 och 7 samt 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 51.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 90 förslag i motioner om bland annat Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadspolitiska program och insatser samt arbetslöshetsförsäkringen. Utskottet hänvisar till att det redan pågår arbete inom respektive område. Samtliga motioner inkom under den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill underlätta skapandet av gigjobb, öka gigarbetares inkludering i social försäkringssystemet, skapa flyttbidrag för arbetskraftsbristerna områden och utvidga etableringsjobb till företag utan kollektivavtal. (C) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande är att marknadslösningar urholkat den gemensamma välfärden och att vinstdrivna verksamhetsformer ska förbjudas inom välfärden; tjänsteproduktion organiseras enligt planen mest effektivt i offentlig regi.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att marknadslösningar urholkat den gemensamma välfärden och att vinstdrivna verksamhetsformer ska förbjudas inom välfärden; tjänsteproduktion organiseras enligt planen mest effektivt i offentlig regi. Att låta fristående förmedlare i högre grad sköta matchning och rustning går därför emot planen, även om kravet på återupprättad lokal närvaro på mindre orter i sig stämmer med planens krav på service i hela landet. Planen säger inget om utskottets skäl att pågående samverkan räcker.
- förbud mot vinstdrift i välfärdenavgörande»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadslösningar urholkar välfärden»De senaste decennierna har politiken förlitat sig på att marknaden ska lösa våra behov av trygghet, men marknadslösningar har urholkat vår gemensamma välfärd samtidigt som en allt större del av våra skattemedel går till administration och kontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig regi mest effektiv»organiseras mer effektivt i offentlig regi« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motforslaget_blandar_privatisering_och_lokal_narvaro
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslagets kärna är att reformeringen ska fortsätta med fristående förmedlare som i högre grad matchar arbetssökande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets kärna är att reformeringen ska fortsätta med fristående förmedlare som i högre grad matchar arbetssökande. Det strider mot planens linje att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen samt mot dess betoning av en aktiv arbetsmarknadspolitik i offentlig regi. Kravet på återupprättad lokal närvaro ligger däremot nära planens åtagande att staten ska finnas närvarande i hela landet, vilket gör bedömningen osäker.
- nej till sönderprivatiseringavgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentligt matchningsansvar»En aktiv arbetsmarknadspolitik gör det lättare för arbetslösa att hitta nya jobb« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att samhällsfunktioner som arbetsförmedlingen ska vara till för alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet, och att arbetsmarknaden behöver bli bättre på att matcha arbetsgivare och arbetstagare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att samhällsfunktioner som arbetsförmedlingen ska vara till för alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet, och att arbetsmarknaden behöver bli bättre på att matcha arbetsgivare och arbetstagare. Kravet på återupprättad lokal närvaro, inte minst på mindre orter, och bättre matchning följer därför av planen. Att i högre grad förlita sig på fristående förmedlare ligger däremot i spänning med planens skepsis mot kommersiella aktörer i offentligt finansierad verksamhet, vilket sänker säkerheten.
- myndighetsservice i hela landetavgörande»ska vara till för Sveriges alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet« (partiprogram ↗)
- arbetsförmedling i hela landet»Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och« (partiprogram ↗)
- bättre matchning»Arbetsmarknaden behöver bli bättre på att matcha« (partiprogram ↗)
- skepsis mot kommersiella aktörer»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
flags: motforslag_med_motstridiga_delar
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och ser gärna att fristående aktörer utför sådan verksamhet, vilket bär kravet att reformeringen fortsätter med fristående förmedlare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och ser gärna att fristående aktörer utför sådan verksamhet, vilket bär kravet att reformeringen fortsätter med fristående förmedlare. Planen kräver samtidigt att offentlig service är nära och pålitlig i hela landet och pekar ut minskad myndighetsnärvaro som ett problem för tilliten, vilket bär kravet på återupprättad lokal närvaro på mindre orter. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- rätt till effektiv matchningavgörande»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken. Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig service i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättad myndighetsnärvaro»På många håll har myndigheters närvaro och förståelse för människors livssituation minskat, vilket leder till lägre tillit.« (valmanifest 2022 ↗)
- fristående utförare»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa« (partiprogram ↗)
Planen säger uttryckligen att Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska skiljas från utförarrollen och att privata, även branschspecifika, aktörer ska bidra till matchningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska skiljas från utförarrollen och att privata, även branschspecifika, aktörer ska bidra till matchningen. Den kräver samtidigt att statliga myndigheter finns närvarande i alla delar av Sverige och att tillgången till statlig service säkras i hela landet. Motförslagets båda krav – fortsatt reformering med fristående förmedlare och återupprättad lokal närvaro – täcks därmed direkt av planen.
- skild myndighets- och utförarrollavgörande»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (partiprogram ↗)
- fristående aktörer i matchningen»även branschspecifika sådana, ska bidra till att utveckla matchningen på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig statlig service»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att det finns en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare, vilket är motförslagets krav på att fristående förmedlare i högre grad matchar och rustar arbetssökande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att det finns en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare, vilket är motförslagets krav på att fristående förmedlare i högre grad matchar och rustar arbetssökande. Valmanifestet vill dessutom stärka lokal samhällsservice, bland annat genom fler statliga servicekontor, och planen ålägger staten att göra den statliga servicen tillgänglig i hela Sverige. Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.
- mångfald av arbetsförmedlareavgörande»bör finnas en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare« (partiprogram ↗)
- lokal statlig service»Fler poliser med lokal närvaro, utbyggd primärvård, enklare starta lokal läkarmottagning och inrätta fler statliga servicekontor.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige« (partiprogram ↗)
- bekämpa långtidsarbetslöshet»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen utgår från att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en mångfald av aktörer driver förnyelse - vilket talar för att fristående förmedlare i högre grad matchar arbetssökande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att en mångfald av aktörer driver förnyelse - vilket talar för att fristående förmedlare i högre grad matchar arbetssökande. Planen kräver också att hela Sverige fungerar, vilket stöder kravet på återupprättad lokal närvaro på mindre orter. Målet att fler ska gå från bidrag till arbete förutsätter att rätt stöd faktiskt anvisas.
- fristående utförare framför myndighetavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska fungera»Men ska det gå att bo och verka i hela Sverige måste också hela Sverige fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler från bidrag till arbete»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- mångfald av aktörer»En mångfald av aktörer är också en förutsättning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill driva reformeringen av Arbetsförmedlingen vidare med fristående förmedlare i matchningen och samtidigt återupprätta den lokala närvaron, inte minst på mindre orter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill driva reformeringen av Arbetsförmedlingen vidare med fristående förmedlare i matchningen och samtidigt återupprätta den lokala närvaron, inte minst på mindre orter. Planen dömer ut myndighetens nuvarande verksamhet som en integrationsverksamhet med svagt utfall och kräver att åtgärderna anpassas så att de leder till riktiga jobb. Planen är pragmatisk om vem som utför uppgiften och vill stärka statlig närvaro i mindre orter, vilket ligger i linje med kraven.
- åtgärder ska leda till riktiga jobbavgörande»Sverigedemokraterna vill anpassa arbetsmarknadsåtgärderna så att de på ett effektivt sätt ska leda till riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot Arbetsförmedlingen»Tyvärr har arbetsmarknadspolitiken som bedrivs inom ramen för Arbetsförmedlingen och kommunerna i allt högre grad kommit att bli en integrationsverksamhet med mycket svagt utfall i förhållande till kostnaderna.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig närvaro i mindre orter»Sverigedemokraterna ser potential för att utlokalisera fler myndighetsjobb till mindre orter men det främsta verktyget för tillväxt och jobb på landsbygd är enklare regler och möjligheter för landsbygden att växa.« (valmanifest 2022 ↗)
- pragmatism om utförare»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU3)
- Betänkandets fulltext (HB01AU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1069 — Rättvisa regler för pensionsålder av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1259 — Arbetslöshetsersättning för arbetstagare och egenföretagare av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1321 — En rättvis arbetslöshetsförsäkring av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1539 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1570 — Om stärkt trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1634 — AI:s betydelse för framtidens arbetsmarknad och skola av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1938 — Arbetsförmedlingens närvaro i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1960 — Stärkt arbetsmarknad för unga i Västsverige av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1973 — Arbetsmarknadens utbildningsbehov för landets utveckling av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1989 — En lokalt förankrad arbetsmarknadspolitik av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1999 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2027 — Bättre övergång från arbetslöshetsersättning till aktivitetsstöd av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2418 — Mätning och mål för andelen självförsörjande av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2467 — Socialförsäkringar och pensioner av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:248 — Indexering av inkomststöd för utjämning av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag