2025-10-222025/26:FöU3 · p.3FöUFörsvar
Utredning om statligt ägande, riskkapital och statliga krediter
Statligt ägande, riskkapital och kreditgarantier för svensk försvarsindustri
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur svensk försvarsindustri, särskilt mindre och innovativa företag, får tillgång till kapital för att växa och utveckla ny teknik. En större statlig roll skulle enligt förespråkarna öka den säkerhetspolitiska kontrollen över samhällsviktig produktion, medan regeringens linje innebär att nya stödformer först prövas inom ramen för pågående initiativ.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen nu ska tillsätta en utredning om statligt ägande i vapenproduktionen och inrätta statliga kreditgarantier och riskkapital för försvarsindustrin, eller om regeringens pågående arbete med etablerings- och samverkanskontor och översyn av exportstödet ska få fortsätta utan att föregripas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som motiverar statligt stöd i olika former, och välkomnar att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital inrättas vid Försvarets materielverk. Eftersom utskottet inte vill föregripa regeringens pågående arbete med företagsstöd och strategiskt kapital, inklusive den särskilda utredningen om exportstödet, avstyrker utskottet motionerna om en särskild utredning om statligt ägande samt om statliga kreditgarantier och riskkapital.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen tillsätter en utredning för att säkra ett starkt statligt ägande i svensk vapenproduktion, eftersom årtionden av privatiseringar gjort samhället mer sårbart och säkerhetspolitiska nyckelbeslut bör fattas med ett helhetsperspektiv. Reservationen vill även att staten ska tillhandahålla riskkapital till försvarsföretag, särskilt mindre bolag, till exempel via Norrlandsfonden, Inlandsinnovation och Almi.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 6 och 7 samt 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Under försvarsbeslutsperioden fram till 2030 gör riksdagen och regeringen stora investeringar för att stärka och utveckla totalförsvaret. Fler företag och aktörer behövs för att tillgodose försvarets behov av snabb innovation och ökad produktion till rimliga kostnader och för att framgångsrikt leverera kvalificerad försvarsmateriel till allierade och partnerländer. Regeringen har i en skrivelse presenterat sin försvarsindustristrategi. I strategin redogör regeringen för inriktningen med arbetet för att stärka Sveriges försvarsindustriella bas. Målet för strategin är en innovativ och konkurrenskraftig försvarsindustri med hög produktionskapacitet. Riksdagen beslutade att lägga skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutades.
Motförslag
- Motförslaget vill säkra ett starkt statligt ägande i svensk försvarsindustri och tillhandahålla statligt riskkapital för försvarsföretag. (V) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uttryckligen ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen just för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen just för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv. Motförslagets utredning om statligt ägande i försvarsmaterielproduktionen är därmed precis det planen vill se, och den ligger i linje med åtagandet att steg för steg stärka det gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer. Att staten också går in med kapital i mindre bolag ryms inom samma linje om att återta samhällsviktig verksamhet.
- statligt ägande i vapenproduktionenavgörande»Vi vill se ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen för att säkerhetspolitiska nyckelbeslut ska fattas med ett helhetsperspektiv.« (partiprogram ↗)
- gemensamt ägande i nyckelsektorer»Vi vill steg för steg stärka det gemensamma ägandet i ekonomins nyckelsektorer« (partiprogram ↗)
- återta privatiserad verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Partiprogrammet konstaterar att privatisering av beredskapsviktiga funktioner har medfört risker för landets motståndskraft och slår fast att motståndskraft och säkerhet ska gå före marknadsintressen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet konstaterar att privatisering av beredskapsviktiga funktioner har medfört risker för landets motståndskraft och slår fast att motståndskraft och säkerhet ska gå före marknadsintressen. Det talar för en utredning om starkt statligt ägande i vapenproduktionen. Planen vill också stärka samhällsintresset i styrningen av de statliga bolagen och accepterar att staten delar investeringsrisk för att få fram investeringar marknaden räknar som för riskfyllda. Motförslaget stöds.
- privatisering hotar beredskapenavgörande»Privatisering av funktioner som är viktiga för Sveriges beredskap har medfört risker för landets« (partiprogram ↗)
- motståndskraft före marknad»Svensk motståndskraft liksom medborgarnas säkerhet och trygghet sätts före« (partiprogram ↗)
- samhällsintresse i statliga bolag»Stärkt samhällsintresse i styrningen av de statliga bolagen.« (partiprogram ↗)
- staten delar investeringsrisk»Genom att staten tar en del av risken kan de gröna investeringarna öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och öka självförsörjningen av viktig teknologi, och att politiken behöver ha större rådighet över gemensamma resurser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger att samhället måste säkra kontroll över kritisk infrastruktur och öka självförsörjningen av viktig teknologi, och att politiken behöver ha större rådighet över gemensamma resurser. Det talar för motförslagets krav på en utredning om statligt ägande och statligt kapital i försvarsproduktionen. Samtidigt villkorar planen vapenindustrin med att den aldrig får urholka arbetet för fred och mänskliga rättigheter, vilket gör stödet svagt och slutsatsen osäker.
- kontroll över kritisk produktionavgörande»läkemedel, kritiska råmaterial och viktig teknologi. Samhället måste säkra kontroll över« (partiprogram ↗)
- politisk rådighet över resurser»Politiken behöver därför ha större rådighet över hur våra gemensamma resurser fördelas.« (partiprogram ↗)
- vapenindustri underordnad fred»av vapen, får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- prioritera civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens ekonomiska grundhållning är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, där det är enskilda människor som startar och driver företagen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens ekonomiska grundhållning är en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, där det är enskilda människor som startar och driver företagen. Ett utredningsuppdrag vars syfte är att säkra ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen går emot den linjen. Planen vill visserligen ha ett effektivare statligt riskkapital, men som komplement till privat kapital och inte som statligt ägande av produktionen.
- privat företagande bygger näringslivetavgörande»Det är enskilda människor som startar, driver och utvecklar företagen och som skapar jobben i hela vårt land.« (partiprogram ↗)
- effektivare statligt riskkapital»Vi vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt och att investeraravdraget breddas och fördjupas.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb försvarsupprustning»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen är restriktiv till statligt företagande: det offentliga ska bara driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är restriktiv till statligt företagande: det offentliga ska bara driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ. Motförslaget vill utreda ett starkt statligt ägande i vapenproduktionen och statligt riskkapital till försvarsföretag, vilket går emot den linjen. Planen vill i stället stärka försvarsförmågan och se strategiska tillgångar i ett säkerhetspolitiskt perspektiv, vilket den hanterar med krav och kontroll snarare än ägande.
- restriktivt offentligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- inget undanträngande av privata»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
- skydd av strategiska tillgångar»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (partiprogram ↗)
- kraftigt stärkt försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
Principprogrammet vill att ekonomin bygger på en hög grad av personligt ägande och avvisar direkta företagssubventioner; statens roll är att sätta långsiktiga spelregler, inte att äga produktionen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet vill att ekonomin bygger på en hög grad av personligt ägande och avvisar direkta företagssubventioner; statens roll är att sätta långsiktiga spelregler, inte att äga produktionen. Motförslagets krav på en utredning för starkt statligt ägande i vapenproduktionen går emot detta. Planen ger däremot visst stöd åt att offentliga organ medverkar till riskkapital för mindre företag, vilket inte räcker för att bära kravet i dess helhet.
- personligt ägande framför institutionelltavgörande»En väl fungerande ekonomi bör därför bygga på en hög grad av personligt ägande.« (partiprogram ↗)
- nej till företagssubventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- inhemsk försvarsindustri krävs»vilket förutsätter en inhemsk försvarsindustri.« (partiprogram ↗)
- offentligt riskkapital till små företag»De offentliga organen bör medverka till att nödvändigt riskkapital finns tillgängligt, inte minst för mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning och sysselsättningsproblem.« (partiprogram ↗)
Planen bygger försvarsindustripolitiken på ett fritt näringsliv, lägre skatter på företagande och statligt stöd i form av skydd och samverkan snarare än ägande, och partiprogrammet varnar för att en stor stat ger ett svagare samhälle.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger försvarsindustripolitiken på ett fritt näringsliv, lägre skatter på företagande och statligt stöd i form av skydd och samverkan snarare än ägande, och partiprogrammet varnar för att en stor stat ger ett svagare samhälle. En utredning för att säkra starkt statligt ägande i vapenproduktionen och statligt riskkapital till försvarsföretag går emot den linjen. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- begränsat statligt ägandeavgörande»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- fritt näringsliv»Moderaterna vill bygga ett land där ett fritt näringsliv skapar ett välstånd som kommer alla till del.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftig försvarsindustri»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt stöd utan ägande»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill stärka svensk försvarsindustri genom satsningar på inhemsk försvarsteknologi och genom att värdera svenska leverantörers strategiska betydelse vid materielinköp, men bygger i grunden på en reglerad marknadsekonomi och en pragmatisk syn på ägandeformen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka svensk försvarsindustri genom satsningar på inhemsk försvarsteknologi och genom att värdera svenska leverantörers strategiska betydelse vid materielinköp, men bygger i grunden på en reglerad marknadsekonomi och en pragmatisk syn på ägandeformen. Motförslagets krav på en utredning om starkt statligt ägande i vapenproduktionen och statligt riskkapital via regionala fonder följer inte av dessa åtaganden. Planen manar dessutom till återhållsamhet med nya offentliga utgifter och utredningar.
- reglerad marknadsekonomiavgörande»En ansvarsfull, reglerad marknadsekonomi, byggd på långsiktigt tänkande, är för oss självklar.« (partiprogram ↗)
- pragmatisk ägandefråga»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att uppgiften utförs på ett sätt som renderar medborgarna största möjliga nytta till lägsta möjliga kostnad.« (partiprogram ↗)
- stärkt inhemsk försvarsindustri»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU3)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:124 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Mikael Larsson och Kerstin Lundgren (båda C)
- Motion 2025/26:54 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:76 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:79 — med anledning av skr. 2024/25:193 Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2024/25:193 — Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige - innovation, produktion och samarbete
Källa: Sveriges riksdag