2024-05-152023/24:KU12 · p.7KUKonstitution

Incidentrapportering

Enhetlig incidentrapportering vid val

Vad som står på spel: Frågan handlar om hur systematiskt avvikelser och sabotage vid röstmottagningen, som stulna eller manipulerade valsedlar, fångas upp och sammanställs nationellt. Det berör väljarnas förtroende för valen och möjligheten att upptäcka och hantera problem i tid.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det ska införas ett obligatoriskt, enhetligt system för incidentrapportering för valmyndigheterna och de lokala valnämnderna, eller om nuvarande ordning och pågående arbete med valadministrationen ska anses tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till pågående arbete med valadministrationen, bland annat en tillsatt kommitté som utvärderar valsedelssystemet, och finner mot den bakgrunden inte skäl för riksdagen att nu ta ett särskilt initiativ om en ny, obligatorisk incidentrapporteringsordning; motionsyrkandet avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (SD)

Reservationen (SD) hänvisar till att 653 incidentrapporter togs emot vid ett tidigare val, varav de flesta rörde stulna eller saboterade valsedlar, och att ett betydligt större antal tillbud aldrig rapporteras in centralt. Den vill därför att regeringen verkar för en enhetlig, obligatorisk incidentrapportering för valmyndigheterna och de lokala valnämnderna, för att undvika att allvarliga incidenter faller mellan stolarna.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/61/0/11följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:471 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 7.

Riksdagens beslut: Riksdagen riktar en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att utreda en fråga om valbarhet och folkbokföring. Riksdagen anser att det inte bör vara möjligt för en person som kandiderat i flera kommuner att ändra sin folkbokföring på eller i anslutning till valdagen i syfte att bli valbar och invald. Tillkännagivandet gjordes i samband med behandlingen av cirka 40 förslag i motioner om valfrågor från allmänna motionstiden 2023. Riksdagen sa nej till övriga förslag, som bland annat handlar om valsedelssystemet, väljare med synnedsättning eller annan funktionsnedsättning och incidentrapportering.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill bygga vidare på Sveriges demokratisering och slår fast att folkets makt ska utövas genom allmänna, fria och rättvisa val.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga vidare på Sveriges demokratisering och slår fast att folkets makt ska utövas genom allmänna, fria och rättvisa val. Den betonar också medborgerlig insyn och oberoende granskning som en del av rättssäkerheten. Ett obligatoriskt och enhetligt system för incidentrapportering vid val är ett sådant skydd av valens integritet och stöds därför av planen.

  • fria och rättvisa valavgörande»genom allmänna, fria och rättvisa val, där mandaten fördelas proportionellt mellan partier.« (partiprogram ↗)
  • fördjupad demokrati»Vi vill bygga vidare på Sveriges demokratisering.« (partiprogram ↗)
  • insyn och granskning»insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör demokratins handlingskraft och en förvaltning byggd på offentlighet och insyn till bärande principer, och valmanifestet vill stärka förmågan att stå emot påverkan och desinformation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör demokratins handlingskraft och en förvaltning byggd på offentlighet och insyn till bärande principer, och valmanifestet vill stärka förmågan att stå emot påverkan och desinformation. Enhetlig och obligatorisk rapportering av valincidenter är ett medel för att skydda valens integritet och göra brister synliga. Planen behandlar dock inte valadministrationen särskilt.

  • offentlighet i valprocessenavgörande»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
  • skydd mot påverkan»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna demokratins funktion»Demokratins handlingskraft« (partiprogram ↗)
  • hotbild mot demokratin»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att demokratin aldrig får tas för given och att den ska försvaras med demokratiska medel.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att demokratin aldrig får tas för given och att den ska försvaras med demokratiska medel. Ett stort antal stulna eller saboterade valsedlar med ett stort mörkertal är ett direkt hot mot valets integritet, och obligatorisk incidentrapportering är ett sätt att göra hoten synliga. Planen betonar också medborgarnas rätt att granska makten och behovet av lättillgänglig information i en deltagande demokrati.

  • försvara demokratinavgörande»Demokratin måste försvaras med demokratiska medel.« (partiprogram ↗)
  • demokratin får inte tas för given»Den svenska demokratin är stark och livskraftig, men vi får aldrig ta den för given.« (valmanifest 2022 ↗)
  • granskning av makten»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
  • öppen information i demokratin»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig information, en levande politisk debatt och möjlighet för medborgare att lyssna på sammanträden och lämna egna förslag till politiska församlingar.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att den liberala demokratin ska vårdas och värnas, samt att partierna är sårbara för påverkan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att de demokratiska institutionerna behöver skydd och att den liberala demokratin ska vårdas och värnas, samt att partierna är sårbara för påverkan. Enhetlig och obligatorisk incidentrapportering är ett konkret sätt att upptäcka och åtgärda angrepp på valprocessen i stället för att låta dem förbli mörkertal. Planens krav på öppenhet och transparens stödjer att incidenter redovisas samlat.

  • skydda demokratiska institutioneravgörande»Våra demokratiska institutioner behöver skydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna den liberala demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas« (valmanifest 2022 ↗)
  • motståndskraft mot påverkan»De politiska partierna är sårbara mot påverkan och infiltration.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppenhet och transparens»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill förstärka grundlagsskyddet för det demokratiska statsskicket och aktivt bekämpa hot mot den politiska processen, vilket talar för att incidenter i valgenomförandet systematiskt fångas upp.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill förstärka grundlagsskyddet för det demokratiska statsskicket och aktivt bekämpa hot mot den politiska processen, vilket talar för att incidenter i valgenomförandet systematiskt fångas upp. Offentlighetsprincipen lyfts fram som en förutsättning för granskning och debatt, vilket stöder enhetlig och obligatorisk rapportering. Valadministrationens rapporteringsrutiner behandlas dock inte i planen.

  • värna det demokratiska statsskicketavgörande»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda den politiska processen»Den grundläggande rättigheten att engagera sig politiskt måste värnas och hot och trakasserier mot politiskt aktiva och förtroendevalda måste aktivt bekämpas.« (partiprogram ↗)
  • insyn möjliggör granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver ett valsystem där varje röst i princip tillmäts lika värde och där valhemligheten skyddas, och den vill att klagomål om valens riktighet ska kunna prövas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ett valsystem där varje röst i princip tillmäts lika värde och där valhemligheten skyddas, och den vill att klagomål om valens riktighet ska kunna prövas. Systematisk rapportering av incidenter som stulna eller saboterade valsedlar är ett medel för just den kontrollen. Öppenhet och tillgång till uppgifter är enligt programmet centralt för en vital demokrati.

  • skyddat och likvärdigt valsystemavgörande»Valsystemet ska vara proportionellt och därmed utformat så att varje röst i princip tillmäts lika värde. Valhemligheten ska skyddas.« (partiprogram ↗)
  • kontroll av valens riktighet»En annan viktig uppgift ska vara att pröva klagomål angående riktigheten av allmänna val och därmed sammanhängande frågor.« (partiprogram ↗)
  • öppenhet i demokratin»Offentlighetsprincipen, det vill säga tillgången till allmänna handlingar, är central för en öppen och vital demokrati.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas och att skyddet mot hot mot de demokratiska processerna ska förbättras; fria och hemliga val är en av statens kärnuppgifter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att demokratins grundvalar behöver stärkas och att skyddet mot hot mot de demokratiska processerna ska förbättras; fria och hemliga val är en av statens kärnuppgifter. Enhetlig och obligatorisk incidentrapportering från valmyndigheter och valnämnder tjänar det syftet när valsedlar stjäls eller saboteras. Planen nämner inte incidentrapportering, varför stödet är härlett.

  • stärkta demokratiska grundvalaravgörande»Demokratins grundvalar behöver stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot hot mot demokratin»Vi måste också stärka demokratins skydd mot våldsbejakande extremism och andra kriminella hot.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fria och hemliga val»Medborgarna ska utse sina politiska representanter« (partiprogram ↗)
  • nolltolerans mot hot»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld,« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt. Ett enhetligt och obligatoriskt system för incidentrapportering hos valmyndigheter och valnämnder är en direkt åtgärd för sådan tillförlitlighet. Planen vill dessutom öka transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande i förvaltningen.

  • tillförlitliga valavgörande»Det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • transparens och ansvarsutkrävande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • allmän och lika rösträtt»allmän och lika rösträtt för medborgare skall råda« (partiprogram ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag